穩就業 助創業 引人才 促發展
——天津市河東區人力資源與社會保障局在行動

穩就業 助創業 引人才 促發展
——天津市河東區人力資源與社會保障局在行動

穩定擴大就業 筑牢民生之本

就業是民生之本，就業穩則心定、家寧、國安。近年來，天津市河東區持續落實一系列積極的就業政策，多措并舉推進就業工作，實現了就業規模不斷擴大、結構更加優化、質量進一步提高，讓人民群眾有更多的“獲得感”、“幸福感”。

今年，在經濟下行壓力加大的情況下，河東區強化以人為本，主動適應經濟發展新常態，順應人民群眾新期待，把持續擴大社會就業列入“四個攻堅戰”，以“穩就業、抓培訓、促創業、強服務”為重點，織牢就業保障網讓群眾更安心。

任務

2016年，河東區人力社保局大力實施“三大計劃”，推動經濟發展、擴大就業和社會穩定良性互動。實施“就業促進計劃”，著力解決企業用工難、勞動者就業難、困難群體幫扶難三大重點問題，全力構建充分就業、綠色就業、質量就業“三位一體”的就業新格局。加大援企穩崗力度，推進“萬企轉型升級”，通過穩崗、培訓和社保補貼，引導激勵企業由外部“輸血”走向自我“造血”。精心組織開展各種招聘活動，打造一流就業服務平臺。對通過市場就業較為困難的人員，采取政府購買服務的方式兜底安置，實現保企業、穩崗位、控失業。全年安置新增就業4萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，零就業家庭動態為零，困難人員安置率不低于85%。實施“創業引領計劃”，針對不同群體的創業培訓需求，搭建創業平臺，建立從“孵化器一加速器一產業園”的推進模式。落實導師授業計劃，促進面對面創業幫扶，通過創業導師“傳、幫、帶”方式，使大學生了解創業經驗、管理方法和專業技術，提高創業成功率。加大資金扶持，全年發放創業擔保貸款1600萬元，完成創業培訓1000人，扶持帶動創業2875人。鼓勵搭建大學生創業孵化園等各類創業扶持平臺，新增大學生創業孵化基地2個。對符合條件的創業大學生，進行房租、崗位和社保補貼等政策扶持。實施“培訓福利計劃”，通過政府購買成果的方式，鼓勵和引導轄區職業院校、企業、社會培訓機構，面向失業人員和企業職工實施普惠性培訓，充分滿足經濟結構轉型升級對技能人才的迫切需求。實施更加有效的培訓引導政策，根據市場需求程度加以有效引導，提高培訓的就業率及對社會發展的支持力度。全年組織失業人員4700人、企業職工4400人參加培訓并取得職業資格證書。

招法

今年以來，河東區人力社保局緊緊把握大項目對就業的強大拉動效應，堅持“就業跟著經濟跑，崗位圍著項目找”的思路，以現代服務業、金融業、文化創意等新興產業加快發展擴大就業容量。緊盯渤海銀行總部、嘉里中心、中糧大道、中信城市廣場、一熱電、棉三創意街區、紅星愛琴海等重大項目、產業園區，實行“全天候、全方位、全過程”的服務機制，了解用工需求，開展對接服務，逐個項目落實就業崗位，搞好人力資源配置，緩解企業“招工難”、“用工荒”。開展政策宣傳，編印 《河東區人才與勞動保障政策指南》，面向企業免費發放，面對面答疑解惑，方便符合條件的企業及時申報、享受各項優惠政策。一季度該區新增就業穩中有升，實現新增就業10160人，完成全年任務的25.4%o舉辦大中型招聘會17場，進場企業270余家，提供崗位1600余個，初步達成就業意向280余人。

為促進人才高地建設，加強高層次人才引進，推動高層次人才創新創業發展，服務招商引資引智大環境，區人力社保局進一步解放思想、創新思路，積極探索與獵聘人力資源服務公司合作，充分發揮獵聘網在人才資源開發利用上的規模優勢，全面推行“互聯網+產業”模式，整合利用專業機構的人力資源外包服務，降低人力資源管理成本，滿足轄區企業對多層次、多類別人才的需求，真正實現政策落地、服務到位、群眾滿意，延伸人才引進、就業服務的工作領域。

河東區繼續開展百萬技能人才培訓福利計劃，促進勞動者素質就業。積極與轄區民辦培訓機構、職業院校進行對接，建立完善以區就業訓練中心為龍頭、各街道勞動保障服務中心為平臺、駐區民辦職業培訓機構為補充的職業培訓體系。充分挖掘河東區職工大學的優勢培訓資源，合作委托辦學，根據廣大企業職工和失業人員的需求，進行有針對性的技能培訓。鼓勵轄區內各行業培訓機構針對行業特點，開展本行業系統的在職職工培訓。對于取得職業資格證書的學員，區人力社保局積極推薦與企業進行對接，幫助失業人員實現再就業。截至目前，已舉辦家政服務員、養老護理、營業員、育嬰員等4個工種技能培訓班21期，培訓失業人員1035人。

成效

90后大學生張勝懷揣創業夢想，創辦了佳瑞明眼鏡店，前段時間公司出現資金缺口，“我在了解創業小額擔保貸款政策后，便向人社局申請了5萬元的創業擔保貸款，沒想到一個星期便放款了，解了我的燃眉之急，現在我又申請了每月1800元的房租補貼，政府的一系列優惠政策對我們大學生來說，真是重大利好。”區人力社保局始終聚焦以創業帶動就業這一中心，積極落實創業幫扶政策，加大創業服務力度，鼓勵高校畢業生以及失業人員自主創業。在創業擔保貸款資金扶持上，區人社局簡化經辦程序，縮短審批時間，拓寬反擔保渠道，選定兩家經辦銀行承擔此項工作，形成良性競爭機制，促進放款提速。截至目前共發放創業擔保貸款690石元，幫助34家中小微企業、民營企業解決融資難題，扶持帶動750人自謀職業和自主創業，開展創業培訓200人。積極推動大學生創業孵化園建設，根據孵化和創業效果，落實補貼和資金扶持，擴大孵化規模，提升孵化能力。落實了高校畢業生自主創業房租、社保、崗位補貼等扶持政策，鼓勵、引導和支持更多大學生創業。

李風麗是一名隨軍家屬，隨遷到河東區后，一直有就業困難，區人力社保局了解情況后，多次上門講解政策、就業指導，最后妥善安置就業，并針對其保險關系、工齡接續、勞動關系托管等問題，積極協商解決，解除了她的后顧之憂。河東區將幫扶十類困難群體就業作為重點，細化幫扶措施，制定一人一策，通過開發公益崗托底安置，鼓勵靈活就業，落實崗位補貼、社保補貼，幫扶就業困難人員實現就業。一季度共認定就業困難人員1401人，其中零就業家庭479人，通過托底安置，零就業家庭保持動態為零，其他困難群體安置率達到95%以上；為18900名靈活就業人員發放社保補貼1072.7萬元，發放與大齡人員簽訂無固定期合同社保補貼7.3萬元；建立青年就業見習基地14個，吸納見習學員741人次，發放見習補貼111.5萬元。馬燦/文

2016年特崗、病退專題工作會召開

為貫徹落實市局2016年特崗和病退專題工作會議精神，做好職工養老保險各項工作，4月8日，河東區人力社保局召開了特崗、病退專題工作會議，區屬各單位負責人員參加了會議。

會上，河東區人力社保局養老保險科工作人員結合今年市局新要求，部署了全區特殊工種提前退休資格審核和勞動能力鑒定工作，詳細講解了申報、審核、鑒定等工作要求，并明確提出企事業單位要本著對單位、對職工高度負責的態度，實事求是、高度重視，嚴格按照程序和時限，積極穩妥地做好各項申報工作。

馬燦/文

京津冀協作促發展 優秀人才進河東

作為2016年津洽會人才智力引進板塊系列活動之中的博士后人才與項目引薦會和環渤海暨京津冀區域人才智力交流洽談會于分別4月15日和16日在中國 （天津）人力資源發展促進中心舉行。河東區人力社保局積極組織大有天地 （天津）有限公司參加了博士后人才與項目引薦會，組織天津歐諾儀器股份有限公司、天津藝騰文化傳播有限公司等八家駐區企業參加了環渤海人才智力交流洽談會。共為京津冀各類人才提供各層次招聘崗位120余個，溝通洽談100余人，達成意向60余人。

其中新落戶河東區的大有天地（天津）有限公司分別參加了此次引薦會和交流洽談會，提供了總經理、研發高級工程師等3個高層次人才招聘崗位和生產質量監督工程師、研發技術人員、人力資源管理等5個專職人才招聘崗位，最終與2名博士和5名大學生達成了初步就業意向。

本屆津洽會以“創新引領發展，自貿改變生活”為主題，緊緊抓住“十三五”規劃開局之年的重大機遇，圍繞落實天津“一基地三區”城市定位，利用五大戰略機遇疊加優勢，著力搭建天津自由貿易試驗區、自主創新示范區對接服務國家中西部地區、環渤海地區重要載體；努力成為京津冀協同發展服務平臺、國際國內經貿合作平臺、天津對外開放交流平臺；強化經貿合作、招商引資、人才集聚三大功能。

河東區是天津市中心城區連接北京和濱海新區的戰略要地，也是連接北京與天津、天津中心城區與濱海新區、聚合京津冀經濟資源的交匯點，更是人才聚集的重要區域。作為引進和培養人才的重要部門，河東區人力社保局也積極憑借河東區這一重要地理和區域優勢，深入貫徹落實全區“促惠上”工作的有關要求，把引才聚智與助推企業全面提升相結合，開展了一系列服務企業、服務人才活動。定期組織相關領導和科室負責同志走訪駐區重點企業，為企業送政策、送溫暖、送服務；積極宣傳推廣千企萬人支持計劃、創新創業人才推進計劃、人才綠卡等人才政策：推行“人才+產業”引才，啟動百名博士掛職活動；開展人才招聘引薦等活動，力爭通過一系列服務活動吸引更多優秀人才來河東創新創業。

魏晨/文

深入企業進行創業指導服務

日前，河東區人力社保局局長李國忠、副局長王煥軍、孫增帶領相關科室負責人，與區政協聯絡辦主任周志榮一行，深入天津和泰生產力促進有限公司，對該企業申報大學生創業孵化基地工作開展調研幫扶。

區人社局一行實地考察了該創業孵化基地項目，聽取了基地負責人在基地建設及發展前景方面的介紹，并與基地管理團隊進行了深入交流。局各職能科室詳細介紹了人才引進、千企萬人支持計劃、大學生創新創業、職業技能培訓等人才與社會保障政策，并針對企業提出的問題進行了重點解答，切實幫助企業解決發展難題。

李國忠局長強調，人力社保將充分發揮職能作用，堅持五大發展理念，精準施策，精準發力，加大對創業孵化基地的幫扶指導力度，為.創業企業補人才、資金短板，做好高層次人才和孵化基地內企業的對接工作，提供“一條龍”、“一站式”服務，切實將大學生創業孵化基地各項政策落到實處，充分釋放創業帶動就業的倍增效應。

“區人社局把一連串的優惠政策送上門，解決了困擾我們的人才和資金上的大難題，不僅為基地內的大學生創業提供了智力支持，還大大減輕了創業負擔。”企業負責人朱慶不禁感慨道。

馬燦/文