電子商務(wù)背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)思考

□文/于　婧　趙　青　成　城王曉然（.河北金融學(xué)院河北·保定；.包頭廣播電視大學(xué)內(nèi)蒙古·包頭）

電子商務(wù)背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)思考

□文/于婧1趙青1成城1王曉然2
（1.河北金融學(xué)院河北·保定；2.包頭廣播電視大學(xué)內(nèi)蒙古·包頭）

［提要］當(dāng)前在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代背景下，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注。農(nóng)村電子商務(wù)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收開辟了新途徑，有利于激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，有利于培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的新增長點(diǎn)，有利于改變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。本文基于農(nóng)村電子商務(wù)大背景，對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，最后從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金和銷售模式等方面，提出有關(guān)對(duì)策建議。

農(nóng)村；電子商務(wù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

收錄日期：2016年8月8日

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)新型消費(fèi)模式不斷興起，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的成本在不斷降低，風(fēng)險(xiǎn)逐步減少，電子商務(wù)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)新的領(lǐng)域。當(dāng)前，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)問題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)村電子商務(wù)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收開辟了新途徑，有利于激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的新增長點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相融合，有利于改變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)開辟有效途徑。

2015年以來，河北館陶縣順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢，高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作，僅用了8個(gè)多月的時(shí)間，建成縣級(jí)公共服務(wù)中心1個(gè)、物流配送中心1個(gè)、農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站269個(gè)，電子商務(wù)農(nóng)村覆蓋率達(dá)100%，通過了2016年“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”評(píng)審，成為第三批全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

一、電子商務(wù)背景下的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（一）政策環(huán)境。2015年以來，國家從戰(zhàn)略角度加快推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行了總體部署，各項(xiàng)具體措施相繼密集出臺(tái)。2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，出臺(tái)了推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，包括降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、加大財(cái)政支持力度、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等。2015年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。2015年7月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)開展搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和導(dǎo)師、健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系等五項(xiàng)主要任務(wù)。當(dāng)前，國家和各級(jí)地方政府相繼出臺(tái)了大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和鼓勵(lì)農(nóng)民新型創(chuàng)業(yè)的有利政策，這些普惠性政策和差別化扶持政策，能夠有效地降低農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)。因此，這種有利的政策環(huán)境為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。

（二）平臺(tái)環(huán)境。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的浪潮下，越來越多的電商企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場，電商巨頭阿里、京東等也開始在縣域、農(nóng)村電商領(lǐng)域紛紛布局。截至2015年9月，阿里已經(jīng)在21個(gè)省份建立109個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，在4，247個(gè)村建立了農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)。京東已完成700個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展了約12萬個(gè)鄉(xiāng)村推廣員。其中，農(nóng)村電子商務(wù)的典型是淘寶村。淘寶村為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了有效的平臺(tái)，以市場化的方式引導(dǎo)部分農(nóng)民加入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)連接的大市場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成繁榮的商品交易，從而擴(kuò)大了本地就業(yè)并幫助農(nóng)民增收致富。這種借平臺(tái)創(chuàng)業(yè)模式不同于傳統(tǒng)的自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民可以依托電商企業(yè)提供的平臺(tái)選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)崗位。這種平臺(tái)環(huán)境降低了創(chuàng)業(yè)難度和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)提供了巨大的技術(shù)支持。

二、電子商務(wù)背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的載體，選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。一般農(nóng)民的市場信息較閉塞，無法進(jìn)行有效的市場調(diào)研，因此農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇具有一定隨意性。從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的組織模式來看，目前農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)型創(chuàng)業(yè)為主，項(xiàng)目以小規(guī)模商業(yè)、作坊式加工業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的個(gè)體經(jīng)營為主，另外有少數(shù)通過投資創(chuàng)辦私營企業(yè)以及以合作社模式創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)村電子商務(wù)背景下，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上盲目性比較大，對(duì)如何進(jìn)行市場分析和產(chǎn)品定位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一方面缺乏有效的信息渠道，偏聽偏信，錯(cuò)過了最佳投資時(shí)機(jī)；另一方面盲目跟從，容易引起同質(zhì)化競爭，降低了創(chuàng)業(yè)的存活率。目前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的首選項(xiàng)目就是農(nóng)產(chǎn)品電商，但同時(shí)也存在產(chǎn)品單一、模式重復(fù)、價(jià)格競爭激烈、缺少品牌化等問題。

（二）創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)。電子商務(wù)背景下的創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民不僅要懂得產(chǎn)品和營銷方面的知識(shí)，更要懂得計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的模式。現(xiàn)在有絕大部分農(nóng)民文化素質(zhì)較低，根本沒有接觸過計(jì)算機(jī)，不懂得互聯(lián)網(wǎng)的操作和運(yùn)營，而針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)也十分有限。目前，針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)主要集中在創(chuàng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)方面的內(nèi)容。不同的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、不同層次的創(chuàng)業(yè)主體需要不同的創(chuàng)業(yè)技能。但是當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大多都是集體性的講座，并沒有針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)情況給予個(gè)性化的指導(dǎo)。另外，除了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的有限性，農(nóng)民獲取創(chuàng)業(yè)信息的途徑也非常有限。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在農(nóng)村從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，地理位置偏僻、消息閉塞、信息來源渠道較少，這無疑對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生不利的影響。

（三）創(chuàng)業(yè)資金的來源。資金是農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的關(guān)鍵要素，如果缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金，即使有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民也無法開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金主要來自個(gè)人和家庭的積蓄，或者通過民間資本借貸，或者通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款和政府項(xiàng)目投資。農(nóng)民通過個(gè)人和家庭籌款，金額比較有限，不足以支持創(chuàng)業(yè)資金的流動(dòng)。通過民間資本的借貸，又要承受較高的貸款利率，增加了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而銀行貸款主要以抵押和擔(dān)保貸款為主，而農(nóng)民缺乏相應(yīng)有效的抵押物，因此實(shí)際的融資額度十分有限。

（四）銷售模式的拓展。互聯(lián)網(wǎng)以農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體的需求為目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以通過和消費(fèi)者的協(xié)議對(duì)生產(chǎn)種植進(jìn)行約束。在此基礎(chǔ)上，建立以服務(wù)為目標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)檢合格后，由企業(yè)在盡量減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的前提下，按照“選擇自由、權(quán)利平等”的原則將消費(fèi)群體組織起來，建立較穩(wěn)定的銷售渠道，形成規(guī)模種植。這樣，信息的流通帶來了交易行為的實(shí)現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)產(chǎn)品市場開拓不同于傳統(tǒng)的銷售方式，在大數(shù)據(jù)的推動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠讓生產(chǎn)者快速、有效地捕捉市場需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場供需無縫對(duì)接。

目前，我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式比較單一，大多是通過自建網(wǎng)店或在第三方銷售平臺(tái)進(jìn)行。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷方式需要?jiǎng)?chuàng)新，諸如“農(nóng)產(chǎn)品虛擬社區(qū)模式”、“焦點(diǎn)事件+電子商務(wù)”、“從餐桌到田地”等新型銷售模式的應(yīng)用還不夠廣泛。此外，農(nóng)民電商還存在集聚銷售效應(yīng)不足，缺乏有力的切入點(diǎn)，社交渠道推廣不足等問題。根據(jù)中國市場調(diào)查網(wǎng)的數(shù)據(jù)，從銷售渠道看，目前農(nóng)民電商網(wǎng)站的推廣以淘寶和京東為主，利用微博、微信等社交渠道的推廣方式還非常有限。

三、電子商務(wù)背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)策建議

（一）引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)新，要多元化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃，并針對(duì)農(nóng)民自身的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了避免農(nóng)民選擇投資項(xiàng)目的跟風(fēng)，可以通過調(diào)研，尋求差異化和交錯(cuò)式選擇投資方向。借助農(nóng)村電子商務(wù)深挖農(nóng)業(yè)的多種功能，沿著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑，培育出更多的新業(yè)態(tài)、新模式。據(jù)阿里研究院的統(tǒng)計(jì)，到2014年遂昌縣以農(nóng)林產(chǎn)品為主的電商交易規(guī)模已達(dá)5.3億元。此外，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還帶動(dòng)了涉農(nóng)旅游消費(fèi)。全縣2014年“農(nóng)家樂”接待游客達(dá)到262.95萬人次，經(jīng)營收入為2.66億元。兩項(xiàng)合計(jì)超過了8億元，這就是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)帶來的附加紅利。

（二）構(gòu)建多元化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。構(gòu)建多元化服務(wù)體系，以方便農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能。首先，開展個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。分層次、分行業(yè)、分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使培訓(xùn)更注重理論聯(lián)系實(shí)際，培訓(xùn)內(nèi)容更切合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的具體要求；其次，建立通暢的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息通道。各級(jí)政府應(yīng)該通過創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、創(chuàng)辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)報(bào)紙、開通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話等，構(gòu)筑農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息通道，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供準(zhǔn)確有用的信息；最后，拓展多種培訓(xùn)形式。從實(shí)踐技能入手，通過案例分析、組織參觀考察等靈活多樣的授課形式，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)施，使學(xué)員把學(xué)到的理論知識(shí)及時(shí)運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中去。比如，揭陽農(nóng)村電子商務(wù)打造面向全國的電商免費(fèi)培訓(xùn)基地，把全市職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的電商培訓(xùn)資源全部集中到軍埔村，讓軍埔村成為電商培訓(xùn)的集聚區(qū)。揭陽制定了不同層次和不同類型的電商培訓(xùn)計(jì)劃，已累計(jì)培訓(xùn)3.5萬名電商人才。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)金融拓展農(nóng)民融資渠道。政府應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)金融，幫助農(nóng)民拓展更多新型的融資渠道。首先，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付、供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，保障客戶信息和資金安全。如阿里旗下螞蟻金服的農(nóng)村金融項(xiàng)目，將通過互聯(lián)網(wǎng)支付體系發(fā)放當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額補(bǔ)貼、補(bǔ)助，不斷開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”相關(guān)信貸產(chǎn)品；其次，加大對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的授信和貸款支持，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。對(duì)于符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。比如，網(wǎng)貸平臺(tái)貸金所，其上線的三農(nóng)金融標(biāo)項(xiàng)目，是農(nóng)戶小額信用貸款項(xiàng)目。貸金所與遼寧金社裕農(nóng)大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)合作，嚴(yán)格篩選優(yōu)質(zhì)借款農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民融資生產(chǎn)、投資人穩(wěn)享收益的共贏。農(nóng)戶可以在貸金所合作機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資金借貸咨詢，向平臺(tái)申請(qǐng)辦理貸款，從而獲得資金支持，進(jìn)行一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，解決生產(chǎn)設(shè)備落后、資金流動(dòng)少、投入不足等問題。

（四）積極拓展新型網(wǎng)絡(luò)銷售模式。政府部門應(yīng)主動(dòng)幫助農(nóng)民開拓市場，積極創(chuàng)造條件培育各類專業(yè)市場。農(nóng)民電商不能只靠單打獨(dú)斗，需要形成聚集效應(yīng)，政府可以統(tǒng)籌規(guī)劃。電子商務(wù)背景下的市場開拓還需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，農(nóng)民電商可集中優(yōu)勢做好“單品突破”，然后帶動(dòng)其他商品共同發(fā)展。成縣農(nóng)村電商先用“成縣核桃”打響知名度，再帶動(dòng)“成縣紫皮大蒜”、“成縣土蜂蜜”、“成縣巴馬香豬肉”、“成縣手工掛面”等農(nóng)特產(chǎn)品走向熱銷。同時(shí)，成縣農(nóng)民電商還依靠當(dāng)?shù)卣鳛楸硶岣吡酥群涂尚哦龋缈h委書記帶頭用微信、微博等工具進(jìn)行營銷。

積極拓展新型的網(wǎng)絡(luò)銷售模式，通過認(rèn)購等方式真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從餐桌到田地的倒轉(zhuǎn)。浙江三門一家叫“漁老板”的合作社，根據(jù)網(wǎng)民消費(fèi)喜好，推出了燒烤海鮮食材，月銷售額達(dá)到200多萬元。浙江的“聚土地”項(xiàng)目，讓淘寶用戶通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約，對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行認(rèn)購，認(rèn)購成功后獲得土地上的實(shí)際農(nóng)作物產(chǎn)出。農(nóng)戶與購買者簽好訂單，然后以銷定產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。“焦點(diǎn)事件+電子商務(wù)”是典型的F2O模式，比如《舌尖上的中國》讓人們看到了電視媒體對(duì)電子商務(wù)的推動(dòng)作用，繼該節(jié)目播出之后，相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)商家開始尋找商業(yè)機(jī)會(huì)，使得農(nóng)產(chǎn)品商家贏利點(diǎn)層出不窮。

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2016年河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題：“農(nóng)村電子商務(wù)背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JRSHZ-2016-01048）

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