華剛礦業(yè)銅鈷礦項目國際物流管理策略

華剛礦業(yè)股份有限公司 / 羅田英

華剛礦業(yè)銅鈷礦項目國際物流管理策略

華剛礦業(yè)股份有限公司 / 羅田英

隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實施，越來越多的企業(yè)在海外承包工程項目，或者通過企業(yè)并購、合資合作、直接投資等形式參與國際礦產(chǎn)資源項目，因此我國跨國物流企業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。本文通過華剛礦業(yè)股份有限公司銅鈷礦項目國際物流管理運作案例，深入研究和探討了跨國物流中存在的問題，提出了切實可行的物流管理模式與方法，為推動我國跨國物流的快速發(fā)展提供了參考經(jīng)驗。

華剛礦業(yè)、跨國物流、物流管理

隨著國家 “走出去”戰(zhàn)略的實施，越來越多的企業(yè)在海外承包工程項目，或者通過企業(yè)并購、合資合作、直接投資等形式參與國際礦產(chǎn)資源項目。華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目，是中、剛兩國政府間“資源換項目”合作的重要項目，由中國中鐵、中國電建為主組成的中國企業(yè)集團與剛果礦業(yè)總公司合資成立的華剛礦業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)實施，項目總投資約67億美元，屬于世界級超大型礦山項目，建成后年產(chǎn)銅25萬噸金屬量，年產(chǎn)鈷5000噸金屬量。

由于剛果（金）基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，基本沒有獨立的工業(yè)體系，物資嚴(yán)重匱乏，項目建設(shè)所有的設(shè)備物資基本都需要從中國或第三國進口。而且剛果（金）特殊的地理位置，導(dǎo)致其進口的貨物都需從第三國港口轉(zhuǎn)運后經(jīng)過長距離的陸路運輸才能到達(dá)，途經(jīng)三到四個國家，這給項目組織帶來很大的成本壓力和不確定性。因此，項目設(shè)備物資運輸?shù)慕M織與優(yōu)化顯得尤為重要。

以下詳細(xì)介紹華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目國際運輸?shù)墓芾砟Ｊ?，分析項目面臨的內(nèi)、外部環(huán)境，詳細(xì)闡述華剛項目物流管理的思路和方法，以及管理國際工程物流的一些思考。

一、項目設(shè)備物資供應(yīng)的國際運輸條件分析

1.項目基本情況

華剛礦業(yè)股份有限公司是由以中國中鐵為主導(dǎo)的中國企業(yè)集團體，與剛果礦業(yè)總公司根據(jù)“資源換項目模式”，于2008年在剛果民主共和國（簡稱“剛果（金）”）盧本巴希市共同設(shè)立的國際礦業(yè)公司。華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目2013年4月正式開工，一期工程于2015年11月投產(chǎn)試車，正式達(dá)產(chǎn)后年處理礦石量455萬噸，年產(chǎn)銅12.5萬噸。隨著一期順利投產(chǎn)并運營，二期及水電站項目的籌備也已開始有序推進。

2.項目所處的地理位置及運輸條件限制

華剛銅鈷礦項目位于剛果（金）東南部加丹加省，科盧韋齊（KOLWEZI）市西南附近，距離科盧韋齊市直線距離約15km，公路里程約25km。

剛果（金）位于非洲中部，現(xiàn)階段唯一進入大西洋的出海通道是剛果河下游的馬塔迪港，而馬塔迪港屬于內(nèi)河港，萬噸級以上船舶無法進入，只能通過剛果（布）黑角港分駁中轉(zhuǎn)。

通過馬塔迪進入剛果（金）的貨物也只能到達(dá)剛果（金）北部的金沙薩地區(qū)，由于剛果（金）基礎(chǔ)設(shè)施落后，還沒建成全國的公路網(wǎng)絡(luò)，國家南北部公路尚未打通。項目所在地所需貨物無法通過海運至馬塔迪港進入剛果（金）而到達(dá)現(xiàn)場，只能通過海運至第三國港再進行長距離國際陸運的方式進行。

3.運輸路線的選擇

貨物由原產(chǎn)國海運至第三國，經(jīng)港口裝車后再進行非洲陸運的方案，共有四條線路可供選擇：（1）以坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆港為中轉(zhuǎn)港路線；（2）以南非德班港為中轉(zhuǎn)港路線；（3）以莫桑比克貝拉港為中轉(zhuǎn)港運輸路線；（4）以納米比亞鯨灣港為中轉(zhuǎn)港運輸路線。

通過比較，莫桑比克和納米比亞兩國轉(zhuǎn)運的方案因為港口并不具備大規(guī)模物資的操作能力，不適合大量物資集中轉(zhuǎn)運而被排除。南非德班港雖然運距稍長，但是路況相對最佳，車輛平均行駛成本低；德班港口的操作能力最佳，管理規(guī)范，裝卸機力也可保證貨物的裝卸能力和效率；南非境內(nèi)港口運營歷史悠久，車隊資源儲備豐富，可選擇余地大，對于大量貨物的集中運輸有很強的分解能力；車隊管理有序，各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，人員素質(zhì)較高。坦桑尼亞海運周期較長，港口裝卸效率較低，港內(nèi)有時會發(fā)生卡車出港擁堵的現(xiàn)象，但是運距較短，運費總價較低，適合相對運輸期長、替代性較強的建筑材料，這些物資可以混合配箱，并節(jié)省部分包裝成本。相比之下，項目最終確定了以南非中轉(zhuǎn)為首選、坦桑尼亞輔助的運輸方案來進行物流操作。

二、項目物流管理面臨的任務(wù)及風(fēng)險分析

華剛銅鈷礦屬世界級特大型礦山，設(shè)計工藝流程復(fù)雜，涉及配套設(shè)施完整。由于剛果（金）當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件差，基本沒有工業(yè)體系，物資匱乏，熱帶雨林特殊的自然條件等因素，使得建設(shè)和開采的難度也同樣非常高。就項目一期工程建設(shè)而言，項目具有如下特點：

（1）項目工藝復(fù)雜，工程子項繁多，運輸總量大

如前所述，剛果（金）地處非洲中部，經(jīng)濟落后，沒有成體系成規(guī)模的工業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，施工主要材料如鋼材、水泥等以及項目所需的所有設(shè)備、安裝工器具、安裝材料等都需要從中國或第三國進口。根據(jù)項目設(shè)計，本項目建設(shè)包括采礦、選礦、尾礦、濕法冶煉等生產(chǎn)主體工程以及輔助設(shè)施兩大部分，涉及各類工程子項200余項。共包含大型設(shè)備150余臺套，中小型設(shè)備7000余臺套。截至項目投產(chǎn)時，總發(fā)貨量共計20萬計費噸以上。

因各類子項所涉及的物資分類廣泛，尺寸重量各不相同，貨物的倉儲、包裝、運輸需求、報關(guān)分類需求各異，要保證各類物資集中、及時、安全地送達(dá)項目現(xiàn)場，使物流的組織形式符合沿途所有環(huán)節(jié)的要求，并且將總體成本控制到最低。這些都是物流管理面臨的挑戰(zhàn)。

（2）工期緊張，運輸周期不足

為緩解項目巨大投資的資金壓力和財務(wù)風(fēng)險，項目必須加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)，早日產(chǎn)生現(xiàn)金流。根據(jù)項目初步設(shè)計和建設(shè)里程碑節(jié)點計劃的要求和安排，項目自2013年4月份開工建設(shè)，2014年12月份選礦系統(tǒng)投產(chǎn)，2015年10月冶煉系統(tǒng)投產(chǎn)，對如此巨大的工程來說在國內(nèi)至少需要5年以上的建設(shè)期。況且是在外部條件極差的非洲剛果（金），運輸環(huán)節(jié)多，運輸周期長，影響因素多。這些都加大了物流運輸?shù)慕M織難度。

（3）施工單位多，眾多子項所用物資交叉，管理難度大

由于項目子項工程多，涉及的工程承包單位較多，現(xiàn)階段采礦工程按不同的礦段劃分有四家總承包單位，分別是中國中鐵和中國電建所屬的專業(yè)工程局和剛果（金）當(dāng)?shù)氐膬杉覍I(yè)開采公司；土建工程、道路工程、尾礦庫工程和廠房、設(shè)備安裝工程各有一家總承包單位，分別來自于中鐵和中冶下屬的專業(yè)工程局。另外，還有電力工程、防腐工程及其它零星工程等子項施工隊伍就有20余家。由于工程性質(zhì)差異、各單位施工組織習(xí)慣差異、中剛文化差異等因素，導(dǎo)致項目協(xié)調(diào)組織事項眾多，管理難度巨大。

（4）當(dāng)?shù)丨h(huán)境差，運輸市場混亂，成本控制難度大

由于大量物資需要從國內(nèi)和第三國進行采購運輸，運輸環(huán)節(jié)包括了海運、中轉(zhuǎn)港操作、陸運直至現(xiàn)場，需要過境不同國家，辦理各種不同的手續(xù)。

海運市場中，集裝箱運輸相對透明，具有運輸資質(zhì)的船公司規(guī)模較大，運輸規(guī)范，價格也相對透明。但是對于大件貨物，由于尺寸和重量的限制無法使用集裝箱，只能選擇件雜貨船進行運輸。散貨船市場較為復(fù)雜，具有營運資質(zhì)的船東眾多，可以租賃的船只型號參差不齊，各條船跑的航線、靠泊港口、經(jīng)停港序、運費價格并無行業(yè)通行的規(guī)則及參考價格，全都憑借貨主及市場代理之間的協(xié)議進行確定。進入陸運環(huán)節(jié)后，在南非市場具有陸運資質(zhì)的運輸車隊有300多家，可以接貨的運輸代理有100多家。各個代理的資質(zhì)情況、經(jīng)驗情況參差不齊。海運、陸運各個運輸段的運輸商選擇決定了運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，而不同運輸階段之間的串聯(lián)也直接決定貨物的安全性和及時性。加上項目所在地的加丹加省屬熱帶草原氣候，每年有6個月的雨季，在雨季時幾乎每天都會下幾場大雨，對運輸車輛行駛安全及貨物碼放和堆存提出了更高的要求。較為惡劣的當(dāng)?shù)丨h(huán)境和較差的外部環(huán)境也對物流組織提出了巨大挑戰(zhàn)。

三、華剛公司物流管理模式和管理方法分析

面對外部環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn)，為完成項目的總體目標(biāo)，項目主要從兩方面建立工作模式并進行管理。首先，做好管理體系的建設(shè)，管理模式?jīng)Q定了物流組織的大原則和方向，正確的方案和計劃可以最大限度地避免后續(xù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題。其次，項目按照方案和計劃的要求對工作流程進行了梳理，對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了針對性的布置，著重提出解決辦法。

1.建立物流管理體系，規(guī)范日常工作流程

（1）建立了獨有的合格代理商名錄管理制度

面對如此龐大的項目，需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足各專業(yè)環(huán)節(jié)的管理和組織。因此，項目創(chuàng)建了《合格物流代理商名錄》制度，將本名錄作為競爭平臺，既讓優(yōu)秀的物流代理商充分參與，進行良性競爭，又可讓項目緊密聯(lián)系市場，及時獲悉市場的變化，更好地做出決策。

在服務(wù)范圍上，項目將代理收貨、倉儲、海運訂艙、中轉(zhuǎn)港卸貨倉儲、陸運、辦理轉(zhuǎn)關(guān)文件等工作交由代理負(fù)責(zé)完成，并制定了全流程每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和評價機制。如此，項目將有限的人員及精力集中在渠道信息的收集和整理、服務(wù)的監(jiān)控和評價、過程的監(jiān)督及改進方面。項目對代理商制定了詳細(xì)的服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)和完善的考核制度，對每一批貨的每個環(huán)節(jié)都進行評價，以此促進代理商進行持續(xù)的改進，優(yōu)化服務(wù)。截至投產(chǎn)，項目已經(jīng)連續(xù)三年召開了年度的物流代理商評審會，通過不斷的總結(jié)，項目與物流代理商都得到了不同程度的提升。

（2）建立完整的工作流程和作業(yè)指導(dǎo)書

供應(yīng)商管理體系建立完成后，即劃分了工作職責(zé)和范圍，項目即著手進行內(nèi)部工作流程的設(shè)計和規(guī)范。在項目的開始階段，項目就起草和下發(fā)了《國際物流業(yè)務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書》、《進出口貨物包裝規(guī)范》、《設(shè)備物資關(guān)務(wù)管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《包裝物回收作業(yè)指導(dǎo)書》、《項目承包商設(shè)備物資供應(yīng)管理作業(yè)指導(dǎo)書》等共計21部作業(yè)指導(dǎo)書，對本項目的物資供應(yīng)，物流管理等操作步驟逐一進行規(guī)范，使得整個物資管理的過程合法合規(guī)，操作標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）建立完整的溝通機制

物流工作接口多，上游承接著采購環(huán)節(jié)，有供應(yīng)商、生產(chǎn)商等，下游承接著物流代理商、報關(guān)行、倉庫、驗收等環(huán)節(jié)，每日有大量的貨物和單據(jù)進行交接，這就需要建立高效暢通的溝通機制，保證信息可以準(zhǔn)確、及時地發(fā)送到具體的執(zhí)行人。項目每周定期召開協(xié)調(diào)例會，溝通貨物的生產(chǎn)、進度、人員服務(wù)，了解需求部門的需求，詳細(xì)溝通所有貨物的狀態(tài)，在此環(huán)節(jié)完成對上下游環(huán)節(jié)的充分溝通，使得各個相關(guān)方都了解貨物的狀態(tài)以及下步計劃。在協(xié)調(diào)例會完成后，會組織召開物資發(fā)運例會，根據(jù)項目協(xié)調(diào)例會的要求，具體安排下一步的工作方案，制定項目未來一個月的發(fā)運計劃。發(fā)運計劃包含每個合同的發(fā)運準(zhǔn)備、裝箱方案、配箱計劃、報關(guān)要點等所有相關(guān)信息。計劃在會后正式書面下發(fā)，專人監(jiān)督各方嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

此外，建立了嚴(yán)格的郵件溝通制度，制作了溝通要點主要事項說明表，規(guī)定了所有主要事項中的溝通要素、發(fā)出方、接收方、發(fā)起時間、處理方式，以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。在龐大的數(shù)據(jù)溝通過程中，各信息達(dá)到了點對點的及時發(fā)送，保證了溝通渠道的順暢及過程清晰可循、也大大減少了后續(xù)過程中責(zé)任不清，互相推諉扯皮的發(fā)生。

2.重點解決流程中的關(guān)鍵步驟

（1）制定運輸方案

運輸方案是物流組織的重要工作，也直接決定了運輸效率、運輸安全、運輸成本這三項物流管理的核心內(nèi)容。華剛公司運輸方案的制定是通過下達(dá)發(fā)運計劃表的形式進行的。根據(jù)合同的交貨時間和特點，安排貨物的進倉計劃，編制批次號碼。在編制號碼時，要充分考慮到貨物的種類、尺寸、報關(guān)形式等因素，決定相應(yīng)的發(fā)運形式。在編制本批次的配箱方案時，要充分研究貨物的包裝形式、輕重搭配、碼放順序，盡可能地優(yōu)化集裝箱和陸路運輸?shù)捏w積重量比，最大限度地節(jié)省運輸成本。

（2）加強渠道管理

在物流代理商承運相應(yīng)批次貨物后，如何控制全程運輸成本和考核物流代理商的服務(wù)質(zhì)量就成為實際工作當(dāng)中的重要內(nèi)容。首先，根據(jù)各個階段的運輸特點，逐漸積累市場信息。集裝箱航運段主要跑中國至南非港口的船公司有20多家，每家的特點及規(guī)律逐一了解，最終選定了3家周班的船公司作為合作對象，這樣每周就有3班船可供選擇，可以最大程度減少貨物在國內(nèi)倉庫的停留時間。后程陸運段，常用的貨運代理有接近10家，車隊更是達(dá)到了20多家，也通過數(shù)據(jù)和信息的積累不斷了解和考核各個車隊。

從項目初期的保證運輸安全及運輸周期為目的，逐漸向穩(wěn)定和嚴(yán)控運輸成本轉(zhuǎn)變，逐漸達(dá)到以我為主，主動出擊，通過自己的渠道及信息去給貨代公司下達(dá)命令。目前，項目與市場上主要的船公司和運輸車隊均有不同層面的溝通，市場的運輸資源供給情況及市場運輸成本均有直接的信息來源，最大程度地保證了運輸計劃的可行性及運輸經(jīng)濟合理性。

（3）合理包裝貨物

貨物的包裝作為貨物出口關(guān)鍵的步驟，如果材料不合理、包裝不科學(xué)，或者包裝方式不能適應(yīng)長途運輸，都可能損壞貨物，或者不同程度地增加成本，影響建設(shè)計劃。為此，根據(jù)項目的特性，考慮到貨物安全、交貨成本，結(jié)合在德班的操作以及內(nèi)陸運輸?shù)囊螅椖肯掳l(fā)了 《華剛項目物資進出口貨物包裝規(guī)范》，針對各種形式的貨物包裝進行了規(guī)范，大幅降低了貨物在運輸途中的損壞率，合適的包裝形式又加快了幾次倒運的便捷性，節(jié)省了陸路運輸?shù)某杀?。一期建設(shè)過程中，所有運輸?shù)奈镔Y共發(fā)生實際貨物損壞56件，因包裝不當(dāng)發(fā)生的實際貨物損壞不超過15件，未發(fā)生因為貨損無法使用或無法修復(fù)的情況，極大地保證了物資運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。

（4）加強倉儲理貨，嚴(yán)控運輸資源使用效率

理貨作為運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了要檢查包裝是否完整，還必須對貨物嘜頭、數(shù)量以及各種標(biāo)識進行認(rèn)真核對，并根據(jù)配艙和貨物裝船情況進行調(diào)整。華剛項目發(fā)運物資數(shù)量巨大，除少數(shù)情況外，周平均發(fā)運涉及超過10個合同的貨物。這意味著，大量不同合同貨物混雜配箱，不同的貨物屬性，不同包裝形式，尺寸重量差別巨大。貨物到場周期的緊迫決定了貨物不能在倉庫長時間停留，必須快速運轉(zhuǎn)。項目在發(fā)運初期，便加強對倉庫操作的要求和培訓(xùn)，并協(xié)助倉庫配備了所有可能發(fā)生的包裝設(shè)備和原材料。每批貨物到達(dá)倉庫后，專人對到場貨物進行檢查及清理，如發(fā)現(xiàn)貨物包裝發(fā)生意外損壞，或是因為配箱需要對貨物包裝進行處理等情況，倉庫可立即進行實施，并在1個工作日內(nèi)完成。

在貨物裝箱之前，物流公司都會根據(jù)項目要求，填制詳細(xì)的裝箱方案，并需經(jīng)過審核才可以進行操作?？茖W(xué)的配箱方案可以大大提高集裝箱使用率，保證貨物安全，節(jié)省成本。另外，貨物到達(dá)中轉(zhuǎn)港以后，物流公司都要提交詳細(xì)的裝車方案報送項目進行審核，不達(dá)標(biāo)的將嚴(yán)格進行扣費。

（5）保證單據(jù)準(zhǔn)確性

除保證實物貨物的安全及高效操作外，單據(jù)的制作和準(zhǔn)確性也限制著貨物的進度。對于工程項目而言，其單證繕制極為復(fù)雜，不僅需要滿足出口國的商檢與海關(guān)要求，還必須滿足進口國相關(guān)法規(guī)法律要求。同時，單證內(nèi)容與單貨核對都必須準(zhǔn)確。除此之外，還需要考慮避稅問題，以最大程度地減小項目成本。華剛項目面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，在滿足上述要求以外，項目還要考慮貨物在中轉(zhuǎn)港口辦理中轉(zhuǎn)時所需要求，以及在通過4個中轉(zhuǎn)國家時需要的單據(jù)。當(dāng)貨物到達(dá)剛果邊境時，要經(jīng)過多家政府部門的認(rèn)證和檢查，而這些單據(jù)又需要與項目現(xiàn)場的倉儲中心入庫及付款的結(jié)果相關(guān)聯(lián)。為此，項目單獨建立了關(guān)務(wù)工作模塊，在北京及剛果都配置了專職人員進行相應(yīng)單據(jù)的操作。每一個環(huán)節(jié)、每一份單據(jù)都有專門的人員進行催辦、發(fā)送、接收、審核，保證貨物在最短的時間內(nèi)提交到下個環(huán)節(jié)。

（6）物流風(fēng)險控制

華剛項目運輸跨度大，存在多處不可預(yù)知的風(fēng)險。由于大型采選礦設(shè)備多，大部分設(shè)備都存在超長、超重、超高、超大的特征，增加了運輸?shù)娘L(fēng)險。無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個鏈條即陷入停滯，必須馬上進行解決。不管是設(shè)計物流方案，還是項目實施與組織，或者后續(xù)問題的處理，都不能離開物流管理人員。一旦工作人員缺乏經(jīng)驗，或者不按照流程進行工作，都很可能讓整個物流運轉(zhuǎn)存在問題與隱患，或者帶來較大的經(jīng)濟損失，這種損失是無法彌補的。這就需要相應(yīng)操作人員具有很高的專業(yè)性，平時加強學(xué)習(xí)，注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累。華剛項目一直以來都專注于對人員專業(yè)能力及素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織與物流公司的專業(yè)交流會，定期安排去倉庫等現(xiàn)場進行實地調(diào)研學(xué)習(xí)，積累各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識。此外，加強輪崗制度，使得環(huán)節(jié)上的每一個崗位人員都熟悉整個鏈條的運轉(zhuǎn)，從而更好地為組織服務(wù)。

四、華剛項目物流管理模式的總結(jié)和思考

今后國內(nèi)企業(yè)海外投資項目和工程承包項目將會越來越多，國際物流需求也將隨之增加。華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目，作為中國在非洲不發(fā)達(dá)國家投資的實際案例，將給我國跨國物流發(fā)展帶來以下幾點啟示：

1.要對項目設(shè)備物資供應(yīng)組織管理給予高度重視。這不僅需要公司高層給予高度重視，配備強有力的工作團隊，國內(nèi)、國外協(xié)同配合來保障供應(yīng)順暢，而且在海外項目中，物資供應(yīng)的成本往往因為物流費用的提高而整體增加。在本項目中，物流成本占物資平均成本的15%以上，如果能夠做好物流的成本控制，將對整個項目的整體盈利有很大貢獻。

2.項目前期須進行足夠詳細(xì)的市場調(diào)研。特別是保障跨國供應(yīng)所涉及的全部資源的情況，主要包括項目所在地的自然環(huán)境、政治環(huán)境、法律法規(guī)、港口及境內(nèi)運輸條件、主要物資市場價格及供應(yīng)商情況等；國際物流運輸線路的設(shè)計、啟運港及中轉(zhuǎn)港的港口操作能力、航線中的船舶情況、運輸車隊情況、船期及運輸成本等；項目所需設(shè)備物資的國內(nèi)國際市場行情、潛在供應(yīng)商的情況等。足夠的市場調(diào)研是物流組織和方案設(shè)計的基礎(chǔ)，是一切決策的直接依據(jù)，直接決定著物資到場的周期，安全性和經(jīng)濟型。

3.在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上對業(yè)務(wù)組織進行科學(xué)的策劃。確保業(yè)務(wù)流程能高效運作，并從中提煉重要的控制節(jié)點，加以研究重點保障。本項目中，在整體管理思路的指導(dǎo)和框架下，著重對具體操作過程中的難點重點布置，使得整個鏈條運行平穩(wěn)。在重點位置，例如在達(dá)累斯薩拉姆和德班港兩個物流主要中轉(zhuǎn)港口，要求物流代理商派駐了專門的物流人員，來重點保障轉(zhuǎn)運的效率；在南非至剛果邊境的所有口岸，各個車隊均有自己的分支機構(gòu)協(xié)調(diào)卡車盡快過境。從重點的工作程序和運輸線路上重點的運輸風(fēng)險位置上，都應(yīng)加強管理，提出針對性的解決方案。

4.完善運輸風(fēng)險管理，制定應(yīng)急預(yù)案。海外項目風(fēng)險大，容易發(fā)生各種突發(fā)情況，某一常用運輸線路可能臨時停滯，這時候就需要立即拿出第二方案。防范貨損風(fēng)險基本在跨國運輸中屬于常態(tài)，需要權(quán)衡包裝和防護成本與貨損概率和可修復(fù)成本之間的關(guān)系，本項目的基本做法是制定針對項目和不同運輸方式的包裝標(biāo)準(zhǔn)，降低長途運輸可能發(fā)生的貨損，另外給貨物投保海陸全程一切險，以備出現(xiàn)最壞情況。由于國際物流運輸周期、船期（特別是發(fā)運超規(guī)貨物的散雜貨船）的不確定性，導(dǎo)致供應(yīng)周期成為海外項目的重要風(fēng)險點，本項目應(yīng)對的主要措施是采購計劃要有足夠的提前量，通用物資要有一定的富余量，從技術(shù)設(shè)計上減少物資或通用設(shè)備的種類，提高通用性等。在風(fēng)險管理過程中制定應(yīng)急預(yù)案也非常重要，例如改變常規(guī)的海陸聯(lián)運方式為空運、掌握同類項目公司現(xiàn)場的庫存情況以便關(guān)鍵時刻進行調(diào)劑、周邊國家緊急采購等。避免因為物流不穩(wěn)定因素導(dǎo)致整個項目建設(shè)的物資供應(yīng)出現(xiàn)延期。

5.培養(yǎng)并儲備經(jīng)驗豐富的商務(wù)人才。海外項目的物資供應(yīng)中，通常國內(nèi)方的制造和供應(yīng)都較為可控，而國際貿(mào)易決定了物資是否可以順利出口并安全運抵現(xiàn)場。海外項目的實踐中，通常將所有出口和運輸?shù)墓ぷ鞣职o相關(guān)公司，項目缺乏主導(dǎo)性的規(guī)劃和管理，忽略了良好的貿(mào)易規(guī)劃所帶來的經(jīng)濟效益。物資出口時，如能加強關(guān)稅管理和運輸管理，往往能節(jié)省大量稅務(wù)成本，大幅提高項目的整體盈利。因此，了解項目背景，具有良好的專業(yè)知識，并具有豐富經(jīng)驗的商務(wù)管理人員，往往可以將整個貿(mào)易鏈條梳理清晰，提出最合理、最經(jīng)濟的解決辦法。

總之，設(shè)備物資供應(yīng)對海外項目至關(guān)重要，它直接影響到項目實施的效率，影響到項目的成本控制，最終影響到項目的投資收益。雖然不同項目或不同國家會遇到不同的具體情況，但其核心問題是一致，需運用科學(xué)的理論和方法，有針對性地優(yōu)化管理組織方案，就會取得良好的效果。華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項目通過一期建設(shè)，創(chuàng)建了自行的管理方案，其經(jīng)驗可供同類項目參考。