建筑工程造價預結算審核問題及對策

金日哲

圖們市審計中心

建筑工程造價預結算審核問題及對策

金日哲

圖們市審計中心

由于我國建筑行業中“三超”現象時有發生，嚴重影響了建筑工程的投資效益，擾亂了建筑市場的有序、健康運行，因此，合理進行建筑工程預算，有效控制工程造價就顯得尤為重要，而在造價管理中合理分配人力、材料、機械避免不必要的浪費。減少建筑工程預算與實際工程造價的偏離，實現建筑工程價值最大化，特別是最大滿足關鍵利益相關方的需求，是我們在造價管理工作中不斷探究與解決的問題。本文將針對建筑施工預結算審核方面常見問題進行分析研究。

建筑工程；造價；預結算；審核

工程造價是指工程項目根據確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求與使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的所有費用。按照國家相關規定，我國現行工程造價組成部分主要包括設備等購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用等。作為工程造價合理確定的主要程序與途徑，工程造價預結算審核是工程造價有效控制的必要環節，利用全面、系統檢查與復核預結算內容，可對存在的誤差進行及時發現與糾正，進而達到工程造價合理化的目的。

1 建筑工程預結算審核工作的內容

建筑工程施工中，工程造價的預算和審核是關鍵環節，其目的是要根據國家的相關政策和要求，對工程造價監督和管理，審核工程施工編制預算的真實性和合法性，進而控制工程的成本，對項目工程進行全程管理，最大程度的保證工程質量。建筑工程預結算的審核內容包括：審核工程質量、審核工程建設范圍、材料與人工機械費用、定額套用等方面。不僅對工程質量進行監督，明確施工的界限和范圍，對人和材料的成本控制，以及做好定額審核的換算工作。根據工程的實際審核情況，以便及時調整施工方案，做出正確的決策，盡可能避免誤差，提高工程預算的質量。

2 工程造價預結算審核的常見問題

2.1 工程造價審核存在的問題

1)法律法規體系不完善。伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，現有工程造價審核方面的法律法規已無法適應社會經濟發展需求，存在法律法規體系不完善的現象。如企業中標后，往往會利用多種方法增加施工成本，進而對工程結算造成嚴重影響。

2)審核憑證不真實。工程資料憑證不足、材料不真實為工程造價預結算審核中最常見的問題，該問題的大量出現將嚴重影響審核工作的順利進行。同時，部分工程因施工流程記錄簡便，無法達到參考的作用。由于工程簽證具有極為復雜的流程，實際工作中全面落實難度大，導致簽證真實性、權威性的缺失。

2.2 施工階段存在的問題

1)聯系單變更。工程聯系單變更是施工階段圖紙改變的重要依據，在工程建設中，因建設單位管理不到位，無法及時進行聯系單變更，將導致多計費用情況的大量出現。

2)材料價格提高。工程造價控制中材料價格與定額消耗量對其將造成極大的影響，施工過程中，一般都會產生造價編制中材料價格、用量虛報等情況。如施工選取低等級、廉價材料，造價則對高等級材料價格進行套用。這種情況下將嚴重影響造價的準確性，導致施工成本增加。

3)費用虛設。施工過程中沒有大型機械與特種機械的應用，但竣工結算卻將大型機械進退場費用列入造價的行為就是費用虛設，其中還包括因自身因素返工項目、臨時設施項目及無需加快進度工程卻在造價內加入夜間施工增加費、趕工費用等。

3 完善建筑工程造價的預結算審核工作

3.1 定額模式下，綜合分析，嚴把定額標準關

(1)做好定額工作。每一個施工單位在工程建設的過程中最重要的目的就是要獲取更大的利潤，在追求利益的情況下也經常會出現高套定額或者是重復套定額的現象。(2)做好土方挖運工作。審查人員在實際的工作中一方面要對標準價進行充分的核對，同時還要對工程量的計算予以重視，在工程建設的過程中，相關的工作人員必須要提前介入其中，同時還要在這一過程中到工地去考察，同時還要對有形土方的轉移工作予以高度的重視，從而也就可以更好的為審查結算工作提供一些有利的條件。

3.2 選取適宜的審核方法

建筑工程的規模和復雜程度上的不同、施工企業不同，導致具體的施工方法也存在很大的差異。在這種情況下，相關人員根據工程的具體特點以及綜合情況進行審查，對工作量、材料設備價格、定額套用等進行全面、深入的分析，常用的方法有全面預算審核法、對比審核法、分組計算審核法以及重點審核法等，為提高工程費用計算的準確性，實現施工企業最大化經濟效益，審核人員就必須從實際出發，分析對技術性和專業性的要求，對出現的預算問題由設計單位進行分析和修改不斷總結經驗教訓，注意選擇適當的造價審核方法。

3.3 做好材料價格審核

一般情況下，在進行審核預算時，主要是根據合同進行審核的。對于合同中明確規定不能調整的條款，保持不變。按照實際預算情況，合同中允許的部分可以在施工過程中對造價內容進行調整。施工技術材料和施工日記對材料的進度進行確定施工時間，為了保證工程造價的真實性，要根據材料在使用過程中所使用的平均信息價來進行審核。

3.4 預結算審核合理編制

工程造價預結算審核中，因其具有不相同的工作內容，其編制也存在諸多不同。工程造價預結算審核編制過程中，應在合同、招投標等文件的基礎上，與工程建設具體情況相結合進行合理編制。在業務穩定的前提下可進行固定預算編制的選擇。在創新預結算編制的同時，完善審核內容、形式，以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預結算審核制度時，應對文件內容的真實性、準確性等加以確定，只有這樣才能達到工作量審核的目的。

綜上所述，作為工程造價控制的重要內容，在充分了解預結算審核相關內容的基礎上，必須分析其存在的常見問題，只有這樣才能選取行之有效的措施提升工程造價預結算審核的真實性、可靠性與準確性，為企業發展提供可靠的保障。

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