關于建筑工程監理的問題及對策

林 濤

天津市建設工程監理公司

關于建筑工程監理的問題及對策

林 濤

天津市建設工程監理公司

建筑工程監理行業隨著房地產行業的快速發展而迅速崛起，其對于控制工程質量和安全，保證工程進度以及提升經濟效益都起著顯著的作用。工程監理是建筑工程建設中不可缺乏的一項工作流程，它對于確保建筑工程的質量安全，保證和提高建筑工程的經濟效益和社會效益具有十分重要的意義。然而，由于我國工程監理起步較晚，還不夠規范與成熟，還存在許多問題。筆者從監理工作的體會，分析了目前建筑工程監理存在的一些問題，并提出了具有針對性的對策，希望對解決建筑工程監理存在的問題能夠有所幫助。

建筑工程；監理；問題；對策

我國在建設領域實行建設工程監理制度以來，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高，建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量安全等進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。

1 建筑工程監理概述

建筑工程監理就是監理工程師經過項目法人的委托，對工程項目的施工全過程進行監督和管理的一項工作。建筑工程的監理單位與業主單位簽訂工程監理委托合同，根據合同上規定的責任權利和義務來對工程項目進行管理。工程項目的監理管理活動需要對項目的成本、工期、質量、安全等各個方面進行管理，項目的施工全過程進行監督。監理工程師作為項目各施工單位以及項目業主之間的溝通監督橋梁，在整個項目中起到了極為重要的作用。一般而言，建筑工程的監理需要對項目管理的各個方面加以控制和協調，保證建設項目按照國家法律法規的規定來進行，對建筑工程承包合同以及工程項目設計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設投資等方面進行監督與控制。

2 建筑工程監理存在的問題

2.1 監理市場不規范

近幾年，由于房地產開發的范圍逐漸擴大，監理業務量也在增大。而此時受市場經濟的影響，監理單位出現各種各樣的情況，包括監理單位本身存在問題、監理業務的承攬方式不規范等現象。首先，在監理單位本身問題，有些監理單位虛掛監理證照，并且接受業主私人給的業務同意為業主監理工程。此外，為擴大監理業務，有些監理單位將業務轉包給其他的監理單位。這其中還有一些監理單位是不符合監理單位成立要求的，就更不用談監理人員、財務等方面的要求。

2.2 監理人員素質存在問題

從我國建筑領域的發展情況來看，建筑工程監理人員的水平和素質各不相同，很多專業監理工程師和總監工程師不管是從數量上，還是質量上，都沒有很好的滿足當前我國建筑工程監理工作的實際需求，而且很多的監理工程師，其知識結構也不是很完善；再有就是建筑工程的監督管理人員缺乏有效組織管理的能力，不能很好的適應建筑工程監理這一工作。

2.3 監理資料不規范

監理資料是建筑工程中最為重要的質量評估的依據，它涉及到建筑工程的情況記錄，包括工程的所在地理位置、建筑面積、建筑功能等。此外，在監理文件當中工程的質量評定要反映出工程質量等級的核查情況，包括地基、設備情況等等。從部分監理單位來看，在監理資料這一塊做的并不是非常好，無論是在資料內容上還是在資料的保管上都存在不規范的現象。這為監理單位以后進行改進監理業務服務活動增加難度，監理單位對內部的監管工作造成一定的阻礙。

3 加強建筑工程監理對策

3.1 完善法規制度

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。地方監理管理部門必須定期對監理單位的監理行為、監理水平、監理投入等進行考核，實施監理單位法人問責制度，達不到要求的必須進行相應處罰，嚴重的強制退出監理行業。

3.2 規范監理程序

在建筑工程領域，規范建筑監理程序對于監理企業來說，意義非凡，因此，要加大力度，規范好監理市場中各方的行為。首先，業主一方要嚴格按照投標招標法的規定進行公開招標，委托時一定要按照規定辦理委托手續，選擇有信譽度、有資質的單位進行監理，這樣才能保證監理工作的有效進行。其次，業主要與中標單位簽訂規范委托監理合同，這樣可以很好的明確業主與中標單位的權利和義務。最后，監督管理部門還要不斷強化監督體系，嚴謹轉包工程現象出現，一旦發現嚴懲不貸。

3.3 擴大監理隊伍，落實監理責任

監理人員到崗率低，其原因最主要是監理從業人員不足，監理責任感不強造成。為此，必須擴大監理隊伍，強化監理責任。①擴大監理隊伍。政府應提高監理人員的社會地位，強化監理從業人員的權力；提高監理從業人員的薪酬待遇，留住已有的優秀監理人才，吸引建筑行業其他優秀人才從事監理工作；在高等院校開設監理課程，儲備監理人才等，都是擴大監理隊伍的好辦法。只有保證有足夠多的監理從業人員，才能保證所有項目上能分配到監理人員，也就能保證監理人員的到崗率。②要強化監理責任意識，落實監理責任。監理人員到崗了，但責任不到位也不行。建設主管部門已相繼出臺了監理人員備案制、監理責任終身制、監理人員黑名單等制度，目的就是要落實監理責任。

結束語：

建筑工程監理能夠為整個而工程項目提供強有力的支持，通過監理人員的協調和管理，加強對于整個項目目標的控制，更好地促進項目的順利進行和施工目標的實現。監理單位應該明確當前存在的監理業務的承攬問題，服務質量問題以及監理工作的責權利問題，從提高監理人員的素質以及監理企業完善自身的管理機制等方面提高監理水平，同時政府應該加大監理相關法律的制定和執行，改善當前監理工作中出現的問題，提升監理質量水平，更好的促進監理工作的順利進行。

[1] 顧云斌.建筑工程監理過程中存在的問題及對策[J].江西建材，2012，03：319-320.

[2] 趙亞楠.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].企業技術開發，2011，11：161-162.