抗戰大生產運動中涌現出大批勞動模范

文/ 姚榮啟

抗戰大生產運動中涌現出大批勞動模范

文/ 姚榮啟

編者按在偉大抗日戰爭中開展的大生產運動，對抗日戰爭取得勝利起了重要的物資保障作用，大生產運動在中國人民的偉大抗日戰爭中留下了輝煌的一頁。而在大生產運動中涌現出來的一批又一批勞動模范和先進人物，他們艱苦奮斗、不畏艱辛、勇往直前、可歌可泣的英雄模范事跡是中華民族偉大的精神財富。

大生產運動，是1939年在延安開始，逐步推廣到晉東南、晉西北等各抗日根據地。在黨中央毛澤東同志的親切關懷下，在延安成立的陜甘寧邊區政府，為了調動廣大軍民參加大生產運動的積極性，連續頒布了一系列獎勵勞動模范和先進人物的有關規定。本刊從本期起，推出《抗戰大生產運動中涌現出大批勞動模范》文章，陸續介紹大生產運動中勞模的獎勵條例，勞模標準、勞模評選、勞模大會、工會組織企業開展生產競賽以及大生產運動中涌現出來的有代表性的勞模和他們的事跡。這些介紹，對當今各級工會推進勞模管理工作有所助益。

第一個政府獎勵勞模條例在大生產運動中誕生

勞動模范是一個英雄的群體，是時代的領跑者，他們是時代的驕子，也是這個時代的驕傲！他們在廣大群眾中享有崇高的威望，受到了人民的愛戴！他們受到了黨和人民政府的尊重、關心和善待！

抗戰時期，在大生產運動中，陜甘寧邊區政府以政府令公布了獎勵勞模的條例。這是在我黨歷史上建立地方人民政權后，以政府的名義出臺獎勵勞動模范的第一個條例。

大生產運動，催生了第一個政府出臺的獎勵勞模的條例。而在抗日戰爭中掀起的大生產運動，雖有著復雜的原因，但更顯示了黨中央和毛澤東同志對形勢的預見和決策的英明。

1938年10月武漢會戰結束后，中國的抗日戰爭進入了戰略相持的新階段。相持階段的到來，是中國人民浴血奮戰的階段性勝利，標志著日本侵略者速戰速決戰略的破產。而在相持階段，中國共產黨領導的敵后戰場的地位作用顯著上升，成為了全國抗戰的主戰場。但國民黨抗日的一面趨于消極、保守、防共、限共、反共的一面卻不斷加強。國民黨派軍隊不斷搞摩擦，在經濟上不但取消了給八路軍的軍餉，還封鎖了抗日根據地的郵路、貿易，這樣使得抗日根據地的經濟陷入困境，尤其是陜甘寧邊區的經濟狀況更困難。再加上1940年到1942年，陜甘寧邊區又遇到了嚴重的自然災害，其中1940年的災情最為嚴重，致使當年春夏之交青黃不接，群眾生活艱難至極，邊區的糧食供應一度陷入極大的緊張甚至到了恐慌的程度。毛澤東同志回顧當時困難狀況時曾說：“我們曾經弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。國民黨用停發經費和經濟封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。”（《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第892頁）

在這樣極端困難的生存條件下，革命需要生產，生產就是革命，開展大生產運動已是邊區軍民走出困境的唯一出路，而在當時已成為抗日戰爭甚至中國革命前途的重要環節。

武漢戰役后，黨中央和毛澤東同志對抗戰形勢和經濟困難是有預見的。1938年12月8日，毛澤東在后方軍事系統干部作報告時說：“我們現在錢雖少但還有，飯不好但有小米飯，要想到有一天沒有錢、沒有飯吃，那該怎么辦？無非三種辦法，第一餓死；第二解散；第三不餓死也不解散，就得要生產。我們來一個動員，我們幾萬人下一個決心，自己弄飯吃，自己搞衣服穿，衣、食、住、行統統由自己解決，我看有這種可能。”（中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜修訂本）一八九三——一九四九》中卷，中央文獻出版社1993年版，第100—101頁）

1939年1月26日，中央書處再次討論邊區的生產問題，決定成立以林伯渠為主任的總生產運動委員會，負責領導邊區的生產工作。

1939年2月2日，中共中央在延安召開了黨政軍生產動員大會，中央財政經濟部部長李富春代表中央作了《加緊生產，堅持抗戰》的動員報告，闡明了開展生產運動的目的意義，提出了發展生產的具體計劃，號召全體軍民，努力生產克服困難。毛澤東、張聞天、王明等中央領導出席生產動員大會并講話。毛澤東同志說：“今天開生產動員大會，意義是很大的。要繼續抗戰，就需要動員全中國的人力物力。要發動人力，就要實行民權主義；要動員物力，就要實行民生主義。今天的生產動員大會，也就是實行民生主義的大會。陜甘寧邊區有二百萬居民，還有四萬脫離生產的工作人員，要解決這二百零四萬人的穿衣吃飯問題，就要進行生產運動。”（中共中央文獻室編《毛澤東年譜修訂本，一八九三——一九四九》中卷，第110頁）

1939年2月4日，陜甘寧邊區黨委、邊區政府、邊區抗敵會、保安司令部聯合發出《關于發展生產運動的緊急通知》，要求各機關部隊及全邊區各階層的人民群眾都要積極響應中共中央關于廣泛開展生產運動的號召，本年度增開荒地60萬畝，以達到生產自給的目的。同時要求各縣都要組織生產委員會，具體領導生產運動。1939年2月10日，陜甘寧邊區總生產委員會正式宣告成立，統一領導全邊區的生產運動。

為了調動全邊區的干部和廣大人民群眾參加生產運動的積極性，陜甘寧邊區政府1939年4月1日發布《陜甘寧邊區政府令——公布〈陜甘寧邊區人民生產獎勵條例〉及〈督導民眾生產運動獎勵條例〉》，1939年4月7日，陜甘寧邊區政府又發布政府令，公布《機關、部隊、學校人員生產運動獎勵條例》。同時，邊區政府還派出巡視員督導幫助各地的生產運動，發現、總結在生產運動中涌現出來的模范人物和先進單位。

陜甘寧邊區政府出臺獎勵勞動模范條例的內容

在我黨領導下的陜甘寧邊區政府，認真貫徹黨的開展生產運動的指示精神，在全邊區開展了生產運動。為了調動廣大農民、工人、機關干部、部隊、學校等各行各業人員的生產積極性，陜甘寧邊區政府1939年4月1日以政府命令的形式出臺了我黨建立地方政權后第一個對勞動模范進行獎勵的條例。

獎勵條例的內容是：

陜甘寧邊區人民生產獎勵條例

第一條 凡屬陜甘寧邊區人民對于生產運動具有特殊成績者，均得以本條例呈請獎勵之。

第二條 獎勵分四種如下：

甲、勞動英雄獎章或獎狀。

乙、農具或耕牛。

丙、日常用品。

丁、獎金。

第三條 各農戶凡具有以下成績之一者，即得獎勵之：

甲、一年中增加耕地面積十二畝以上者。

乙、發展牛或驢兩頭以上者。

丙、發展羊十五頭以上者。

丁、開辟水田十畝以上者。

戊、在原有耕地上增加收成至百分之二十者。

己、植樹六十株以上者。

庚、對其它副業發展有特殊成績者。

辛、參加合作社股金至二十元以上者。

第四條 得獎多寡，按其成績大小由邊區政府決定之，只要具有第三條各項之一者，即可享應得之獎勵。其成績特優者，由政府特別給獎。

第五條 請獎期間自八月一日起至十一月止。發獎期間十二月一日起發完為止。

第六條 請獎手續，由請獎者報告鄉政府，按第三條所列成績審查確定登記后，由鄉政府呈報區政府，區政府呈報縣政府，縣政府呈報邊區政府。按級審核合格后，由邊區政府分別等第獎勵之。

第七條 本條例自公布之日起施行之。

與此同時，還對領導生產運動作出突出貢獻的領導機關和個人同樣給予獎勵。其內容是：

陜甘寧邊區督導民眾生產運動獎勵條例

第一條 凡屬各級政府、民眾團體和其他參加領導民眾生產運動之機關及其負責人，對于督導民眾生產運動獲有特殊成績者，均得依本條例獎勵之。

第二條 獎勵分三種如下：

甲、獎狀或獎旗。

乙、文化用品。

丙、現金。

第三條 獎勵以鄉為標準，凡在一鄉之內具下列成績之一者，即得呈請獎勵之：

甲、比往年增加耕地面積百畝至三千畝者。

乙、發展水利百畝至五百畝者。

丙、植樹六百株至兩千株者。

丁、比原有牲畜數目發展五分之一至五分之四者。

戊、在原有耕地上增加收成百分之二十者。

己、建立五人以上之小手工業一處，而生產有成績者。

庚、發展其他副業有成績者。

第四條 凡在一區內，有三個鄉以上，得到第三條之獎勵或三個鄉以下其所得成績足與三個得獎鄉成績相比者，該區即獲得獎勵。

第五條 凡在一縣內，有三個區以上，得到第四條之獎勵或在三個區以下其所得成績足與三個得獎區之成績相比者，該縣即獲得獎勵。

第六條 凡個人對于推動和領導民眾生產運動起模范作用，有特殊成績者，亦得呈請獎勵之。

第七條 得獎多寡按其成績大小由邊區政府決定之。

第八條 審查及獎勵得分兩期舉行，第一期從七月一日起到三十日；第二期從十一月一日起到三十日為請獎期間，以二期檢查結果及收獲之總和于十二月發獎。

第九條 呈請獎勵之手續，由鄉政府呈報區政府，區政府呈報縣政府，縣政府呈報邊區政府，按級審核合格后，由邊區政府獎勵之。

第十條 本條例自公布〈之〉 日起施行。

為了進一步貫徹黨中央和毛澤東同志關于參加生產運動，自己動手解決衣、食、住、行的指示精神，調動廣大軍民參加生產運動的積極性，1939年4月7日，陜甘寧邊區政府又公布了對機關、部隊、學校參加生產運動的單位和個人的獎勵條例，其內容是：

機關、部隊、學校人員生產運動獎勵條例

第一條 凡參加生產運動之機關、團體、部隊、學校之生產單位，具有超過任務百分之五或個人對生產運動具有特殊成績者，均得依本條例獎勵之。

第二條 團體獎勵分三種：

㈠ 獎旗。

㈡ 公共用具。

㈢ 獎金。

第三條 個人獎勵分三種：

㈠ 獎章。

㈡ 日常用品。

㈢ 衣著。

第四條 團體獎勵按該生產單位超過之數量多寡分別獎勵之：

㈠ 超過任務百分之五十一以上者為一等。

㈡ 超過任務百分之四十一至五十者為二等。

㈢ 超過任務百分之三十一至四十者為三等。

㈣ 超過任務百分之二十一至三十者為四等。

㈤ 超過任務百分之十一至二十者為五等。

㈥ 超過任務百分之五至十者為六等。

第五條 個人具有下列條件之一者得分別獎勵之：

㈠ 參加勞動日與一般人員相同，而質量多于一般人員者。

㈡ 參加勞動日多于一般人員，因而勞動質量也多于一般人員者。

㈢ 使用耕牛得法，因而犁地多于一般人員者。

㈣ 有經驗上的特殊貢獻，而又與一般人同樣參加生產者。

㈤ 對于管理耕牛、農具有特殊成績者。

㈥ 體力勞動力不如常人，而勞動能趕上常人者。

㈦ 女同志努力參加勞動有成績者。

㈧ 雖不參加耕種，但對其他為生產而作的任務有特殊成績者。

第六條 團體得獎可按第四條超過之百分比分為甲、乙、丙三等獎勵之，其所得之獎勵亦與所擔負生產自給之百分比相同之：

甲等：擔負生產自給全數者；

乙等：擔負生產自給半數者；

丙等：擔負生產自給三分之一者。

第七條 發獎期〔時〕間于秋收完畢后舉行之。

第八條 用于獎勵之經費，以該生產單位所超過之生產品五分之二左右。

第九條 呈請給獎時，先由該生產單位呈報超過之數量及個人請獎之姓名于總生產委員會，總生產委員會審核合格后，交由邊區政府給獎。

第十條 本條例自公布日起施行。

對勞動模范先進人物的獎勵，陜甘寧邊區政府是十分重視的，并一以貫之地抓好這項工作。1943年2月9日，陜甘寧邊區政府又發布命令，提出了各地區、各縣市“調查歷年來農業生產中的勞動英雄予以獎勵”的意見。

陜甘寧邊區政府的命令指出，為了更進一步提高邊區人民的農業生產熱忱，發展吳滿有運動，實現本年農業生產計劃起見，各縣可參考本府廿八年（指民國，即1939年）四月一日公布之《陜甘寧邊區人民生產獎勵條例》，調查歷年來農業生產中的勞動英雄應予以獎勵。其獎勵辦法可先擇最優良者于春耕期間即給獎。其余如暫時來不及普遍獎勵時，得經調查登記后于本年各分區應舉行之農展會時給獎。

同時命令還指出，目前必須給獎的最優良者應具有《陜甘寧邊區人民生產獎勵條例》第三條㈠㈡㈢項條件之一以上，并須熱愛邊區，在抗戰負擔上起模范作用者為合格。給獎時應召集附近之居民開群眾大會舉行，并將受獎者的姓名、略歷及受獎諸條件，在全縣利用各種會議上、或民眾組織中作宣傳，以擴大其影響。獎品以農具為限，所需之經費，由縣政府造出預算連同名單呈報專署審查，再報告建設廳批發為要。

1943年4月3日陜甘寧邊區政府為獎勵勞動模范先進人物再次發布“獎勵勞動英雄的命令”。

陜甘寧邊區政府的命令指出，為激勵邊區人民高度生產熱忱，廣泛開展生產運動起見，目前各地若已發現特殊好的勞動英雄，可由各縣政府獎勵：

一、歷年來發展生產專業的詳細情況，值得為群眾學習的優良成績和特點；

二、為附近鄉村群眾中所擁護愛戴的具體事實；

三、對各種抗戰負擔的態度；

四、在擁軍擁政工作上（不僅限于今年的）模范行為，等等材料，整理成書面報告，先經你們審查認為合格者，可以將事跡材料和審查意見呈報，以便呈請政府獎勵。

關于一般條件較差的，不值得提為全邊區群眾學習的勞動英雄，或可由縣府或專署給以適當獎勵。

1944年9月1日，陜甘寧邊區政府根據邊區開展的大生產運動深入廣泛蓬勃發展的新形勢，以政府命令的形式頒布了關于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法。

陜甘寧邊區政府頒布的獎勵辦法指出，村、鄉、縣的勞動英雄和模范工作者，由各級政府酌量予以物質的獎勵，如農具、用品、衣物、獎金等。此外，并予以以下名譽獎勵：

㈠村的勞動英雄和模范工作者，由鄉村政府將其事跡在全村宣揚之。

㈡鄉的，由鄉政府送給獎狀，張貼門首，并將其事跡在全鄉宣揚之。

㈢縣的，由縣政府送給獎狀獎章，并將其事跡在全縣宣揚之。

㈣部隊、機關各級的勞動英雄和模范工作者，由各級領導機關分級獎勵之。

邊區勞動英雄和模范工作者，除由邊區政府酌量發給耕牛、衣服、用品或獎金等物質獎勵外，并發給獎匾、獎狀，將其事跡在全邊區宣揚之。

在抗日戰爭期間的大生產運動中，為了調動廣大人民群眾的生產積極性，陜甘寧邊區政府以政府令接連頒布了《人民生產獎勵條例》、《督導生產運動獎勵條例》、《機關、部隊、學校工作人員生產運動獎勵條例》等多個獎勵條例，這在我黨建立政權后是第一次如此重視、如此具體地頌布了一個又一個對在生產運動中涌現出來的先進模范人物和集體獎勵的條例。

這幾個獎勵條例的頌布，是我們黨和政府對勞動和勞動者的尊重。勞動，催生了人類的誕生；勞動，推動了社會的發展；勞動，也將創造未來！但千百年來，在中國歷朝歷代，沒有哪一個政黨，也沒有哪一個政府，會對勞動這樣予以充分肯定，會對勞動有貢獻的人尤其是對普通農民工人進行獎勵。這只有在共產黨領導下的人民政府，才會對勞動予以充分肯定，對勞動者予以尊重，對有貢獻的勞動者進行獎勵，不僅是精神的鼓勵，使這些勞動有突出貢獻者有榮譽感，受到人們的尊重，而且對他們進行物質獎勵，讓這些在勞動中有突出貢獻者有獲得感，有成就感。

這幾個獎勵條例的頒布，也可以說是對戰時共產主義分配制度下分配的一個突破。因為獎勵條例明確不僅僅給予勞動英雄獎章或獎狀的榮譽稱號，這是十分重要的，也是必須的。同時還獎勵農具或耕牛；獎勵日常用品；還發給獎金。當時的延安，物資條件是十分艱苦的，只能實行戰時共產主義分配制度，上至黨中央領導同志，下至每一個革命戰士，拿的薪金都很少。在延安時毛澤東同志穿補釘衣服給抗大師生講課的照片，至今還留給了一代又一代中國人的記憶中。

在延安大生產運動中對英雄模范進行榮譽獎勵的同時，還進行適當的物質獎勵，這是我黨實事求是作風的體現。勞動模范在大生產運動中付出多，為集體和抗日政府的貢獻大，而政府給他們進行適當的物質獎勵，這是政府對這些勞動模范貢獻的肯定。以此帶動更多的人投入到大生產運動中。后來的實踐證明，隨著大生產運動的廣泛開展，陜甘寧邊區政府頒布的獎勵條例，發揮的作用是巨大的，有深遠意義的，為中國革命和建設留下了寶貴的財富。（一）