法律賦能診所教學方法設計研究

張 健

（安徽大學江淮學院 安徽 合肥 230031）

法律賦能診所是指診所學生通過不斷提升其執業能力，如法律知識、行為模式和思維方式等，在為當事人提供法律服務的過程中，喚醒當事人的權利、權益和法律意識，增強當事人主動運用法律手段，采取法律行動，來維護其權益和改善其在社會中的權利結構的范式。作為法律診所與法律賦能理念相結合的產物，其教學方法的設計正確與否，直接關乎到法律賦能診所教學效果的好壞[1]。

一、法律賦能診所教學方法設計的動因

（一）法律診所教育的深化提升

作為法學實踐教學一種重要載體的法律診所教學，其將目光投放到弱勢群體身體，使其能夠獲得法律的服務，進而得到法律的保護，最終實現社會公平正義[2]。具體通過個案代理等方式，但實踐中，法律診所在發展中遭遇學生代理身份等困境，倒逼法律診所教育不斷克服自身障礙，尋求更大的發展空間。法律賦能的出現彌補了這一缺陷，使其獲得更寬廣的平臺，不囿于訴訟這一手段。因此，對于這一新興產物更要從源頭上加以規制，對其教學方法進行設計。

（二）法律賦能思想的持續滲透

法律賦能是指通過法律的手段向貧困等弱勢群體進行賦能，使他們掌握如何運用法律來保障自己的合法權益，擺脫貧窮，獲得更好的發展。具體到法律診所中來，一方面，法律賦能給法律診所帶來了新的思路。比如在診所教學方面，除了案件代理外，可以開展社區普法、法律調研、政策宣傳等[3]； 另一方面，法律診所為法律賦能提供了新的途徑。法律賦能堅持條條大道通羅馬的觀念，完全可以運用各高校法學院的師生力量，在其現有法律診所的基礎上，植入法律賦能思想，積極推進可操作性強的教學方法，從而加快法律賦能診所的發展和壯大[4]。

二、法律賦能診所教學方法設計的理念

（一）雙賦能目標并重

診所法律教育受到法律賦能思想的影響，其教學目標不再僅僅局限于培養學生的法律職業技能和職業道德，同時，應兼顧到參與診所活動的當事人[5]。因此，在設計法律賦能診所的教學方法時，應堅持雙賦能目標并重。

筆者認為應從如下幾個方面貫徹這一理念：首先，作為法學實踐教學的一種形式，法律賦能診所教學的首要目標還是要圍繞如何提升診所學生的職業技能，即對診所學生的賦權增能，比如參與談判、調解、仲裁和訴訟的能力等，只有在立足于這一核心目標的同時，才能充分發揮法律賦能診所的作用，即對當事人賦權增能，提升當事人如何去運用法律，維護自身合法權益的能力[6]。其次，正因為考慮到當事人層面，法律賦能診所應重新審視原先法律診所的教學方法，對于原先教學方法中不能兼顧診所學生與當事人的，要進一步完善或者放棄使用。最后，要在法律診所教學方法基礎上，結合法律賦能的方式，比如法律調研，社工培訓等，完善并提煉出更適合法律賦能診所的教學方法，如此，才能更好地指導法律賦能診所的教學和實踐。

（二）替代性爭端解決方式的運用

法律診所自引進以來，受到了國內眾多法學院（系）的推崇，基本都將法律診所教育作為法學實踐教學的重要載體。究其原因，診所法律教育所推行的真實案件代理法，改變了傳統實踐教學流于形式、內容單一、印象不深的局面，對于提升法科學生的職業技能和職業道德起到了巨大的作用。然而，各大法學院校的實踐表明，完全按照國外的法律診所做法，目前尚不具備相關條件，真實案件代理法一度被模擬案件代理法、課堂講授等教學方法所替代。法律賦能診所的出現，緩和了法律診所在國內所遭遇的尷尬，其崇尚替代性爭端解決方式的運用，不再限制在案件代理等訴訟手段。比如注重談判、調解、宣傳的運用，在必要條件下，也不排斥訴訟手段的使用[7]。

（三）關注共同領域內的社會群體

法律賦能診所在受眾對象上有別于法律診所的受眾對象，法律診所學生所面臨的是求助于學生希望解決其法律問題的個案當事人，通過個案的處理達到定紛止爭，維護當事人合法權利的目的[8]。但是，法律賦能診所不僅注意到單個自然人的糾紛，更多關注生活在共同領域內的社會群體。

筆者認為：所謂共同領域內的社會群體，是指共同居住在特定區域內的具有相同的習俗、價值觀等自然人集合的群體。第一，要想更好地實現法律賦能診所對當事人的賦權增能，必須持續、遞進式對受眾對象進行法律知識和技能的灌輸與引導。因為當事人沒有經過法律專業知識的系統培訓，一兩次的法律服務并不能改善當事人的法律知識水平，更別提專業技能了。并且，關注這些群體，可以一次性解決諸多同類問題[9]。第二，法律賦能診所關注的社會群體往往是難以或不能獲得法律服務的弱勢群體，比如城中村、城郊，只有解決這些弱勢群體遇到的困境，并賦予其運用法律保障其權益的力量，才能在全社會實現社會的整體公平。第三，法律賦能診所具體實施時，往往以社區為單位開展活動，便于管理，同時可以達到預期的效果[10]。

三、法律賦能診所教學方法設計的路徑

前文述及，法律賦能診所是新型的法律診所，只有立足國內法律院校實際情況的基礎上，全面分析現有法律診所實施中的經驗與不足，結合法律賦能理念，全面、合理、準確地設計法律賦能診所教學方法[11]。筆者認為應從法律賦能診所教學方法設計的主要原則和具體內容為抓手，具體如下：

（一）主要原則

1.學生主體原則

學生的主體地位應貫穿法律賦能教學全過程，主要表現在：第一，要繼續堅持學生的主體地位，徹底打破學生被動接受知識與技能的局面，充分發揮診所學生的主觀能動性，創造性地服務于當事人[12]。第二，要想更快地培養學生的語言表達能力、交際能力、接待當事人能力、談判調解能力等諸多法律執業技能，必須要樹立學生主體地位的觀念，否則，難以奏效。第三，只有不斷提升學生的職業技能和職業道德，才能更好地服務于當事人，喚醒當事人的法律意識和權利意識，提高其信心、能力，增強其運用法律解決事情的力量。否則，難以達到對診所學生和當事人賦權增能的雙贏局面。

2.當事人參與原則

當事人參與原則，要求在法律賦能診所教學過程中，不能把當事人當做服務的對象，授之以魚，而是要求當事人積極主動地參與進來，平等對待，共同解決問題，授之以漁。比如，在處理自然人借款合同糾紛時，當事人可以和診所學生共同收集證據，認真聆聽診所學生講授法律如何規定，經過這樣一個過程，當事人再遇到類似問題，一定能夠很好的處理。

當事人參與原則的前提是當事人愿意積極參與進來，加以配合，對于不求過程只注重結果的當事人，要悉心引導，充分溝通，不厭其煩的對其進行講解，最大程度地提高當事人的參與率[13]。

3.賦權增能原則

檢驗法律賦能診所教學效果的方法仁者見仁，智者見智，有學者提出當事人是否全過程參與作為主要衡量標準，也有學者稱是否突出診所學生的主體地位。然而，上述論斷的提出不無道理，但是具有片面性。

筆者認為：要想全面的考察法律賦能診所教學的效果，既要關注過程，又要注重結果。而對于結果的檢驗，要綜合評價診所學生和當事人是否達到賦權增能的效果。具體如下：第一，嚴格遵守診所學生主體原則和當事人參與原則，自然能夠把握、監控和調整教學過程。第二，賦權增能原則包含兩方面含義。一方面通過一系列的教學活動，如教學議題的選擇與設計，當事人和診所學生的互動探討等，確認了當事人應該享有的權利有哪些；另一方面，面對不法侵害時，要讓當事人學會懂得如何通過法律的手段，例如自力救濟，尋求幫助，以及提起訴訟等，保障自己的權益。

（二）具體內容

法律賦能診所扎根于社區，以社區作為平臺開展教學活動，一方面，提升診所學生的職業技能和職業道德；另一方面，喚醒社區居民，尤其是社區中難以得到法律服務的弱勢群體的法律意識和權利意識。如何達到這一雙重目標，必須要全面、科學、合理地設計法律賦能診所教學方法，主要有爭議解決型教學方法和法律意識培養型教學方法。

1.爭議解決型教學方法

所謂爭議解決型教學方法，主要是重點解決社區居民在生活、工作中所遇到的爭議，通過向涉案居民了解爭議類型，分析其在爭議中利與弊，全面搜集爭議涉及的法律法規，提出能最大限度地保障其權益的法律意見，在整個過程也鍛煉了診所學生的法律服務能力[14]。該教學方法在適用時，應當把握如下幾點：

第一，診所學生必須具備深厚的法律功底，盡可能多地研究各個領域的法律，培養自己搜集和固定證據的能力、文書寫作能力、溝通能力、出具法律意見能力等，能夠很好地將案件事實與法律規定結合起來，最大限度的保障當事人的利益。

第二，在幫助當事人解決爭議時，應盡可能運用通俗易懂的語言，尤其面對一些法律術語時，要耐心、細心地去反復講解，讓當事人不僅知其然，還要知其所以然，提高其參與案件的積極性。

第三，選取一些典型的、出現頻率多的案件，進行適當宣傳，不僅要幫助當事人解決爭議，同時，要向即將可能遇到類似問題的社區居民進行宣傳，防微杜漸，讓其盡早知道此類案件的特性，盡快搜集并固定相關證據。

第四，優先采用談判調解等替代性爭端解決方式，要向當事人灌輸談判調解的相關技巧，同時，要明確告知當事人談判調解對于爭議解決的有利之處，比如效率高、時間短、成本低等。為了提高談判調解的成功率，要全面深入分析爭議涉及的事實與法律，讓當事人在必要的時候做出一定的讓步。如果在案件久調不決的情況下，應本著盡早解決糾紛的原則，與當事人一起盡快向仲裁機構或法院立案，直至解決糾紛，整個過程中，讓當事人熟悉，遇到當事人不惑的時候，要及時答疑解惑[15]。如此，才能樹立當事人運用法律解決爭議的信心，增強其敢于運用法律手段解決事務的力量。

2.法律意識培養型教學方法

爭議解決型教學方法主要針對當事人已經出現的糾紛，如何合理應對，助其解決。法律意識培養型教學方法側重于預防，簡而言之，就是在潛在的糾紛未產生之前，如何告知當事人去預防，比如，盡可能避免糾紛的出現，或者糾紛出現時能夠以最小的成本加以解決。要更好地發揮法律意識培養型教學方法，必須通過如下幾個步驟實現：

（1）法律調研

針對不同社區的同類或不同問題展開不同方式的法律調研，目的是要搜集不同社區出現的不同法律問題。具體可以采用問卷調查、家庭訪談、網絡搜集等，對于搜集上來的法律問題，要進行分類，比如婚姻家庭問題、勞動爭議、自然人之間借款、交通事故等等，在分類基礎上，進一步剖析出現這些問題的原因。尤其要把握具有典型特征的問題，比如涉及人數較多、影響較大、危害程度深等，對于這一類問題，必要時要進行二次調研，全面搜集事情產生的根源，導致的影響等[16]。

（2）普法宣傳

在法律調研的基礎上，全面分析前期搜集的問題，針對每一個問題，開展法律服務活動。首先，診所學生要梳理出現行法律規定，考慮到受眾群體的特殊性，要分析法律對上述問題的有利規定，同時，也要指出不利之處；其次，診所學生結合法律規定和出現的問題，提出法律意見，要保證法律意見的正確性，否則，一個不成熟的法律意見一旦向社區居民宣傳產生的不利影響也是顯而易見的；最后，多措并舉，向社區居民進行普法宣傳，方式不限，可以采用講座報告的形式，也可以印制問答類型的宣傳小冊，或者建立社區居民微信群等網絡平臺進行推廣，要有意識地讓社區居民積極主動參與進來，實現賦權增能的效果。

（3）持續跟進

要想進一步實現社區居民具備法律意識的目標，必須持續地、遞進式地由簡入繁、從易到難的進行法律調研和法律宣傳，不停地增強社區居民解決不同法律問題的能力和信心。具體可以采用定點咨詢、家庭回訪等方式，密切診所學生和社區居民的關系，加強他們的互動與探討，以致更好地實現雙賦能目標。