高職輔導員職業能力建設探析
——基于法約爾組織管理理論視角

李源泉

（昆山登云科技職業學院，江蘇 昆山 215300）

高職輔導員職業能力建設探析
——基于法約爾組織管理理論視角

李源泉

（昆山登云科技職業學院，江蘇 昆山 215300）

高職輔導員是保證高職學生成長成才的中堅力量和日常學生事務順利開展的重要力量，其職業能力的高低直接影響學生的成長與發展。文章基于法約爾組織管理理論，構建高職輔導員職業能力提升機制，以便將輔導員職業能力建設落到實處。

高職輔導員；職業能力；法約爾組織管理理論

一、引 言

一直以來，黨和政府高度重視大學生思想政治教育工作，思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證，輔導員則是開展大學生思想政治教育工作的重要力量。進入21世紀，高校輔導員隊伍建設越發受到黨和政府的關注，教育部相繼出臺了《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》（教社政［2005］2號文）、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24號）、《普通高等學校輔導員培訓規劃（2013—2017年）》、《關于加強高校輔導員基層實踐鍛煉的通知》（教思政廳函［2013］38號）、《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》等一系列規范輔導員工作職責和要求的綱領性文件。隨著當前社會發展形勢的復雜化和高職教育發展的快速化，對高職院校輔導員的要求逐漸增多；加強高職輔導員隊伍建設是一項基礎性和長期性的工程，大力推進輔導員職業化建設，提升輔導員的職業能力顯得尤其重要。亨利·法約爾組織管理理論對于管理學的發展產生了巨大的影響，他提出的5大管理職能和14項管理原則，不僅對各類組織管理起著重要的指導意義，而且對高職輔導員學生管理工作和職業能力建設具有一定的參考意義。

二、法約爾組織管理理論內涵

亨利·法約爾，法國古典管理理論學家，古典管理理論的主要代表人之一，亦為管理過程學派的創始人，被尊稱為管理過程學派的開山鼻祖。法約爾的一般管理理論關注的焦點是什么類型的專業化和等級制度才能使組織效率最大化，這兩個概念的使用使組織設計變得僵化，較少關注人，只把人看成齒輪上的一環。一般管理思想的基礎有四個關鍵問題，是勞動分工、等級與職能過程、組織結構和控制范圍。法約爾認為，管理理論是“指有關管理的、得到普遍承認的理論，是經過普遍經驗并得到論證的一套有關原則、標準、方法、程序等內容的完整體系；有關管理的理論和方法不僅適用于公司企業，也適用于軍政機關和社會團體”。這正是其一般管理的理論基石。

他主要的貢獻在于三個方面：從經營職能中獨立出管理活動；提出管理活動所需的5大職能（計劃、組織、命令、協調和控制）和14條管理原則（勞動分工、權力、紀律、統一命令、統一方向、個體利益從屬于一般利益、報酬、集權、等級鏈、秩序、公平、職員的穩定、首創精神和團隊精神）。這三個方面也是其一般管理理論的核心。法約爾的著述很多，1916年出版的《工業管理和一般管理》是其最重要的代表作，標志著一般管理理論的形成［1］。

三、高職輔導員職業能力解讀

職業能力是個體將所學的知識、技能和態度在特定的職業活動或情境中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業任務的能力，它是人們從事其職業的多種能力的綜合［2］。高校輔導員的職業能力是指輔導員為達到高等學校思想政治教育和學生管理要求所應具備的素質和能力，是對輔導員職業角色和職業崗位提出的技能層面的要求［3］。《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》分別從初級、中級和高級三個層次對高校輔導員的職業概況、基本要求和各級能力進行了規范和要求；隨著高校輔導員職業化、專業化和專家化的進一步發展，需要輔導員進一步掌握思想政治教育方法、社會主義理論知識、黨的知識、倫理學、人力資源、法學、心理學、教育學、社會學、經濟學、美學、科學研究、網絡技術、國防教育、職業咨詢、資助政策等多學科知識。結合輔導員職業功能的工作內容，迫切需要提升其九種職業能力（思想政治教育能力、黨團和班級建設能力、學業指導能力、日常事務管理能力、心理健康教育與咨詢能力、網絡思想政治教育能力、危機事件應對能力、職業規劃與就業指導能力和理論與實踐研究能力）來提高學生管理工作水平和效率［4］。

四、基于法約爾組織管理理論視角的高職輔導員職業能力建設策略

就管理學角度而言，高職輔導員所從事的學生管理工作是一項具有系統性、復雜性和綜合性的管理工作；基于法約爾組織管理理論的視角，管理就是計劃、組織、命令、協調和控制，管理14項原則貫穿于管理5大職能，對于提升輔導員職業能力和開展職業能力建設具有一定借鑒意義。

1.計劃職能

法約爾認為管理需要展望未來，預見是管理的一個基本要素，預見的目的就是制定行動計劃。就高職輔導員而言，計劃就意味著對學生管理工作的內外部環境進行分析，提出在可預見的未來要達到的工作目標以及實現這些目標的途徑方法。計劃職能是學生管理工作的橋梁，更是其他職能的基礎環節。高職輔導員需要根據自身客觀實際制定短、中、長期計劃，將思想政治教育、黨團工作、日常班級管理、日常事務、心理咨詢、職業指導等工作融入到計劃當中去。輔導員工作千頭萬緒，需要事前計劃、事中控制和事后總結，要以工作計劃為指導，以“管理、教育、服務”為工作重心，堅持以生為本，以各類活動為載體，強化基礎管理，突出計劃重點，狠抓計劃落實，精細管理、教育引導、服務大局，努力做到“常規計劃工作求精細，重點計劃工作求突破，特色計劃工作求提升”，逐步構建符合實際、行之有效、充滿活力、富有特色的學生工作管理方法。高職輔導員只有將計劃職能落實到實處，才能將輔導員職業能力建設到位。

2.組織職能

這是法約爾提出的管理的第二個要素，就學生管理工作來說，組織職能就是按照制定的計劃對學生管理活動及其管理資源進行合理配置和整合。各類校內外環境資源是高職輔導員開展學生工作的根基，資源相對于需求而言總是表現出相對的稀缺性，從而需要對相對稀缺的、有限的各類資源進行合理配置，減少資源消耗，培養出適合社會需要的人才，從而獲得最佳的效益。資源配置合理與否在學生管理過程的不同階段都發揮著至關重要的作用，然而資源發揮作用的關鍵并非由單個資源獨立完成的，如何組織和調配好組織資源是非常重要的環節，如何組織好不同資源的投入對學生管理工作績效具有至關重要的影響。圍繞著學生工作，輔導員需要對內部資源環境如課題教學、講座報告、參觀實踐、主題班會、咨詢機構、信息資源、體育場館、圖書館、實訓中心等學校硬軟件設施和外部資源環境如政治、經濟、社會文化和技術資源等進行有意識地劃分組合，合理配置和整合內外部資源，協調各類學生管理工作，將高職人才培養目標和各類學生管理工作內容融為一體，將各類校內外資源要素、校內外培養設施、資金和學生有機地結合在一起，最大程度地發揮各類資源的效用，才能充分發揮學生管理的組織功能，發揮輔導員的組織能力，完成輔導員職業能力建設工程。

3.命令職能

這其實就是一種指揮職能，當班級、社團等組織建立起來之后，就需要讓“命令指揮”來發揮作用。將制定好的計劃，通過命令指揮的協調，傳達給有關部門和學生，促使本組織范圍所有學生發揮最好的潛力，實現本班級、本社團等學生管理工作的利益最大化。每個學生都是一個個體，都有其獨特的內部世界和外部世界。俄羅斯教育家烏申斯基曾說過，如果教育家希望從一切方面去教育人，那就必須首先從一切方面去了解人。這充分說明了解人是教育人的基礎和前提，對于高職輔導員來說，了解每個學生是做好學生管理工作的前提條件。為了服務好學生，為了實現這一命令職能，輔導員就需要對所負責的學生進行全方位地了解，包括其家庭經濟情況、學習情況、思想狀況、感情狀況、興趣愛好、社會關系等。根據校情、班情、學生等客觀實際情況，通過形式多樣的活動如主題班會、素質拓展、視頻講座、談心談話、走訪調研、社團活動等來“指揮”和引領思想政治工作，這樣才能確保思想政治工作不走樣，時刻與國家的方針政策保持一致，才能確保輔導員職業能力建設在正確的軌道上運行。

4.協調職能

法約爾認為，協調的目的就是為了事情和行為都有一個合適的比例，企業的一切都要和諧地配合，這樣做的目的就是使企業的工作能夠順利地進行，并有利于企業獲取成功。高職輔導員是高職院校、家長、學生之間溝通交流的紐帶，具有上傳下達和左右配合的橋梁作用。這種溝通協調作用主要體現在輔導員日常學生管理工作中，需要處理好與學生、與家長、與“兩課”教師、與任課教師、與黨政領導干部、與心理健康教育中心老師、與就業指導中心老師等關系，還要處理好與學院各個部門和校外有關機構的關系。除此以外，輔導員還要確保正式溝通和非正式溝通的融合，這樣才能營造和諧的工作氛圍，共同完成學生管理工作和育人目標。通過靈活運用溝通協調技巧，輔導員就能夠創造出自由、開放、和諧的關系和氛圍，這樣確保輔導員在開展思想政治教育達到“潤物細無聲”的效果，輔導員要樹立協調溝通的意識，內修外練，提升綜合素養，才能將輔導員職業能力建設好。

5.控制職能

法約爾認為，控制就是要證實各項工作是否已經和計劃相符，是否與下達的指標及已定規則相符合，及時糾正缺點且避免重犯。就學生管理工作而言，高職輔導員需要對學生管理工作中的各類內外資源、工作計劃、學生管理過程等進行控制，確保學生管理工作與制定的各類計劃是否相符，與相關政策、法規、指標等是否一致；如果出現不相符或不一致，要及時進行糾正。可以將輔導員學生管理工作整個過程劃分為三個階段，即“事前”效果控制階段、“事中”過程控制階段和“事后”效果把關與處理階段。輔導員要對學生管理工作的全過程進行控制，在制定學生管理工作計劃時，要深入了解實際一線，開展調研，事前預測可能發生的差錯，找出預防措施和控制點；在開展日常學生工作時，及時獲得反饋的信息，出現問題，及時采取措施解決問題；在學生管理工作完成后，及時分析、比較實際工作效果與目標效果的差距，及時糾正已經發生的錯誤。

五、結 語

高職輔導員是高職學生成才的人生導師和引路人，更是高職學生思想政治教育工作和日常管理工作的指導者、組織者和實施者，承擔著幫助學生成長、成才、成功的重大責任，所以高職輔導員的職業能力水平直接影響著高職學生綜合素質的培養。借鑒法約爾組織管理理論的管理理念，從管理學角度出發，運用管理學知識指導管理實踐，加強輔導員職業能力建設力度，促使輔導員職業能力、人才培養目標的有效結合，增強輔導員的職業自信心和職業歸屬感。促進輔導員隊伍整體素質和工作水平的提高，逐步推動高職輔導員可持續發展并朝職業化、專業化和專家化方向發展。

［1］ 唐任伍.世界管理思想史［M］.重慶：重慶大學出版社，2011：155-161.

［2］ 王禹，肖文學.高校輔導員職業精神與職業能力“三不同”辨析［J］.教育與職業，2013，（8）：75-76.

［3］ 孫穎，景鵬.基于法約爾理論談輔導員工作執行力的提高［J］.成人教育，2014，（11）：98-100.

［4］ 李衛東，李菲.高校輔導員溝通協調能力的培養［J］.高校輔導員學刊，2009，（10）：62-64.

2016-08-05

2014年蘇州市高職高專學生工作立項重點課題“工學結合專班背景下高職輔導員職業能力研究”（SGZXB201426）

李源泉（1976-），男，昆山登云科技職業學院學生處處長助理兼資助管理中心講師，碩士，研究方向：學生管理、思政教育、馬克思主義中國化及企業文化。