“成都新十條”領跑科技成果所有權改革

“成都新十條”領跑科技成果所有權改革

6月2日，成都市正式出臺《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》(簡稱“成都新十條”)，與兩年前的“成都十條”相比，此次面世的“成都新十條”改革力度更大，并在全國城市中首次提出科技成果所有權改革，鼓勵高校院所與發明人以股份等方式，對職務科技成果分割確權，發明人可享不低于70%股權。

在成果收益處置方面，“成都新十條”提出，科技成果轉化所獲收益全部留歸單位，納入單位預算，并可按不低于70%的比例，用于對科技成果完成人員和為科技成果轉化作出貢獻的人員進行獎勵。

在成果轉化平臺方面，成都市級財政將設立10億元的產業技術研究院專項資金，撬動社會資本多渠道投入產業技術研究院建設，并給予每個產業技術研究院最高5000萬元的運營補貼。同時，市、區（市）縣兩級給予每個產業技術研究院的投入，將不少于2億元。

在技術轉移機構方面，鼓勵高校院所建立市場化運作的技術轉移機構，對其促成國內外高校院所向本市企業轉化的科技成果，按技術合同中實際發生技術交易額的2%給予技術轉移機構年度最高200萬元的補貼。

在創新創業人才方面，鼓勵高校院所科技人員離崗創業，3年內保留人事關系，對高層次人才給予100萬元研發經費資助。引導社會資本參與建立不低于10億元的天使投資基金促進高校院所科技成果轉化，擴大科技企業債券融資風險補償資金池規模至50億元，構建規模不低于100億元的創業投資引導基金。

科技成果轉化問題是創新改革的重頭戲，除成都市外，很多地方也開始了破題。5月12日，青島市出臺了《促進科技成果轉化股權和分紅激勵實施辦法（試行）》，對促進科技成果轉化主要采用股權和分紅兩種激勵方式。其中，在高校院所實施入股獎勵：高校院所利用職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例實施入股獎勵，同時對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。在高校院所實施收益分成方面，將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，從凈收入中提取不低于80%的比例用于一次性收益分成，其中對研發和成果轉化做出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。

另外，5月31日，山西省也出臺了《科研項目經費和科技活動經費管理辦法（試行）》，主要有“七大突破”，重點是增設了用于支付項目組成員的勞務費開支，項目負責人、高級職稱科研人員、中級職稱和其他科研人員分別為每人每月3000元、2000元、1500元以內。