保定市科技型中小企業成長環境探究

□文/張　雪　高歡歡　李　美　胡艷輝（河北金融學院　河北·保定）

?

保定市科技型中小企業成長環境探究

□文/張雪高歡歡李美胡艷輝
（河北金融學院河北·保定）

［提要］本文根據各方面資料和數據，分別對科技型中小企業成長的外部環境、內部環境進行研究和分析，指出目前科技型中小企業成長環境中的優勢與不足，提出對環境的有效改善意見。

關鍵詞：科技型中小企業；成長環境；優化環境

收錄日期：2016年3月30日

一、研究背景

科技型中小企業是整個中小企業中重要的組成部分，是最具有創新性的部分，并且因為科技型中小企業把科技型企業的創新性與中小企業的靈活性相結合，在社會經濟的發展和科技的進步中扮演著越來越重要的角色，是當代經濟中最具有活力和最有潛質的微觀主體。保定市科技型中小企業對提高區域自主創新能力，推動保定市經濟發展方式具有重要的意義。但是，目前保定市科技型中小企業由于潛在的市場風險和管理風險，以及在人力資源和資金實力等方面存在的問題導致其發展受阻。所以，很有必要研究保定市科技型中小企業成長環境。

二、研究意義

近年來，對科技型企業問題的研究剛剛興起，針對保定市科技型中小企業成長環境問題更是甚少。本論文將通過多方資料研究分析保定市科技型中小企業的成長環境，進而提出可實施的環境改善建議，具有一定的理論意義，是對創新型中小企業研究的補充；從企業和政府角度，提出相應的改善保定市科技型中小企業成長環境的建議，也具有一定的實踐意義。

三、保定市科技型中小企業成長的外部環境

（一）政策因素。國家制定了一系列加速發展中小企業的政策，使保定市科技型中小企業受益。此外，保定市地區還根據自身的特點，進一步制定了一系列鼓勵科技型中小企業創新政策措施。尤其是京津冀一體化給保定市發展的支持對保定市科技型中小企業有著非凡的意義。

1、財政支持政策。近年發展表明，科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上，都已成為國民經濟的重要組成部分。1999年5月國務院設立的科技型中小企業技術創新基金，給予科技型中小企業技術創新資金支持。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對獲得資助的科技型中小企業的成長和發展起到了很大作用。但由于科技型中小企業數量多、資金有限，所以對保定市科技型中小企業來說，也很難起到大規模激勵創新的作用。

2、稅收激勵政策。利用經濟杠桿的作用，特別是運用稅收政策來促進科技型中小企業的發展。比如國家對高新技術企業實行的“三免三減半”以及研發投入可以進行稅前抵扣的政策對于保定市科技型中小企業有很好的激勵效果。

（二）融資與風險投資因素。科技型中小企業具有高風險、高投入、高成長、高回報等特點，而這些特點又決定了科技型中小企業的融資特點，導致了科技型中小企業融資難。這些企業不受銀行貸款的青睞，自籌資金能力又差，上市融資又受規模等條件限制，政府資金支持又不足，因此注定保定市科技型中小企業的主要資金來源應為風險投資，待發展到一定規模后再轉向銀行貸款和上市融資尋求企業持續發展的資金。

（三）科技中介因素。在市場經濟體制下，科技中介機構以專業知識、專門技能為基礎，與各類創新主體和要素市場建立緊密聯系，為科技創新活動提供重要的支撐性服務，在有效降低創新創業風險、加速科技成果產業化進程中發揮著不可替代的關鍵作用。保定市有一定數量的科技風險投資中心，科技評估機構、各類行業協會、專業技術協會等，都取得了快速發展，對促進科技型中小企業的發展發揮著日益重要的作用。

四、保定市科技型中小企業成長的內部環境

（一）科技型中小企業產權制度存在的問題

1、產權主體不明晰，產權界定不清。保定市某些科技型中小企業發展到一定階段后，因為產權主體的不明晰，以及產權的歸屬和利益分配問題，造成政府、企業主管部門、企業創業者、經營者和員工等幾方的利益沖突和矛盾糾紛不斷。

2、存在創業者既是管理者又是經營者的問題。保定市科技型中小企業在創業初期大多由科技人員自發組成，他們自帶技術，在企業經營上既當管理者又當技術人員。企業發展到一定時期后，對管理的要求大大提高，而技術人員出身的創業者對企業的經營管理卻缺乏足夠的經驗。

（二）人力資源因素

1、目前保定市科技型中小企業在人才開發問題上存在一定程度短視，“只使用、不培訓”，“只管理、不開發”。沒有以企業為主導的培訓與開發，使研究人員的知識迅速老化，智力儲備很快枯竭。而研究人員從優秀走向平庸的同時，企業也喪失了發展后勁。

2、決策缺乏民主性、科學性和系統性。科技型中小企業往往是領導說了算，只要求員工服從，執行決定。加之科技型中小企業創業的特殊性，企業的老板往往任人唯親，真正有能力的外來人員難以委以重任。

（三）企業文化建設因素

1、認識上的浮泛性，理解上的片面性。主要表現在：（1）大多數科技型中小企業認為企業文化是一種娛樂性文化，無非是搞一些文體活動來豐富企業職工的業余生活；（2）認為企業文化作用不大，把企業文化看作一種錦上添花的東西，沒有認識到其作為一種新型管理理論的價值和作用。有些領導者對企業文化不重視，只關心企業的經營業務與市場占有率，認為企業文化與企業經營沒有關系；（3）認為企業文化是設計出來的。許多企業不惜千金請專家和專門的咨詢公司或設計公司為自己精心雕琢，設計出一大本包裝精美、辭藻華麗的企業文化手冊，便以為完成了企業文化建設。

2、建設過程中的隨意性。保定市很多的科技型中小企業由于注重眼前利益，而忽視企業的長遠規劃，容易因周圍的環境和市場而改變自己的風格，文化建設沒有連續性和穩定性，無法形成自己文化特色。

五、優化環境建議

（一）優化科技型中小企業成長的外部環境

1、強化政府職能，制定和完善有利于科技型中小企業成長的政策、法律。政府要更新觀念，加強管理，強化政府的服務職能、規范與引導職能。政府的服務職能應包括：規范市場秩序，保護知識產權，維護公平競爭，為科技型中小企業的發展提供資金支持。

2、完善金融服務體系，大力發展風險投資。建立并不斷完善與科技型中小企業的長遠發展相適應的金融服務體系。大力發展風險投資基金，多渠道地為科技型中小企業融資服務。雖然現在風險投資僅占科技型中小企業融資的很小比例，但它卻對緩解科技型中小企業的資本缺口有重要作用。

3、優化科技中介服務體系，提高服務質量。深化改革，推進科技中介機構的體制和機制創新。市場經濟的發展需要獨立、客觀、公正、社會化的科技中介服務體系的確立，應加速非獨立的科技中介機構與隸屬單位脫離行政關系，使之轉為獨立經營的社會化服務組織。樹立創新服務意識，努力提高科技中介的服務水平和服務質量。加強科技中介職業道德建設，不斷創新服務方式和服務手段。

（二）優化科技型中小企業成長的內部環境

1、產權明晰化，實行所有權和經營權有效分離和產權的優化重組

（1）明確規定科技型中小企業的產權關系，處理好企業原有存量資產的評估與界定問題。產權實在不能完全清晰的企業可對企業存量資產中可清晰的部分盡量清晰并落實行使主體，對不能清晰的部分則可根據具體情況視為“集體產權”或“共有產權”，并確定相關單位或部門為其產權行使主體，同時落實好激勵與約束機制，防范道德風險。

（2）實行所有權和經營權有效分離和產權的優化重組。科技型中小企業應探索建立創業者合理的退出機制，聘請企業家和職業經理人來對企業進行經營管理。

（3）努力推行創新的外在激勵內在化。企業在增資擴股時，將增加的股權優先分配給貢獻大的經營者和技術骨干，既讓他們負重責，又讓他們得大利，從而建立起一種激勵與約束相結合的機制。

2、實行“人本化”管理，促進員工與企業共同成長。企業要求員工要盡力保證公司或部門的競爭力；公司保證不斷地為員工提供培訓和教育，擴展其知識技能。要給予員工一定的知情權、參與權、選擇權、發展權、娛樂權等，從而建立一條高效暢通的信息溝通渠道，營造一種積極健康的企業文化氛圍。

3、注重企業文化建設。企業決策者必須認識到企業文化是企業持續發展的有效保證。建立以創新意識為核心的文化思想體系。科技型中小企業完全依賴于對技術創造性突破取得市場認可，創新是這類企業賴以生存和發展的不二法門。當然，創新的意義不僅僅在技術領域，在產品、市場、形象等領域同樣需要創新的意識。企業文化建設要防止形式主義。現在絕大多數的企業搞企業文化建設趨于形式化。

六、結語

本文主要研究的是保定市科技型中小企業的成長環境，系統分析和總結科技型中小企業成長的外部和內部環境的影響因素。由于知識資料所限，實際調研不夠，存在很多局限性：比如影響保定市科技型中小企業成長的因素很多，并不僅僅局限于本文中所列舉的方面，而且影響因素互相交錯、互相影響，而且在不斷變化；不同類型、不同行業的科技型中小企業其成長環境各有不同的特點，本文概而論之，對隱藏在深層的問題沒有做深入的分析，應該進一步使研究具體化。

主要參考文獻：

［1］樊增強.科技型中小企業發展面臨的問題及對策.

［2］郭志鋼，袁安貴.對中小企業融資難問題的研究.

［3］閔國銀.我國風險投資現狀及發展的思考.

［4］王人杰.企業成長環境及其評價體系.

［5］王鵬.科技型中小企業成長環境研究.

基金項目：2015年河北金融學院大學生科學研究基金資助項目（項目編號：DXSKYY2015016）

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A