甘肅補齊突出短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

■IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

甘肅補齊突出短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

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當前，甘肅省扶貧開發(fā)正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，已全面進入精準扶貧精準脫貧的新階段。精準扶貧精準脫貧的實踐中，必須堅定不移、毫不動搖地繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為脫貧攻堅、全面建成小康的重要載體和有力抓手。為實現(xiàn)“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上”的目標，2016年，甘肅省將完善落實“1+17”精準扶貧精準脫貧意見和政策措施，以增加農(nóng)民收入為核心，著力在補齊全面建成小康社會突出短板上下功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

甘肅2016年重點工作

1全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)

2加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

3加快改革開放步伐

4統(tǒng)籌做好城市工作和新型城鎮(zhèn)化

5大力保障和改善民生

6加強各類風險防控

加大扶貧投入力度。整合省級涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。省級和58個貧困縣按當年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上、市級按10%以上、17個插花縣按15%以上增列專項扶貧預(yù)算；繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)“精準扶貧專項貸款”工程，為貧困戶提供5萬元以內(nèi)3年以下銀行免抵押免擔保小額信貸支持，由省級財政按基準利率全額貼息；鼓勵各類金融機構(gòu)在貧困村增設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點；實現(xiàn)村級互助資金對建檔立卡貧困村和有貧困人口的非貧困村全覆蓋；政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)先在貧困村試點推廣，對貧困戶保險保費予以補助；繼續(xù)加大對革命老區(qū)和民族地區(qū)的投入傾斜力度；加強扶貧資金監(jiān)管，發(fā)揮扶貧資金效益

實施易地扶貧搬遷。完善易地扶貧搬遷規(guī)劃，把扶貧搬遷同新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，新的安置區(qū)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會的區(qū)域布局，并按照社區(qū)的標準規(guī)劃建設(shè)，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，做到有商場、有學校、有衛(wèi)生室、有文化體育場所；加快富民產(chǎn)業(yè)培育，切實做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富；全年實施建檔立卡貧困戶易地搬遷4萬戶18萬人

脫貧舉措

改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施建制村通暢工程，建成通村公路1.5萬公里，基本實現(xiàn)建制村通瀝青（水泥）路；解決26萬戶118萬人飲水安全不穩(wěn)定問題，貧困地區(qū)自來水入戶率達到85%；加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)貧困村全部通動力電；繼續(xù)推進光伏扶貧試點；改造貧困戶危房14萬戶；加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。因地制宜扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；在50個貧困村開展旅游扶貧試點；實施精準扶貧電商支持計劃；建立新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)、致富能人與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)工具等資源資產(chǎn)參股，或財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，獲得穩(wěn)定的分紅收益；加強職業(yè)技能培訓，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)

提升公共服務(wù)水平。在58個貧困縣1500人以上的貧困村和17個插花縣有實際需求的行政村建設(shè)幼兒園，完成“全面改薄”項目3500個；實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補助標準，選派9000名省市縣醫(yī)院醫(yī)生到基層醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低貧困人口大病保險起付線，提高大病保險報銷比例；貧困村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到90%