部分省份債務率超警戒線

部分省份債務率超警戒線

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截至2015年底，我國債務總額為168.48萬億元，全社會杠桿率為249%。全國人大目前在研究政府債務上限的問題。日前，各省市2015年債務數據逐漸披露完畢，2015年末，江蘇省政府債務余額超1萬億，居各省份首位。此外，遼寧、云南兩省份的債務率已超過100%的警戒線。

截至5月23日，大部分省份及計劃單列市公布了2016年度的發債文件。但僅有14個省份公布了截至2015年末的債務余額數據。根據這些數據可以管窺43號文印發后一年地方政府債務發生的新變化。

按照財政部此前的債務甄別辦法，政府債務分為一般債務和專項債務。其中，一般債務主要依靠公共預算收入償還，專項債務主要依靠政府性基金償還。根據梳理，2015年末地方政府一般債占比在70%左右；專項債占比在30%左右。

從各省份公布的政策來看，這一措施已為地方政府采納。如遼寧省組建了省債務管理辦公室，作為承擔政府性債務管理職責的專門機構。此外，該省將政府債務狀況作為政績考核的重要指標，強化領導干部在任期內舉債情況考核、審計。