高校人文管理和制度管理協調路徑探究

陸　璐

(淮南職業技術學院能源工程系，　安徽淮南232001)

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高校人文管理和制度管理協調路徑探究

陸璐

(淮南職業技術學院能源工程系，安徽淮南232001)

[摘要]人文管理和制度管理作為現代管理手段在高校思政工作中扮演重要角色，以制度之剛性與人文之柔性形成思政工作的整體合力，從傳承傳統和改革創新、組織架構重設、校園文化建設、培養人文精神四個方面探究人文管理和制度管理協調一致的路徑，并探討了實現保障的方式，包括采取動態診斷、評估和完善，頂層領導的和諧一致。

[關鍵詞]人文管理;制度;管理;協調;路徑

1996年德洛爾代表國際21世紀教育委員會提出教育的四大支柱:學會認知、學會做事、學會生存、學會共處，明確了大學的本質在于培養高素質全方位的人才，簡言之，教育的對象是具體的人。現代教育的戰略目標逐步向人文教育，促進人的全面發展轉移，而當下高校普遍單一性、規范化和強制性的制度管理正與其背離。特別在思想政治教育領域，需要尋求一條全新的，人文管理和制度管理協調一致的路徑，這符合現代高校思想政治工作的價值追求和發展方向。

目前我國高校思想政治工作重灌輸而輕引導，放棄“教育”的角色，代之以日常行為和活動的管理工作，思政工作的對象由具體的人轉到瑣碎事務上來，使得思想政治教育對人的精神感化變成了對個人行為的約束和規范，日裔美國學者威廉·大內提出的 Z 理論( Theory Z )認為組織在實行制度管理的同時,應當相信被管理者,發揮他們的作用[1]。高等學校的思想政治工作者面對的是擁有獨立思想、不同個性和多樣價值觀的年輕群體，而不是流水線上的整齊劃一的產品,必須建立起彈性的、充分浸潤人文關懷的學生管理制度，堅持以人為本的原則，為學生創造良好的成長環境，從而達到教育學生、培養學生的目的。歸根到底，思想政治教育是改造人的立場、觀念、思想問題的實踐活動，它的基礎和目標都是有血有肉的人，只有明確了這一點，思想政治工作的方向才不會偏離。我國目前正處于社會經濟政治轉型的歷史時期，高校思想政治教育工作面臨的環境發生了深刻而廣泛的變化，如何在制度管理中融入人文管理，發揮1+1>2的積極作用是一個值得探討的課題。

一、人文管理和制度管理的內涵

在傳統的組織管理中最常用的，也是舉足輕重的兩種手段就是人文管理和制度管理，都是通過某些特定方式對被管理者產生影響, 從而統一他們的思想，規范他們的行為，但單獨使用其中之一則會失之偏頗。制度管理作為科學的現代管理手段，在執行中由于其剛性而難以實現人性關懷，使組織的氣氛變得緊張。而當組織所面臨的環境發生變化時，文化的不可管理性使之成為一種慣性或者阻礙變化的來源[2]。就人文管理而言，它不是“圈地為牢”，通過具體的條條框框約束被管理者的行為,而是體現在調動組織活力，激勵成員積極性，協調組織分工、提高整體效率等方面，相比之下側重于規范組織活動和行為準則的制度管理則過于生硬了。人文管理重視組織文化、強調價值觀，在管理活動中更多使用激勵和協調手段，簡言之，人文管理是引導被管理者明白應該做什么，怎么做, 不應當做什么，怎么避免，從而達到有效管理的目的，在此過程中，人文管理無疑是更深層次的，被稱為組織建設發展的活力之源。

二、建立人文管理和制度管理協調機制的現實性

人文管理可以很好地突破制度管理的局限，但是我國高校的現狀積重難返，不可能一蹴而就達到理想境界，因此必須在制度管理中滲透人文管理，用制度的“剛性”來規范學生的行為，用人文的“柔性”來喚起學生的內在覺醒，達到剛柔并濟的效果，形成人文教育的整體合力。這是當代管理學、教育學的大趨勢，90年代以來的西方現代管理思想強調向人性回歸，曾被戲稱為“無人的教育學”，也拋棄了以往以教師為中心的觀點，開始注重追求人文意義，強調培養全面和諧發展的人，這些為高校人文管理和制度管理協調一致提供了理論支持，同時也是改進學生管理工作、是尊重學生心理特點的內在需要。事實上高校思政工作同時具有兩種屬性，即管理屬性和教育屬性，而其本質是教育屬性，管理性是為教育性服務的，從屬于教育性，在實踐中的體現就是用制度管理和人文關懷并舉，紀律要求和道德教育并重，最大限度地挖掘學生自身的潛力，發揮學生的主觀能動性和創造性, 從而促進學生的全面發展。目前高校的人文管理意識有了很大提高，例如有的放松對轉專業的限制、在學生違紀處理方面接受學生的合理申述，在教學評價中關注學生意見等。

三、人文管理和制度管理協調一致的實現路徑

(一) 在傳承傳統和改革創新中實現二者協調一致

長期以來各大高校都已形成一套行之有效的管理制度和與一脈相承的校園文化體系，但當下教育任務、內外環境等都發生了巨大變化，必須與時俱進。人文管理的呼吁，已經沖擊著舊有的文化體系，脫離傳承，何談發展，沒有創新，就會固步自封。所以，當前高校的任務就是如何聯系實際，處理好繼承傳統和改革創新的辯證關系，把傳統精髓貫徹到高校思政工作改革創新中。這一任務要求思政工作者重視人的因素，特別是學生作為獨立個人的需要和權益，打破傳統上對下的管理套路，改變一言堂式的專制型管理思路，造就擁有健全人格的社會人。重視人的非理性因素，實行人性化管理。在某種意義上，嚴密的組織結構，嚴格的規章制度，是以理性壓制人性，對大學生而言是一種外部力量，方式直接，效果短暫，容易使學生產生逆反情緒，因此在管理的過程中，必須突出人的意志、情感，最大程度地調動學生內在的自信、自強、自尊、自控意識，這是一種非理性的因素，是一種化外部約束為自覺行為的內在精神力量。從心理學角度看這是大學生主體意識不斷提高的客觀要求，進入大學后，學生們被長久壓抑的主體意識不斷增強，更希望獲得尊重、關心，實現自我價值，因此思想政治教育手段必須盡快完成一次轉移，即由傳統的理性化的制度管理轉向非理性因素的人文管理，重視學生的意志和情感，通過群體的共感與共識，引發心理上的共鳴，從而發揮全體同學的主動性。讓學生以各種形式參與管理和監督，喚起他們的責任感，拓寬學生自我管理的空間，在實踐中學會自我管理、自我修正和自我提升。另一方面高校應該設置有效的精神激勵手段，滿足學生尊重、發展、成就等方面的精神需要，從而提高思政工作的有效性。

(二) 通過組織結構調整的方式實現二者協調一致

在傳統的組織結構中，大多高校的思想政治工作下放到各個院系，由輔導員直接負責，高校學生工作具體事務安排由學生處兼任，校園文化則責任不明，有的高校是共青團直接管理，有些高校干脆成立黨委工作部，將文化建設和黨政工作一并負責。但是實踐證明，無論是學生處、共青團還是由黨委一并負責，文化建設工作的地位都處于十分尷尬的地位，由于組織結構的穩定性，與其他部門平行，很難體現其頂層設計的戰略定位，在實際工作中也很難得到其他部門的全力配合。為了改變這種文化在組織中隔靴搔癢的局面，必須將文化建設部門放在頂層，在制訂組織制度時就考慮到文化建設的協調一致。將組織文化設計和組織制度的制訂放在同一個高度，不僅是將二者放在統一戰略定位，而且執行中二者可以相互融合、良性互動[3]。可以嘗試成立一個全權負責文化建設和文化推行的部門，在業務上不與學生處、共青團重合，牢牢把握住文化的“方向盤”，自上而下地把文化建設貫穿日常工作的始終。

(三) 在校園文化建設中實現二者協調一致

廣義的文化包括器物、制度和精神三個層面，而狹義的文化則更著重于精神層面，指一定社會群體自覺養成并共有的行為觀念。對高校而言則是既具體又抽象的，文化具體地存在于包括建筑、景觀在內的校園環境中，又抽象地存在于代代傳承的校風校訓中，大學精神潛移默化，這是一種置身于精神盛宴中的不由自主和心馳神往。“大學文化是大學通過對社會文化的選擇、整理、吸收，是整個教育過程中師生感受到的一種文化氣息、文化元素，是文化傳遞與文化創新過程中形成的穩定風格，以大學為載體，以學術為基礎，大學人在價值取向、思維方式和行為規范上有別于其他社會組織的獨特組織文化，這是大學組織與其他社會組織的本質區別”[4]。同時構建具有人文性的制度文化，正所謂沒有規矩不成方圓，高校的有序運行離不開制度，但制度建設不能脫離對人的關懷，否則“方圓”就會變成控制人的“牢籠”。在關系到學生切身利益的制度，應該充分聽取學生意見，或讓學生參與到制定過程中來，在制度建設中浸潤人文關懷。

另一方面，從管理學的視角看，持續長效的校園文化的浸潤會產生一種潤物細無聲的效果，身在其中的人都會逐步形成一種認同感和歸屬感，這是一種無論走到哪里都一目了然的獨特精神氣質。芝加哥大學第六任校長金·伯頓曾說，走進一個房間，哈佛人會表現得像是主人，耶魯人會對房間里的一切漠不關心，芝加哥大學的學生則會立刻著手改變房間布局，重新布置家具[5]。這種共有的差異正是受到其不同校園文化熏陶的產物，也是一種基于文化同構與心理共鳴的默契與堅守。

(四) 采用柔性管理培養學生的人文精神

建立民主、平等的師生關系，激發學生民主平等意識。師生關系應該建立在尊重、理解、寬容基礎上的民主平等的對話式關系，通過對話，改變教師對學生的約束、限制、指揮，達成共同探討的共識；通過對話，消解教師的權利和優勢地位，體現和保障學生的主體地位；通過對話形成師生之間信息的多項互動傳播，建立起互相理解、互相信任、互相尊重的民主平等的師生關系。

尊重學生的現實需要，引導學生追求更高的人生理想。最新發布的《中國大學生思想政治教育發展報告2015》顯示，當前大學生在價值觀的認同和踐行上存在一定程度的脫節，人生目標定位在好工作、高收入和組建幸福家庭上，帶有較強的功利色彩[6]。 著名哲學家馮友蘭認為，人生境界分為四個層次，自然境界、功利境界、道德境界、天地境界，公民應認識到自己是社會成員，對社會、他人盡義務，思想政治教育的目的之一就是在肯定大學生現實需要的前提下，引導他們具有社會公德和仁愛之心，實現更高層次的人生目標。

正視學生個體差異，培養學生的責任意識。目前大學生自我意識非常強烈，具有明顯的個人主義和功利主義傾向，責任意識單薄，而每個人在思想覺悟方面的差異相當明顯，在進行思想政治教育是必須正視這些差異，進行有針對性的教育，有的學生比較成熟，能對自己和他人負責，可以放手讓其在實踐活動中進一步加強責任感，而有的學生無所事事虛度光陰，對自己都不負責，更遑論社會責任了。針對此類學生應該采取引導教育的方式，使其首先學會對自己最容易做到的事情負責，再逐步培養責任感。

嘗試學生自主管理, 培養學生的自律意識。傳統的學生管理方式存在著盲區，單純地將學生看作管理的對象, 一味嚴防死守，不僅增加了管理的難度，也剝奪了學生發揮主動性和積極性的權利。絕對完善的制度是不存在的，最勤奮的管理員也無法面面俱到滴水不漏。高校存在的意義絕不僅是傳道授業,培養獨立人格和自律意識同樣重要，通過親身參與日常管理工作來鍛煉和培養學生自覺習慣不失為一種進步，即使身邊沒有管理者，學生也不會出現外嚴內弛的現象。平時潛移默化的自覺養成和細水長流的文化熏陶作用會更比嚴格的制度更為持久和有效。

吸取傳統文化營養，培養學生的倫理道德意識。中國古稱禮儀之邦，然而倫理教育一直沒有得到重視，道德教育也存在空洞模糊的問題，再加上西方價值觀的沖擊，大學生中出現了一些倫理混亂和道德缺失的現象，如對見義勇為的漠視，頻發的校園暴力案件，以及震驚全國的林森浩寢室投毒案等，種種現象顯示現在有必要重拾古人留下的倫理規范和道德精神，如儒家經典中的“仁者愛人”“已所不欲勿施于人”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，在今天的社會仍然具有獨特的價值。近年國學風盛行，中國悠久的文化傳統給國人內心深處打下深深的價值理念烙印，對當代大學生汲取思想精華，提升民族自信心，學會立人、立行、立善、立和、立禮、立志，同時發揮高校對社會的文化引領和輻射作用，具有重大意義。

四、人文管理和制度管理協調一致的配套保障方案

實現二者真正意義上的協調一致，必須及時檢查人文管理、管理制度的執行情況，做出動態評估，完善方案，促進二者相互融合、共同提升。制度是文化的保障，也是文化理念指導下的執行手段，制度的執行必須跟上文化的發展，文化的效果需要制度來加強，二者的融合需要不斷嘗試和改進，探索一條動態的實施道路。

保證頂層領導的和諧一致，為二者融合建立良好的生存環境。人文理念的提出和制度的制定都來自頂層設計，只有和諧的環境和一致的理念才能產生符合人文理念的制度。為此必須選擇具有人文理念并認同人文管理的管理者，以保證人文管理和制度管理的延續性和一致性。

參考文獻：

[1]周三多.管理學：原理與方法(第四版)——大學管理類教材叢書[M].上海：復旦大學出版社,1999.

[2]威廉·大內.Z 理論 [M].香港: 長河出版社,1982.

[3]梁鳳春.組織管理中文化與制度有效融合的路徑設計[J].企業文明,2015(11):104-107.

[4]呂立志．崇尚學術：中國大學文化建設內在之魂[J].高等教育研究,2011(1):18-22.

[5]張楚廷．大學文化與傳統[J]．高等教育研究，2012( 6):5-9.

[6]武漢大學中國大學生思想政治教育發展研究中心.中國大學生思想政治教育發展報告2015[R]，2015.

[7]張錫功.新形勢下“高職”學生教育管理工作的思考[J].濰坊教育學院學報, 2004 (1)：64-67.

[收稿日期]2016-05-31

[基金項目]安徽省教育廳高校一般社科研項目“高校思政工作中人文管理與制度管理協調性研究”(項目編號：SK2012B452)

[作者簡介]陸璐(1984-)，女，安徽利辛人，碩士，講師，從事高校思想政治工作,電話：15345541189。

[中圖分類號]G641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-4733(2016)04-0018-04

DOI:10.3969/j.issn.1671-4733.2016.04.005