高職院校系級教學管理隊伍存在的問題及解決措施

張 宏

（常州輕工職業技術學院，江蘇 常洲 213147）

高職院校系級教學管理隊伍存在的問題及解決措施

張 宏

（常州輕工職業技術學院，江蘇 常洲 213147）

高職院校系級教學管理隊伍承擔著高職院校絕大部分的日常教學管理任務，但也存在著諸如：管理理念落后、教學管理人員數量偏少、人員分工不明確、人員結構不合理、人員專業素質整體偏低等現實問題。文章依據這些問題從創新系級教學管理理念、完善管理制度、建立合理的工作績效考核機制、加強教學管理人員的培訓教育、改善管理人員職業條件等五個方面提出了針對性的解決措施。

高職院校；系級教學管理隊伍；解決措施

當前在高職院校普遍實行“院—系”二級管理的模式下，高職院校系級教學管理工作已經成為高職院校教學管理的重中之重。而系級教學管理隊伍是教學管理工作的主體，是教學管理工作最直接的執行者，是保障高職院校人才培養質量、實現人才培養目標、維持正常教學管理秩序的基本力量。隨著高職招生規模的不斷擴大，高職院校系級教學管理隊伍也存在著一定的問題。如何解決這些問題，打造一支專兼結合、結構合理、高效精干的系級教學管理隊伍，是當前高職院校教學管理工作者必須努力解決的一項急迫的課題。

一、高職院校系級教學管理隊伍存在的主要問題

1.管理理念落后，管理水平有待提高

管理理念是管理行為先導，不同的理念會產生不同的行為結果。從高職院校的層面來說，目前大部分院校普遍存在“重教學，輕管理”“重師資隊伍建設，輕教學管理隊伍建設”的現象，對教學管理隊伍在提高教學質量和效率方面的作用認識不夠，使教學管理工作得不到應有的重視。由于認識上的偏見，致使高職院校對教學管理工作在人員配備、條件支持以及晉升和待遇保障方面落實不到位，影響了教學管理人員的工作積極性。另一方面，從教學管理人員自身來說，受傳統思想影響，在管理工作中往往注重“管”而忽視了“理”的重要性。表現在工作中只注重傳達領導的意思和要求，凡事都機械地執行上面的行政命令，工作既忽視了教師的主體性和學生的需求性，也缺乏自身執行的創新性和主動性，忙于各種應付，沒有真正地樹立起“管理就是主動服務”的理念，導致管理水平低下，師生的滿意度普遍不高。

2.教學管理人員數量偏少，管理組織隊伍不穩定

我國的高職院校大多都是從原來的中專升格或合并重組而來，其系級的教學管理人員構成變化不大，基本是有一名辦公室主任和一名教學秘書組成，最多再加上一名實訓干事，二三個人來進行全系的教學管理工作，因此，系部教學管理人員人手不足，教學管理人員和在校生的比例嚴重失調已成為普遍的問題。由于教學管理人員數量不足，且大多都是年輕人員，工作經驗不足，工作強度大，又擔心工作疏漏造成教學事故，使得一些基層管理人員難以安心工作而傾向調換崗位。再加上學院對教學管理工作的重要性認識不足，使教學管理人員在工資待遇及晉升職務等方面都低于普通教師，導致高職院校在基層教學管理人員中很多都是臨時聘用人員，他們只是把教學管理工作作為一份謀生的職業，很難長期堅持，從而造成教學管理隊伍不穩定、流動性大。

3.教學管理工作繁多，管理人員分工不明確

隨著我國高職教育走向大眾化和辦學規模的不斷擴大，在校生的人數也在不斷增加，系級教學的專業方向不斷細化，辦學層次和種類不斷增加，與企業行業的聯系日漸緊密，致使高職院校的系級教學管理工作也越來越繁雜，工作量越來越大。而“教學管理工作是一項系統性很強的工作，它包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理、教學設備管理、教學管理理論的研究等內容?！保?］要做好這些繁雜細致的教學管理工作，教學管理人員必須付出極大的心血，且要有高度的責任心和細心、耐心才能完成。另一方面，由于很多高職院校，還沒有一個專門針對系級教學管理的明確、系統的管理制度，使得管理人員分工不明確，在同學校的其他職能部門打交道時，工作往往被動等通知，不能未雨綢繆。同時由于系級教學管理人員工作職責區分不清的現象也普遍存在，這就使教學管理存在很大隨意性。出現問題時往往會推諉、扯皮，造成工作內耗嚴重，工作效率低下。

4.教學管理人員結構不合理，管理人員職業成就感低

從目前來看，我國的高職院校系級教學管理隊伍存在一些普遍問題，包括：從性別來看，女性教學管理人員偏多，性別結構需要優化；從學歷結構來看，高學歷的教學管理人員比重過小，有較大的提升空間；從技術職稱方面來看，初級職稱或無職稱人員偏多，對教學管理理論研究有較多不足；從年齡結構來看，35歲以下的教學管理人員占絕大多數，教學管理經驗豐富人員缺少。這些隊伍結構上的問題，如不能得到很好的解決，將很難保障高職學院系級教學管理工作的順利開展，也勢必會影響到教學管理的效果。另一方面，由于高職院校對教學管理人員重視不夠，許多人認為教學管理就是為教師和學生服務的幫手，工作就是傳傳文件、打打字，沒有技術含量，因而被師生的認可度不高。再加上管理人員自身也認為自己的工作，多是自己搭臺，別人唱戲，忙碌于日?，嵤聟s很難看到顯著的成績。這些導致了教學管理人員心態不平衡、職業成就感低，工作也難以有創新。

5.教學管理人員專業素質偏低，培訓力度有待加強

從高職院校系級教學管理人的構成來看，很多管理人員都沒有系統地學習管理學、心理學知識的經歷，也缺乏相應的專業背景。他們有的是從其他崗位調換過來的，有的是學校教師、領導家屬安置過來的，有的甚至直接來自企業或部隊，他們對當前高等職業教育特點和教學管理方式的了解不深，對教學管理的重要性認識不足，也就很難在工作中創造性地開展教學管理工作。實踐表明，當前高職院校系級教學管理人員整體專業素質，已經明顯與高職教育的發展要求不相適應。同時，當前高職院校給予系級教學管理人員的發展培訓機會偏少，培訓體系不健全，培訓的形式和內容都存在很大的隨意性，培訓效果不明顯，而對于科級以下的教學管理人員的培訓就更少?？偟膩碚f，高職院校目前對系級教學管理隊伍，還沒有形成制度化、規范化、系統化的培訓體系，培訓機制還難以滿足教學管理人員職業化發展的需求。

二、解決高職院校系級教學管理隊伍問題的主要措施

1.以人為本，創新系級教學管理理念

科學教育的發展離不開人，高職院校系級教學管理自始至終要樹立尊重人、重視管理人才這一根本，貫徹以人為本的思想。高職院校要明確教學管理隊伍建設是教學管理建設的中心環節，通過多種途徑，不斷提高教學管理人員的積極性，提高他們的服務意識、責任意識和綜合素質，“管理可能開掘各種對象的潛能，管理可以帶來學校的活力和生機?！保?］教學管理的好壞直接影響到人才培養的質量，因此，高職院校要堅持以人為本的管理思想，重視對教學管理人員的培養和投入，努力打造一支既有專業知識，又能掌握基本教學管理理論的教學管理隊伍。另一方面，教學管理人員也要更新觀念，樹立起明確的管理與服務的雙重工作理念。管理人員要具有創新意識和創新能力，在自己的工作實踐中要自覺貫徹國家職業教育的方針，緊緊把握職業教育改革的最新方向，積極發揮聰明才智，創新教育管理的方法，促進管理與教學的互動，為廣大師生員工做好服務和保障工作。

2.明確教學管理人員的崗位職責，完善管理制度

“沒有規矩，不成方圓”，教學管理人員的管理制度是保證教學管理秩序，提高管理質量的重要條件，是明確教學管理崗位職責分工的重要前提，是提高教學管理水平和工作效率的重要保障。因此，提高高職院校系級教學管理水平，首先就必須要從學院或系部層面制定一套科學、細致的教學管理制度，制度先行，發揮制度的先導作用。這其中最重要的是，根據目前高職院校系級教學管理中普遍存在的系級教學管理人員崗位工作職責不清、工作任務交叉模糊的現象，及時制定出系級教學管理崗位職責制度，處理好工作交叉點的分工，使每個崗位以及每個教學管理人員的工作內容細化到條款，并能在工作實踐中嚴格實施，獎罰分明。這樣才能使系級教學管理人員上下一條心，齊心協力，共同促進教學管理工作的有效開展。

3.建立合理的教學管理工作績效考核評價和激勵機制

隨著績效工資改革在高職院校的逐步開展，系級教學管理人員的教學管理績效的高低，已經與其收入水平的高低相掛鉤，這對于提高教學管理人員的工作積極性、提升管理效率和水平都有很重要的意義。當前高職院校要進一步做好績效考核工作，逐步建立起一條行之有效的全方位、多維度的績效考評機制。全方位是要求學院和系部要能從德、能、勤、績四個方面對每個教學管理人員的工作績效進行定性與定量相結合的考評。多維度是要求，在對教學管理人員考評時既要對其本人工作業績進行考核，還要聽取院系領導、師生員工以及其工作同事對其的考核評價，以保證考核的完整性和準確性。另外，還要將考核的結果與教學管理人員的崗位聘任、職位晉升以及職稱評定結合起來，對于那些平時努力工作的教學管理人員，要給予足夠的物質和精神獎勵，鼓勵先進，懲罰落后，建立起競爭激勵機制，全面調動他們的工作積極性和責任心。

4.加強教學管理人員的培訓教育，提升管理隊伍業務水平

從事高職院校系級教學管理工作的人員，必須了解我國高職教育的基礎理論、基本過程、具體工作環節以及人才培養的模式和特點，同時還需要具備一定的管理專業知識。因此，高職院校的職能部門和教務管理部門應根據實際的工作需要，通過各種途徑、渠道和方式加強對系級教學管理人員的培訓和再教育，不斷地提高其業務水平，著力打造一支高水平的系級教學管理隊伍。其中重點是要做好“引進來”與“走出去”兩種方式，加強對系級教學管理人員的培訓和再教育?！耙M來”即學院各級部門應定期邀請有關專家和在高職院校系級教學管理工作中表現突出的人員，來學?！皞鹘浰蛯殹保瑐魇谧钚碌墓芾砝砟詈头椒ā！白叱鋈ァ奔磳W院應有計劃、有步驟地派遣校內系級教學管理人員外出參觀、培訓、交流、進修或提高學歷，更新管理思想，促進教學管理人員整體水平的提高。

5.增加投入，改善教學管理人員職業條件

高職院校要重視系級教學管理對于保證高職教育人才培養質量的重要性，“他們的工作貫穿于整個教學運行過程之中，專業教學計劃的執行、教學秩序的穩定、教學環節的銜接、教學質量的保證、辦學思路理念的體現等，都要通過教學管理隊伍的具體工作來實現。他們的工作態度、工作能力以及工作方法直接影響到培養人才的質量和素質?！保?］因此，高職院校應增加對教學管理人員的投入，不斷地改善他們的職業條件，通過提高教學管理人員的薪酬與福利待遇，為他們提供更好的辦公條件和環境，為他們提供更多的繼續教育和學習深造的機會，規范他們的技術職務評聘等有力措施，解決他們的后顧之憂，讓他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到系級教學管理工作當中來，以保障高職院校系級教學管理工作順利開展和教學質量的逐步提升。

［1］ 張榮花.高職教學管理存在的問題及對策［J］.職教論壇，2012，（35）.

［2］ 王德清.學校管理［M］.成都：四川大學出版社，2005.

［3］ 方惠沂.高校教學管理隊伍建設的層次要求與措施［J］.江西教育科研，2007，（7）.

2016-08-18

張宏（1982-），男，常州輕工職業技術學院輕工工程系講師，研究方向：教育教學管理、學生思政教育。