提升檢察官文化修養 促進公正文明司法

■天津市津南區人民檢察院檢察長　張俊奇

提升檢察官文化修養 促進公正文明司法

■天津市津南區人民檢察院檢察長張俊奇

檢察官文化修養的內涵

檢察文化是檢察機關全體檢察人員共同擁有的、用來指導彼此行為的價值觀體系；是已經沉淀在檢察機關中約定俗成的行為規范和價值導向，是全體干警在日常行為中的習慣。可以說檢察文化是檢察機關及其干警在工作和生活中形成的以維護公平正義，執法為民為核心，以營造良好人文環境為內容的具有鮮明檢察特色的精神財富。

筆者以為檢察官文化修養是檢察文化的具體體現，是檢察官的內在涵養，是深藏在每位檢察官內心的人文理念，這種人文理念主要形成于檢察官日常工作中，既包括檢察官群體之間相互尊重、團結協作、人文關懷等內在精神追求，也包括在司法辦案中對案件當事人及人民群眾所表現出來的敬畏法律、保障人權、公正文明司法以及維護社會公平正義的價值追求。

檢察官文化修養和檢察官職業道德修養的內容是大體一致的，檢察官的文化修養包括檢察官的職業道德修養，檢察官職業道德修養能夠體現出檢察官文化修養。檢察官文化修養內涵豐富，包括的內容較多，最高人民檢察院所出臺的檢察官職業道德準則對檢察職業道德的基本要求即“忠誠、公正、清廉、文明”完全可以概括檢察官的文化修養?！爸艺\”是新時期檢察文化的政治立場。從司法實踐的現實來看，我們的檢察官在具體的執法活動中做到了自覺堅持黨的領導，自覺堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠于黨、忠于國家和人民、忠于憲法和法律?！肮笔切聲r期檢察文化的核心價值，也是包括檢察官在內的所有司法人員的職業操守和職業追求。檢察官積極履行人民所賦予的檢察權，確保實現司法公平正義無疑應當是檢察官文化修養的核心內容?！扒辶笔切聲r期檢察文化的追求目標，是檢察官的基本品德，也是檢察官從業所遵守的法紀底線。在整個檢察官群體中真正營造起“崇廉”的良好氛圍，這既是檢察文化建設的追求，也是檢察官文化修養建設的重要內容?！拔拿鳌笔菣z察官的工作作風，是新時期檢察官形象表現。

檢察官文化修養與公正文明司法的相互關系

（一）檢察官文化修養是促進公正文明司法內在動力

筆者以為，檢察官文化修養通過以下幾種方式發揮了促進作用。一是檢察官文化修養引領檢察官在執法辦案中堅持公正文明司法。檢察官文化修養以社會主義法治理念及人文理念為指導，把“理性、平和、文明、規范”的執法理念和公正、廉潔的執法要求融入檢察隊伍建設的過程中，轉化為每一位檢察官的自覺追求，進而使“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題永遠立于每位檢察官的心中，使檢察官群體始終堅守公正文明司法的職業信仰。二是檢察官文化修養規范檢察官在執法辦案中踐行公正文明司法。檢察官文化修養在檢察官價值觀念中不斷內化，強化自我約束，實現自我升華，進而規范自己的言行，潛移默化地增強檢察官的自律性，促進檢察官公正文明司法。三是檢察官文化修養激勵檢察官在執法辦案中追求公正文明司法。檢察官文化修養以一種崇高的精神力量使檢察官能夠振奮精神、奮發向上，自覺為黨、為國家、為人民群眾努力工作，樹立公正文明司法的執法形象，贏得黨和人民群眾的認可。

（二）檢察官公正文明司法促進檢察官文化修養水平的提升

檢察官文化修養能夠激發檢察官在執法辦案中堅持公正文明司法，而檢察官公正文明司法反過來又促進檢察官加強文化修養，提高文化修養水平，二者相互促進、相互依存、相輔相成。作為檢察官，執法辦案的同時還需要參加機關組織的政治專項教育活動和政治培訓，需要向憲法宣誓，需要參加嚴格規范司法等專項整治活動，還需要不定期的接受廉政教育，在這些專項教育和專項培訓中，檢察官的政治素質不斷提高，對黨和人民的忠誠度也在不斷提高，對憲法和法律更加敬畏，從內心深處激發公正清廉文明司法的力量源泉，更加按照公正文明司法的要求開展工作。當檢察官在執法辦案中能夠做到公正文明司法，必然會得到人民群眾的信任，受到各地黨委、本院黨組的肯定，檢察官的榮譽感、自豪感自會油然而生，更會自覺地在今后工作中不斷加強政治理論知識和業務知識的學習，加強自身修為，注重保持自身良好形象，從而促進檢察官自身文化素養水平不斷提高。

提升檢察官文化修養的途徑

筆者認為，提升檢察官文化修養是開展檢察文化建設其中的一個目的，提升檢察官文化修養最有效的途徑就是要大力加強檢察文化建設。每個基層檢察院的人員、檢務保障等情況均不相同，可以根據本院的情況建設具有本院特色的檢察文化。下面筆者結合津南區檢察院的情況，談談如何加強檢察文化建設，提高檢察官文化修養。

（一）建立落實檢察文化建設機制

一是成立了檢察文化建設專項領導小組。研究制定了實施方案，提出了創建檢察文化建設示范院的目標。二是強化貫徹落實。為積極推進檢察文化建設，津南區檢察院落實了四項措施，即：將檢察文化建設納入工作目標嚴格考核；落實專人負責、專項經費；分項目和任務、分職責具體抓；將檢察文化建設與檢察業務、隊伍建設等工作融為一體同研究、同部署落實、同督查和考核。三是充分發揮檢察文化的導向功能、規范功能、輻射功能作用，堅持做到“三個到位”，即“文化育檢”到位、“文化育人”到位、“文化育形”到位。

（二）培育理念文化，提升干警職業素養

津南區檢察院緊密聯系實際，把檢察文化建設與近幾年開展的各項主題教育尤其是黨的群眾路線教育活動相結合，與天津檢察精神相結合，注重進行“立檢為公、執法為民”宗旨教育，突出“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，引導干警恪守“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德，進一步強化檢察職業責任，培養檢察職業精神，提升干警的檢察職業素養。一是加強理想信念、法治理念教育。先后組織干警參觀“為民、務實、清廉——黨風楷模周恩來”主題巡展，組織觀看 《焦裕祿》、《孔繁森》等視頻資料，通過各種活動進行理想信念教育。圍繞“檢察機關黨員干部如何保持黨的純潔性”這一主題開展了院黨組書記講黨課活動，組織收看了檢察系統全國愛民模范事跡報告會、開展了檢察官宣誓儀式，開展了執法服務態度問題專項整治工作和“正確發展理念和執法理念”征文比賽等活動對干警進行黨性教育和執法理念教育。二是培育職業道德，強化為民意識。將檢察職業道德列為日常教育和各類培訓的重要內容。同時開展了“檢察干警職業道德修養”征文活動及先進事跡報告會，用身邊的先進典型影響和帶動干警隊伍。在為民服務上，組織開展了每名黨員干部聯系一個幫扶對象、一個支部聯系一個貧困村的“一幫一”結對幫扶和開展黨員進社區為民服務活動。同時院領導帶頭深入基層，深入轄區“扶貧幫困聯系點”，開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，立足檢察職能，送法進社區，開展司法調研、法律咨詢服務，化解矛盾糾紛，積極捐款捐物幫助群眾排憂解難。進一步增進與人民群眾的深厚感情，增強干警執法為民的意識。

（三）培育素能文化，增強干警履職能力

一是深入推進學習型黨組織、學習型檢察院建設。積極擴建圖書室，先后購進政治、法律等類書籍千余冊，并定期增加新書，同時建立電子閱覽室方便干警上網學習。積極倡導讀書寫作，制定推出了調研工作激勵機制，院領導帶頭學習、動手寫作，率先垂范，各位班子成員均堅持每年完成一篇高質量的調研文章，大力培育愛讀書、善讀書、讀好書的良好風尚。還充分利用局域網首頁開辟了“檢察文苑”、檢察官風采”等網站專欄，為廣大檢察干警展示才華提供平臺。鼓勵干警進行文藝創作，同時謳歌檢察戰線涌現出來的先進事跡，不斷增強檢察隊伍的文化底蘊。二是扎實開展業務培訓和崗位練兵活動。以“公訴青年論壇”、“津南檢察論壇”等各類講座、演講比賽、知識競賽、辯論賽、案件評查、質量評比等多種形式開展業務培訓和崗位練兵活動。通過開展法律文書制作、公訴人辯論、信息化運用、公文寫作、案卷評比等業務技能競賽，促進干警強技能長本領。組織人員觀摩公訴人出庭，主管檢察長親自出庭示范，引領出庭公訴規范發展，有效提升了干警的業務素質。組織自偵人員旁聽案件法庭審理，改進調查取證工作。開展案件點評活動，干警們各抒己見，分析查擺問題和不足，在總結整改中提高執法水平。