西南邊疆少數民族國家認同及其建構對策

范根平

（欽州學院，廣西欽州535011）

西南邊疆少數民族國家認同及其建構對策

范根平

（欽州學院，廣西欽州535011）

國家認同是一個國家的公民對自己祖國的歷史文化傳統、道德價值觀、理想信念、國家主權等的認同。它是將國家共同體中不同的族群團結起來的內在凝聚力，其突出表現為政治性、文化性、現實性等特征。國家認同建設對于多民族國家來說，有著極其重要的意義。當前，由于我國多民族構成的多元性、復雜性等原因，加之處于社會轉型的特殊時期，少數民族國家認同面臨著嚴峻的挑戰。主要側重以西南邊疆地區為例，探討西南地區少數民族群眾國家認同建構的出路，即必須堅定社會主義道路、傳承民族文化以提升國家認同的文化內涵、積極推動政治體制改革，最終從整體上提升中華民族凝聚力。

國家認同；邊疆地區；多民族國家；對策

國家認同問題涉及民族國家內各少數民族群體與國家的關系問題，它對于國家穩定、民族團結有著重要的意義。全球化打破了地域界限，文化多元主義異常盛行。此外，強烈的民族認同、不斷暴露的政治腐敗使多民族國家出現了諸如多元文化認同、多元政治認同和多元身份認同等多樣化的認同形式，致使多民族國家內面臨嚴峻的國家認同危機。因此，要重視和加強國家認同建設，不斷整合、提升民族凝聚力，實現中華民族的偉大復興。

一、國家認同的內涵及其重要意義

一般來說，認同是基于人的心理、意識與信仰形成的，其邏輯起點源于人的自我認知［1］。認同是在人與人、人與社會群體交往過程中所發現的差異、特征及其歸屬感?！罢J同是想象的，這種想象往往包含著沖突的兩面：一面為‘同一’，即自我歸類；另一面為‘差異’，即本行為體區別于他行為體的規定性?！保?］從這點來看，認同其本質就是追求價值共識并尋求同一的過程。人們正是在這種認同下，才形成和發展了各種社會關系。國家認同，泛指“一個國家的公民對自己祖國的歷史文化傳統、道德價值觀、理想信念、國家主權等的認同”［3］，具體表現為一國公民對國家的歸屬感、責任意識、榮譽感以及愛國主義的情懷。國家認同是將國家共同體中不同的族群團結起來的內在凝聚力，它是一種重要的國民意識，是維系國家存在與發展的紐帶。人們只有厘清自己的國民身份，知曉自身與國家之間的“唇亡齒寒”關系，才會主動去關心和維護國家利益。世界上多民族國家的本質要求，就是各個民族對國家的認同。倘若缺少一定程度的國家認同，這個國家就不可能取得民族國家的形式［4］。

國家認同是具有差異性的民族成員通過相互承認而締結成國家或城邦。從這個角度來說，國家認同具有政治性、文化性、現實性的特征。首先，國家認同的客體決定國家認同是一種政治性認同。一個國家的政治制度能夠公平合理地反映和處理民族之間的利益關系，這構成了人們理性認同的基礎。一個國家只有贏得其民族成員最廣泛的政治認同，才能確保國家長治久安；其次，國家認同的主體決定了國家認同是一種文化性認同。國家認同的主體為社會公民，公民體現了一種平等、開放、自由的主流文化，它是在尊重各民族文化多樣性的同時，共同追求在境內所有民族之間建立和發展的一種公民文化體系。不管你的種族、宗教信仰、生活傳統是怎樣的，作為國家成員的公民是平等、自由的；最后，國家認同是社會成員理性選擇的結果，具有強烈的現實性特征。國家認同是一種建構性的社會認同，是對民族同源同宗自然歸屬感的一種超越，它既依靠族群成員的共同參與來組成，也是族群成員積極運用民主權利和交往權利實踐的結果［5］。

縱觀世界上各多民族國家，不難發現，推進國家認同建設一直都是那些多民族國家建設的重要內容之一。這是因為，民族國家的建設包含了兩個層面的任務：其一是實體層面，即確保民族國家是國內唯一可以合法使用暴力的機構，且在其領域內擁有最高權威；其二是心理層面，即確保民族國家是社會成員最主要的政治認同對象，在該地域內居住的居民必須服從、忠誠于這個特定的共同體［6］。因而國家認同建設對于多民族國家而言，有著重要的戰略意義，具體體現在以下方面：

第一，加強國家認同建設，有助于打牢多民族國家成員的心理根基，增強執政黨的合法性基礎。多民族國家由于民族成員來源極為復雜，各民族在語言、文化、心理、習俗等方面存在著很大差異，稍有不慎勢必殃及多民族國家的穩定。加強少數民族國家認同，就是要對那些存在的民族差異進行有效地整合，通過認同建設以夯實國家成員的社會心理基礎，增進各少數民族群眾對國家的認同感。

第二，加強國家認同建設，有助于多民族國家早日實現民族復興之愿望。歷史上無數次證明了這樣一個事實：只有當各少數民族群眾從心里面真正認同了國家，他們才會積極主動投身到國家建設的洪流中來，爾后這個國家才能真正走向繁榮富強。推進國家認同建設，可以將各民族的期盼與追求凝聚在一起，形成各民族為之堅毅持守、慷慨趨赴的強大感召力，進而匯聚為推動民族復興的建設洪流。

第三，加強國家認同建設，有助于提升多民族國家的文化軟實力，以應對日益嚴峻的國際挑戰。一個國家的文化軟實力在很大程度上表現為民族凝聚力，而這種凝聚力又主要來自于民族成員對國家的認同。中國有56個民族，超過13億人口，對于中國這樣一個多民族的發展中大國，要想在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，就必須要有一種持久的、強烈的國家認同作為支撐，以不斷激發各族成員的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚各民族群眾的智慧與力量。

二、西南邊疆少數民族群眾國家認同面臨的挑戰

西南邊疆地區，一般指中國南方地區西部的廣大腹地，主要包括四川省大部、云南省大部、貴州省南部以及重慶市南部等地區。該區地形結構復雜，高山環峙，地勢起伏大，峽谷深切曲折，河水湍急。自古以來，西南邊疆地區就是一個多民族聚居區域，有些甚至與跨國民族交錯雜居。以云南省為例，這里居住有漢族、彝族、白族、壯族、傣族、苗族、回族、藏族、僳僳族、哈尼族、佤族、納西族等23個民族，成為我國民族種類最多的一個省。在民國時代，當時的中央政府在四川、云南、西藏、青海等地建立了西康省，將原有的土司制一并改為縣級基層政權單位。為了鞏固邊疆政權，民國政府“重邊政，宏教化，以鞏固國族而統一”［7］，通過加強邊疆教育，以培養少數民族對國家的認同。新中國成立后，中國共產黨通過政治權力對西南地區進行重組，同時融合現代化過程中各種要素，最大程度地實現國家認同的現代性轉換。然而，由于西南地區地處偏遠，交通閉塞，在此基礎上形成了以家庭、村寨、村落為特征的封閉體系，在這樣的環境下，少數民族群眾的角色變化和身份變化異常艱難，他們對于國家的認識也是十分模糊。歷史上，漫長的封建社會統治時期，這里曾多次有“客民”大量移入，更有不少“犯人”流放于此，民族歧視、民族壓迫等造成民族隔離與分化，阻礙了民族間的交流融合。

此外，目前中國正處于由農業社會向工業社會，由封閉型社會向開放型社會，由傳統社會向現代社會轉型的關鍵期，歷史上很少有國家在政治、經濟、文化、社會等如此廣泛的領域同時進行巨大的轉型。轉型勢必會帶來一系列的社會陣痛，這將極大地影響政治、經濟、文化、社會等各個方面。一方面，中國社會的一體化程度得到空前的提高；另一方面，國內地區之間、城鄉之間、民族之間的發展差距和利益矛盾不斷凸顯，威脅著多民族國家的政治穩定與安全。具體來說，當前西南邊疆少數民族群眾在國家認同上面臨以下挑戰：

第一，全球化對國家認同的挑戰。全球化是一個以經濟全球化為核心的過程，它打破了地域的界限，將世界上所有的國家緊密地聯系在一起。在此過程中，原先確立的民族國家體系被打破，民族國家作為人類政治生活的核心共同體的地位被削弱。正如美國著名的政治學家塞繆爾.亨廷頓所言，“現代化、經濟發展、城市化和全球化使得人們重新思考自己的身份，從較狹窄、較親近、較社群的角度重新界定身份和特征”［8］。這種對“身份和特征”的重新界定，使一國社會成員對自己所屬國家的認同進行著重新的審視。全球化使民族國家的疆界淡化，超國家認同沖擊著國家認同，進而給國家認同帶來了巨大的挑戰。

第二，國家認同與民族認同的角色混亂。在多民族國家里，國家認同的核心之一是政治認同。通常來說，高度的政治認同有助于提升民族國家的國家認同。但現實卻是，那些致力于發展多民族的國家而言，正在形成的國家認同會受到其他政治認同的挑戰，而狹隘的民族認同便是其一。民族認同是通過以文化為主要內容的血緣來維系，是“某個民族的成員相互之間包含著情感和態度的一種特殊認知，是將他人和自我認知為同一民族的成員的認識”［9］。而國家認同源自民族成員間的權利與義務，它更多是靠制度來執行，并不是民族成員自覺性的行為。因此，相比民族認同所具有的深層性，在沒有其他外在因素干預的情況下，民族認同比國家認同更容易被民族成員所接受。

第三，政治腐敗削弱了國家認同的根基。人民對政府的信任是政府合法性的真正來源，也是經濟發展和社會繁榮的社會資本。一個良好的政府治理需要政府及其官員將國家權力用于公民的目的而不是用于自己的目的。眾所周知，腐敗是一種國際現象，每一個國家都可能出現，只是程度不同。政治腐敗一直以來被視為當前各國政治發展的政治難題之一，同時給多民族國家的國家認同蒙上了陰影。政治腐敗褻瀆了公民的信任，侵蝕了社會資本，最終損害政府的合法性。這種侵蝕從根本上威脅著社會群眾對多民族國家政權合法性的認同，特別是對于那些處于轉軌的多民族國家和法治不健全的民族國家來說，這種損害尤為嚴重。一旦社會民眾對國家合法政權失去信任的話，國家認同就會遭遇危機，爾后“國將不國”。

三、西南邊疆少數民族國家認同建構的對策

多民族國家的國家認同建設是一項艱難的系統工程，涉及了諸多方面，需要經過長期的社會實踐，需要各族成員的共同努力，才會有所成效。對于西南邊疆地區而言，加強少數民眾國家認同不妨從以下方面著手：

第一，堅定中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路既體現了社會主義改造社會和人更好發展的歷史使命，又包含了中國現實可行的道路選擇。自鴉片戰爭以來，中國逐步淪為半殖民地和半封建國家，開始了尋求振興的道路。這一百多年里，中國一直在致力完成反帝反封建的歷史任務，直至新民主主義革命取得了勝利，這才了結了這段“情緣”。中國何去何從，中國未來該如何發展？中國人民果斷做出了歷史選擇，那就是———只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國，只有社會主義才能振興中國。無數的事實雄辯地證明了社會主義在中國的蓬勃生機和興旺發達，也證明了中國特色社會主義這條道路是成功的，是正確的。它發展了社會主義市場經濟，健全了社會主義民主政治，繁榮了社會主義先進文化，貫徹了以人為本的原則，推動經濟社會全面協調可持續發展，奏響了中華民族偉大復興的新篇章［10］。

當前，西南邊疆各少數民族經濟文化依舊落后，刀耕火種的原始生產方式仍然存在，與全國其他地方相比，大多地區屬于欠發達地區，農村人口占據絕大多數，很多地方都是國家級貧困區。西南邊疆地區現實的生產力水平、生產關系、生活方式及生活觀念形態，決定其發展離不開社會主義道路。要想從真正意義上解決西南邊疆少數民族和內地間的發展差距問題，進而凝聚起基本共識和共同信仰，提升國家認同，必須牢牢依靠中國特色社會主義這條道路。

第二，傳承民族文化，加強價值整合，提升國家認同的文化內涵。國家認同與民族認同的交疊共識在于文化的多樣性與統一性［11］。據此看來，協調兩者關系關鍵在于發展民族文化，通過文化認同實現民族成員之間的溝通交流。民族文化是民族物質文明、政治文明和精神文明的總稱，是民族認同的重要內容。各民族發展的差異導致了多民族國家內文化多元性，文化的多元性增進了民族認同，但卻不利于整個國家的價值整合。

因此，在尊重各民族多元文化發展的同時，要通過核心價值體系和文化層面的整合，構建統一的多民族國家文化認同。具體而言：其一要推進社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，增強中華民族的凝聚力；其二要努力發展現代公民文化，擴大民族間的文化交流，縮小民族文化差異；其三要發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，確保各民族都享有平等的經濟、政治、文化和社會權利，共同維護國家統一和民族團結。

第三，圍繞反腐倡廉，積極推動政治體制改革。我國的政治體制改革是在社會主義政治格局和權力結構形式不變的前提下，對政權組織、政治組織的相互關系及其運行機制的調整和完善，是全面深化改革的重要組成部分。中共十八大指出，“積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”［12］?！胺锤ㄔO作為整個政治體制改革的重要組成部分，甚至可以說是關鍵性部分?！保?3］腐敗猶如瘟疫，嚴重削弱了黨和政府的凝聚力和戰斗力，損害廣大人民的利益。如果對其不加遏止，將會使黨和國家陷入萬劫不復的深淵，那么黨的先進性和純潔性將蕩然無存，中華民族復興大業也就無從談起。腐敗作為當前民眾最關心、也是最深惡痛絕的事情之一，它已經成為損害政府形象和威脅社會穩定的重要因素。

黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。同時，我們也要意識到，反腐敗是一項長期工作，必須常抓不懈。要不斷健全懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐敗斗爭，鏟除滋生腐敗的土壤。特別是政府及其公職人員要帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉、拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切腐敗現象，做到干部清正、政府廉潔、政治清明。

［1］查爾斯.泰勒.自我的根源——現代認同的形成［M］.韓震等譯，南京：譯林出版社，2001.

［2］金太軍，姚虎.國家認同：全球化視野下的結構性分析［J］.中國社會科學，2014（6）：7—8.

［3］賀金瑞，燕繼榮.論從民族認同到國家認同［J］.中央民族大學學報（哲學社會科學版），2008（3）：6—7.

［4］周平.論中國的國家認同建設［J］.學術探索，2009（6）：36.

［5］尤爾根.哈貝馬斯.在事實與規范之間——關于法律和民主法治國的商談理論［M］.童世駿譯，上海：三聯書店，2003：658.

［6］張燚.制度均衡：邊疆多民族地區國家認同的基礎［J］.中南民族大學學報（人文社會科學版），2013，33（2）：76.

［7］任勇.國家認同的中國邏輯——基于西南民族地區的考察［J］.理論探討，2012（1）：26—27.

［8］塞繆爾.亨廷頓.我們是誰？——美國國家特性面臨的挑戰［M］.程克雄譯，北京：新華出版社，2005：12.

［9］黃建民.民族認同淺析［J］.中央民族學院學報，1991（3）：18.

［10］張雷聲.論中國特色社會主義道路、理論、體系、制度的統一［J］.高校理論戰線，2013（1）：4.

［11］王卓君，何華玲.全球化時代的國家認同：危機與重構［J］.中國社會科學，2013（9）：26.

［12］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012：25.

［13］包心鑒.政治體制改革：中國特色反腐倡廉必由之路［J］.新視野，2013（1）：16.

On the Minority National Identity in Chinese Southwest Borderland and Its Building Strategies

FAN Gen-ping
（Qinzhou University，Qinzhou，Guangxi 535011）

National identity is a citizen of a country for their historical and cultural traditions of the motherland，moral values，ideal and faith，national sovereignty.It is the internal cohesion to unite the different ethnic groups of the national community and its prominent characteristics such as politics，culture and reality.For the construction of national identity，it has an extremely important significance for multinational country.Currently，due to China's multi-ethnic composition，such as diversity，complexity and in the special period of social transformation，national identity is facing severe challenges.The author of this article makes a case study of Chinese southwest borderland to explore the strategies for the construction of the national identity，namely we must firmly stick to the socialist road，inherit the national culture to enhance the cultural connotation of national identity，and actively promote political reform，ultimately enhance cohesion of the Chinese nation as a whole.

national identity；borderland；multinational country；strategies

D616

A

1671-9743（2016）07-0050-03

2016-06-30

國家社科基金項目“跨境血親視域下西南邊疆民眾國家認同研究”（14XKS039）；廣西高校人文社會科學重點研究基地北部灣海洋文化研究中心項目“生態視域下北部灣地區少數民族政治認同研究”（2016BMCC10）。

范根平，1986年生，男，江西豐城人，助教，研究方向：西方政治思想、社會治理等。