干部問題是治國理政的關鍵問題

梁柱

毛澤東依據黨的歷史經驗，作出過一個帶規律性的重要論斷：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”（《毛澤東選集》第2版第2卷第526頁）這里所說的干部，是指各級領導干部。這個論斷，不僅說明干部對于貫徹黨的路線、完成黨的任務的極端重要性;而且也反映了對干部的應有要求，即我們需要大批具有堅定理想信念和全心全意為人民服務的干部，需要他們富有遠見、勇于擔當、德才兼備、聯系群眾，這樣才能完成歷史賦予的任務。1956年，蘇共20大和赫魯曉夫全盤否定斯大林的秘密報告，引發了國際共產主義運動的大動蕩。在這“多事之秋”，我們黨和國家沉著應對，保持了穩定。所以能夠這樣，正如毛澤東所說，“我們黨有成百萬有經驗的干部。我們這些干部，大多數是好的，是土生土長，聯系群眾，經過長期斗爭考驗的。我們有這么一套干部：有建黨時期的，有北伐戰爭時期的，有土地革命戰爭時期的，有抗日戰爭時期的，有解放戰爭時期的，有全國解放以后的，他們都是我們國家的寶貴財產。東歐一些國家不很穩，一個重要的原因就是他們沒有這樣一套干部。我們有在不同革命時期經過考驗的這樣一套干部，就可以‘任憑風浪起，穩坐釣魚船”。（《毛澤東著作專題摘編》〈下〉第2043—2044頁，中央文獻出版社2003年版）這生動地說明了干部特別是經受過嚴格考驗的干部的重要性，對于我們今天的干部隊伍建設仍然是富有啟迪的。

“缺鈣”現象會危及黨的生命

在新的歷史時期，干部隊伍的情況發生了很大變化。一方面，現在的干部主要是和平時期成長起來的，他們的優勢是有比較高的文化水平，視野也比較開闊，富有進取精神;但存在的弱點也是明顯的，比較普遍的是，馬克思主義的理論修養和黨性鍛煉不足，有相當一批干部對黨的歷史和傳統作風知之甚少，對人民群眾缺乏深厚的感情。另一方面，他們面對的環境比過去更加復雜多變，這主要是：蘇東劇變后出現的世界社會主義運動的低潮，在一個相當長的時期內存在“西強東弱”的格局，加上西方反共勢力加緊對社會主義國家進行“和平演變”的滲透活動，使得社會主義“失敗論”、馬克思主義“過時論”、共產主義“虛無論”甚囂塵上;在實行市場經濟的條件下，私營經濟有了很大發展，商品交易原則容易向政治、思想和文化領域滲透，也容易造成官與商、權力與金錢互相糾纏和利用，成為對干部隊伍危害極大的腐蝕劑;由于國內外種種原因，出現了諸如新自由主義、歷史虛無主義、民主社會主義、西方“普世價值”和“憲政”以及“儒化中國”等錯誤思潮，對一些干部的思想走向也會產生嚴重的影響。

這些情況，使得我們干部隊伍建設面臨著新的嚴峻考驗。在改革開放和現代化建設的大潮中，一些黨員干部忘記了黨的宗旨和自己的歷史使命，營營于追求個人私利;有的領導干部思想作風和工作作風方面也存在著較為突出的問題，比如，醉心做官，不求進取，平庸度日，漠視群眾，脫離實際，高高在上，形式主義，弄虛作假，講究排場，貪圖享受，以至驕奢淫逸，以權謀私，貪贓枉法，欺壓百姓;有的對日益泛濫的錯誤思潮不聞不問，不表態，不作為，以保持自己的開明形象，保選票求升遷;有的甚至把西方的思想理論教條化，對其政治制度、價值觀念頂禮膜拜，要求照抄照搬。出現這些情況，雖然原因有別，程度不同，但他們都有一個共同點：脫離群眾，脫離實際，背離了黨性原則，有的人則因此墮落成為人民的對立面。這些不良作風的存在和蔓延，不但會使黨員干部的思想和行為脫離廣大群眾的要求和期望，而且也無法擔當起歷史賦予的重任，使我們黨面臨巨大而可怕的風險。

黨員干部思想和作風方面存在的種種問題，反映出黨的肌體受到了嚴重侵襲。早在1980年，陳云就發出振聾發聵的警告：執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。1982年，針對當時已經露頭的嚴重的經濟犯罪活動，鄧小平指出，“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了”。“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽”。（《鄧小平文選》第2版第2卷第402、403頁）

這里還要指出，在黨員干部中出現的種種問題，雖然有客觀環境的原因，但不可忽視的是，這種現象在一個相當長時期內得不到有力的糾正和遏制，確是同我們工作中有時存在的一手硬、一手軟的狀況密切相關。在一些領導干部中，有的坐在指揮臺上，兩眼摸黑，心中無數，只能靠講大話、空話、套話來唬人;有的是亂作為、胡作為，把黨引向邪路;有的則是軟弱無能，不敢旗幟鮮明地堅持原則，許多措施往往停留在口頭上、形式上，誤黨誤國。

上述種種現象的出現，正如習近平總書記指出的，“形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”這是值得我們高度警惕的。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，以高昂而扎實的工作姿態，在全黨上下開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動，并扎實開展“三嚴三實”專題教育;針對嚴重存在的“四風”問題，制定“八項規定”，并要求高級干部首先做到;在反腐敗斗爭中，提出“老虎”“蒼蠅”一起打，敢于碰硬。習近平總書記多次聯系國家政權的安危、社會應有的健康向上的主旋律和培養什么樣的人等重大問題，深刻論述意識形態工作的極端重要性，要求在錯誤思潮面前，要旗幟鮮明，敢于亮劍。這些重要思想和有力措施，對于轉變干部作風，改變多年來存在的頑疾，效果明顯，群眾滿意。這幾年治國理政的經驗表明，只要敢于從領導干部抓起，敢于堅持原則，并一以貫之，我們黨就一定能保持自己隊伍的純潔性，就一定能獲得人民群眾的信任，保持黨同人民群眾的血肉聯系。這是干部隊伍建設的寶貴經驗。

理論堅定是政治堅定的基礎

習近平總書記在關于治國理政的重要論述中，十分重視干部隊伍的思想建設和制度建設，提出要進行理想信念教育，解決“缺鈣”的問題;要加強學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論;要“把權力關進制度的籠子里”;要樹立和發揚“三嚴三實”的作風;要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制;要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，等等。這些重要思想和要求，貫穿了干部的他律和自律的辯證統一，對干部隊伍建設有重要指導意義。

這里著重就理想信念與馬克思主義理論修養的關系問題，談一點對干部隊伍建設的看法。我們黨是以共產主義為最終奮斗目標、以全心全意為人民服務為唯一宗旨的黨。這樣的理想信念是奠立在正確闡明人類社會發展規律的馬克思主義的理論基礎之上的，因而它是對真理的信仰，對科學的信仰;而絕不同于宗教信仰，也不同于世俗的信仰。正是這種崇高的理想力量，集合起一批勇于為民族獨立和人民解放而獻身的優秀兒女，以真理的聲音和自己的模范行動把廣大人民群眾團結起來、凝聚起來，從根本上改變了國家的面貌，今天正帶領人民為實現國家富強、人民共同富裕而奮斗。因此，可以說，理想信念是黨的靈魂和生命所在，失去理想信念，黨也就失去了存在的價值。誠然，黨在歷史上犯過各種錯誤，但就其主要原因來說，是認識問題即思想方法問題，一旦認識統一了，相對地說就比較容易糾正，多數犯過錯誤的同志也能夠較快地回到馬克思主義的立場上來。而今天在黨風方面存在的種種問題，已不單純是一個思想作風或工作作風問題，它往往同一些黨員和干部理想信念失落相聯系，甚至同個人或小團體利益相關聯。應當看到，這比認識問題糾正起來要困難得多，同時也說明必須加以認真解決的極端重要性。

理論堅定是政治堅定的基礎。造成一些黨員干部理想信念失落的一個重要原因，是同多年不讀馬列著作密切相關的。沒有科學理論的武裝，不可能深切理解我們黨的事業、宗旨和傳統作風，不可能具備統領全局、高屋建瓴的高超領導能力，也不可能具有抵制各種誘惑、永遠保持共產黨人品格的能力。如果不讀、不懂馬列著作，理想信念就缺乏科學的支撐，就容易失落和丟棄。在這方面，老一輩無產階級革命家為我們樹立了良好的榜樣。毛澤東的一生，是孜孜不倦地學習馬列著作的一生，也是始終堅持不懈地把馬克思主義運用于中國的具體實際并加以發展和創新的一生。他青年時代接觸的第一本馬列著作就是《共產黨宣言》，這部經典一直陪伴了他56年。1939年底，毛澤東自己說過，《共產黨宣言》讀了不下一百遍。他多次在黨內推薦讀馬列著作，第一本也是《共產黨宣言》。他的秘書林克回憶說：從1954年秋天起，毛主席重新開始學英語。“毛主席想學一些馬列主義經典著作的英文本，第一本選的就是《共產黨宣言》，這本書的文字比較艱深，而且生字比較多，學起來當然有不少困難，但是他的毅力非常堅強。我發現他在《共產黨宣言》第一頁到最后一頁，全部都密密麻麻地用蠅頭小字注得很整齊，很仔細，他的這種精神，很感人”。毛澤東辭世時，身邊還放著一本大字線裝本和兩本戰爭年代出版的《共產黨宣言》。同樣，朱德也在去世前不久，讀完成仿吾重新譯校的《共產黨宣言》試用本，他說，“你們重新譯校的《共產黨宣言》，我昨天一口氣看完了，很好，很好懂，主要問題都抓住了”。他還說，“現在許多問題講來講去，總是要請教馬克思和恩格斯，總得看《宣言》是如何講的”。這種讀書和求教的精神，是值得我們永遠學習的。毫無疑義，在干部中倡導并要求學習馬列原著，讀《共產黨宣言》，是“補鈣”的一個重要途徑。

毛澤東當年倡導全黨學馬列，也是出于對黨的實際狀況考慮，他說：“為什么不應當將中國共產黨人和馬、恩、列、斯并列呢？我們要普遍宣傳馬克思主義，同時不反對也不應當反對宣傳中國的東西。但我們比較缺乏的是馬、恩、列、斯的理論，我們黨的理論水平低，雖然也翻譯了很多書，可是實際上沒有對馬、恩、列、斯著作做很好的宣傳。”（《毛澤東文集》第5卷第261頁）從一定意義上說，這種狀況今天依然存在，或者說更加突出。有的學者把馬克思主義的基本理論同中國特色社會主義理論對立起來，認為馬克思主義基本原理不能解決中國的問題，所以才需要中國特色社會主義理論。這就完全顛倒了源與流、繼承與發展的關系。馬克思主義作為科學的世界觀，具有普遍的真理性。中國革命、建設和改革的歷史證明，只有以馬克思主義理論為指導，黨才能始終體現時代性，把握規律性，富于創造性。正是在這個意義上，鄧小平強調“老祖宗不能丟”。如果不學、不懂馬克思主義的基本原理，就不可能正確而深刻地理解中國特色社會主義理論，就會偏離正確方向。比如，有的學者把黨在社會主義初級階段的基本經濟制度，籠統地說成是社會主義的基本經濟制度。這種情況，確是從一個重要方面，說明學習和堅持馬克思主義基本理論的重要性。

毛澤東1938年就向全黨提出了這樣的要求：“在擔負主要領導責任的觀點上說，如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量，并加速我們戰勝日本帝國主義的工作。” （《毛澤東選集》第2版第2卷第533頁）在這里，他把真正弄懂馬克思主義同增強黨的戰斗力、能否取得勝利聯系在一起，深刻說明掌握理論對擔負領導責任的重要意義。他為此堅持不懈地在黨內倡導讀馬列著作。黨的七大確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，毛澤東在大會上開列書目，向黨員干部推薦“至少要讀”的五本馬列著作，其中包括《共產黨宣言》《社會主義從空想到科學的發展》《在民主革命中社會民主黨的兩個策略》。他指出：“如果有五千人到一萬人讀過了，并且有大體的了解，那就很好，很有益處。”他還具體地說：“我們可以把這五本書裝在干糧袋里，打完仗后，就讀他一遍或者看他一兩句，沒有味道就放起來，有味道就多看幾句，七看八看就看出味道來了。一年看不通看兩年，如果兩年看一遍，十年就可以看五遍，每看一遍在后面記上日子，某年某月某日看的。這個方法可以在各個地方介紹一下”。（《毛澤東文集》第3卷第417—418頁）隨后，毛澤東又開列12本干部必讀書目，他說：“現在積二十多年之經驗，深知要讀這十二本書，規定在三年之內看一遍到兩遍。對宣傳馬克思主義，提高我們的馬克思主義水平，應當有共同的認識，而我們許多高級干部在這個問題上至今還沒有共同的認識。如果在今后三年之內，有三萬人讀完這十二本書，有三千人讀通這十二本書，那就很好。”（《毛澤東文集》第5卷第261頁）這對于我們今天解決黨員干部的“缺鈣”問題，仍有重要的啟迪。如果能夠這樣做，并緊密結合工作實踐，深信我們干部隊伍的精神風貌、領導能力和工作作風，將會發生根本性的變化。