多措并舉做強地方優勢產業——甘肅農業職業技術學院服務地方經濟的實踐

薛　騫

（甘肅農業職業技術學院，甘肅　蘭州　730020）

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多措并舉做強地方優勢產業——甘肅農業職業技術學院服務地方經濟的實踐

薛騫

（甘肅農業職業技術學院，甘肅蘭州730020）

摘要：推進農業現代化關鍵是改革，基礎是推動“三農三化”建設，做強地方優勢產業是推動“三農三化”建設的有效途徑，也是開展“雙聯”“精準扶貧”工作的有效途徑。甘肅省地域跨度長，不同地理緯度下自然資源分布各異，造就了各地域農產品優勢產業，如何做強各地域優勢產業，更好地服務地方經濟建設已是各農業類中高職院校、科研院所、農業企業共同關注的話題。甘肅農業職業技術學院作為甘肅省唯一一所農業高職院校，多年來在省內部分縣市中積極開展了做強地方優勢產業的系列探索性工作，特別是在新型職業農民培訓、推動“中高職貫通一體化”建設等方面做了大量工作，成效顯著，大大提升了服務地方經濟的能力。

關鍵詞：多措并舉；做大做強；優勢產業

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.02.031

2015年，李克強總理在《政府工作報告》中指出“推進農業現代化，改革是關鍵。要在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養‘新型職業農民’，推進多種形式適度規模經營”。多年來，甘肅農業職業技術學院積極開展“雙聯”與“精準扶貧”工作，充分發揮學院人力和技術資源優勢，堅持服務“三農”，從甘肅部分地區優勢產業的實際出發，在甘肅省靜寧縣開展了蘋果優勢產業做強的實踐探索工作，積累了經驗，推動了本地區蘋果優勢產業的發展，取得了良好的階段性成果。

1　靜寧縣蘋果產業發展的現狀

蘋果作為甘肅省靜寧縣優勢產業，經過20多年的不懈努力已得到了長足的發展。現在，靜寧縣果園面積已接近6.75公頃，蘋果收入占到了農民人均純收入的80%多，小蘋果已經成長為名副其實的大產業。但是，該產業存在基礎設施薄弱、產業鏈短、產后處理及市場化運作低等制約因素。先進國家，蘋果都要經過清洗、打蠟、分級、包裝等工序，而我國經過加工的蘋果僅占總產量的1%左右。在貯藏方面，我國主要以土窯洞藏等土辦法為主，氣調貯藏僅占3%～5%；在流通方面，先進國家已基本上實現了從運輸、貯藏、銷售等環節的冷鏈流通，我國則比較落后；在果品加工方面，先進國家均對果品進行深加工，我國也很落后。靜寧縣蘋果產業在上述三個方面的情況則更差。然而，我國蘋果在國內外市場上需求量較大。國際市場上，我國與俄羅斯和東南亞國家毗鄰，東南亞國家均不產蘋果，年進口量在30 萬t左右，俄羅斯年進口量為48萬t左右。事實上，我國每年都有不少蘋果通過邊境貿易的方式銷到這些國家；國內市場上，蘋果的主要目標市場在南方，與山西、陜西、山東等省的蘋果產區相比，靜寧縣蘋果存在運距遠、成本高、裝箱處理技術低等不利因素，大大限制了該縣蘋果產業效益的發揮。

2　多措并舉做強靜寧縣蘋果優勢產業

2.1培養新型職業農民

隨著城鎮人口生活質量的提高，人們對農產品的綠色消費需求越來越強烈，要解決好這個問題，歸根結底要在農產品生產源頭上抓起，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。“新型職業農民”是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。多年來，甘肅農業職業技術學院與靜寧縣職教中心等部門精心合作，積極探索新型職業農民的培養，已取得初步成效，具體培養措施有：一是通過完善培訓機制，組建“靜寧蘋果產學研聯盟”。該聯盟由農業類高校、縣職教中心、縣果樹研究所及加工、經營、營銷企業等部門組成。聯盟每年派出專業教師根據不同農時與需求對果農進行職業素養培養，培養出有文化素養、懂經營理念、對社會負責的新型職業農民；二是由縣職教中心組織生源，與農業類高職院校貫通培養，專門培養靜寧蘋果生產、加工、營銷方面的新型職業農民；三是按照教育部、農業部關于培養新型職業農民彈性學分制培養要求，對現有蘋果生產經營大戶進行培訓，形成新型職業農民。

2.2建立現代經營新格局

2015年12月12日，中國品牌價值評價信息發布會落下帷幕，甘肅省地理標志產品靜寧蘋果被列為初級農產品類地理標志產品第16位，區域品牌價值為115.35億元。多年來，通過各級政府與廣大果農的不懈努力，靜寧蘋果已筑成了響當當的生態品牌和初級農產品類地理標志產品，但品牌效用還需進一步挖掘。“靜寧蘋果產學研聯盟”應通過技術培訓、科研成果的轉化、信息共享、經營組織的發展、專業合作社與企業的組建等方式，建立現代經營新格局，積極實施品牌戰略，強化品牌意識，開展品牌宣傳，促進靜寧蘋果生產標準化、經營規范化、產品和服務市場化，形成具有一定規模和知名度的中國品牌，為國內外市場提供綠色環保、具有靜寧地理標志特征的良好生態型產品。

2.3加快土地流轉進程

規模化、集約化、專業化、標準化生產是現代農業生產的基本特征。我國現代農業發展較快的地區，早已實現了土地流轉，即從分散經營到規模化生產。許多人都認識到家庭經營規模小、效益差是當前中國農業發展制約因素之一，因此，加快土地流轉是現階段農業現代化發展的必然趨勢。土地流轉的加快，形成了規模效益，降低了生產經營成本，進一步促使新技術的推廣應用，促使農產品品質易保障，農產品果形好，市場需求量增大。靜寧縣政府通過土地流轉等政策引導，將中高職對接培養的農業類畢業生吸引到農業產業上來，組建家庭農場和農業企業，用自己的知識改變農村面貌，為當地蘋果產業的發展儲備高端人才。接受了高等教育的農業類高職畢業生，有專業技術與技能、有互聯網電子商務知識、有現代市場經濟理念，是新農村建設的生力軍，能有效推動新農村建設，積極探索靜寧蘋果產業新路子，有力推進農村經濟社會發展，實現自己人生價值目標。

2.4推動“中高職貫通一體化”建設，儲備優勢產業所需人才

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》中提出“大力發展職業教育，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，增強職業教育吸引力。建立健全職業教育課程銜接體系。鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。”中高職一體化人才培養模式，對于探索建立適應我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的現代職業教育新體系有重大意義。農業類高職院校與靜寧縣職教中心合作，進行“中高職貫通一體化”建設，為本地儲備優勢產業所需人才，做強本地優勢產業，推動本地經濟建設，提升本地農民生活質量等方面意義重大。

2.4.1做好中高職課程設置和教育教學銜接

農業類高職院校與靜寧縣職教中心在推進中高職一體化人才培養模式改革的過程中，要科學合理地確定中、高職院校各專業在中、高職階段的培養目標、教學任務和教學方法，減少課程內容重復，科學合理地制訂和實施中、高等職業教育相互銜接的專業課程體系，階段性的職業資格認定等。建議先行探索完善中高職學分制及學分制學籍管理制度，為中高職學分互認、無縫銜接奠定基礎。

2.4.2進行有效的中高職人才培養質量監控

農業類高職院校與靜寧縣職教中心合作的中、高職一體化人才培養模式對中職學校來說還是一個不斷嘗試的新生事物，如何加強對中職學校質量管控十分重要。建議省、市主管部門、合作的高職院校發揮好監督管理作用，組建由“主管部門+高職院校+中職學校+專家委員會”組成的監控組織，進行質量管理、監控與評估。

2.4.3依靠當地政府出臺靜寧縣土地流轉政策，將畢業生留到本地，為當地產業服務

土地流轉涉及當地農戶切身利益，要協調處理好合作雙方利益關系，此項工作需要靜寧縣政府出臺相關政策，合作雙方才能建立長久的信用契約關系，作為集約土地一方的中、高職貫通畢業生才能安心施展自己所學專業技術技能，把當地蘋果優勢產業做強。

2.4.4建立為“三農”服務的新機制

針對當前服務“三農”力量分散、資源分割的現狀，通過組建聯盟積極構建以院校、專業合作、研究所、科技信息合作統分結合，相互交融的“四位一體”為主平臺的“三農”服務新機制，全力打通各個關節點，取得服務“三農”實實在在的成效。

2.5延長蘋果產業鏈，增加蘋果產業延伸價值

靜寧縣得益于有利的氣候條件，蘋果產業得到很大發展，然而由于沒有完整的產業鏈，蘋果產業的延伸價值很難實現。因此，加強蘋果產業的研發投入，發展深加工，延長產業鏈，發展帶動相關果品產業同步發展，是靜寧蘋果產業的必由之路。要實現農業與加工業的對接，應從職能部門分工上改變目前栽培與加工相脫節的現狀，形成統籌產業鏈發展的促進機制，避免蘋果深加工處于幾不管的邊緣地帶。延長蘋果產業鏈應做好以下工作：一是靜寧蘋果產業聯盟通過對果農的培訓引導其在果樹行間種植豆科植物，利用其固氮功能，提高果園肥力，減少化肥投入，同時豆科植物還是優良的飼草，可作為畜禽的飼料；二是在果樹下套種食用菌可大幅度增加果農收入，菌渣也可作為果樹優質肥料，果園生態效益與經濟效益更為突出；三是在蘋果園中進行養殖，如養殖一些有取食青草習性的土雞、鴨子、鵝等家禽，果園為家禽提供了天然無污染的食物，可減少家禽疾病相互傳染，加之空氣新鮮，水源干凈，家禽抗病力增強，家禽糞為果園提供了優質的有機肥，提高了土壤肥力、節約肥料、促進果樹生長、減少投資，形成立體農業與生態農業的新模式；四是蘋果除出售鮮果外，榨汁后的蘋果廢渣利用生物技術生產檸檬酸、膳食纖維和果膠等。

3　結束語

做強靜寧縣蘋果優勢產業是推動甘肅省“三農三化”的重要舉措。近年來，甘肅農業職業技術學院一直致力于積極開展省內部分地區優勢產業做強的實踐，已初見成效，但這項工作的推進仍受各種因素的影響，學院要根據中央和省上關于“三農三化”政策的要求，及時調整部分地方優勢產業做強實踐的思路和方法，推動甘肅省地方經濟建設快速發展。

參考文獻：

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［4］中共甘肅省委關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見［Z］.甘發［2012］4號，2012.

［5］鐘甫寧.農業經濟學［M］.北京：中國農業出版社，2011.

［6］馬俊哲.農村經濟管理實務［M］.北京：中國農業出版社，2013.

作者簡介：薛騫（1972-），男，漢族，甘肅莊浪人，大學本科，副教授，主要研究方向：企業管理。

收稿日期：2015-12-12

中圖分類號：S-9

文獻標識碼：A