論公立醫院市場融資及風險防控措施

郝貴忠

摘要：公立醫院作為服務于大眾的服務性機構，應當對外提供高品質、低價格的醫療衛生服務。然而，政府對公立醫院的資金投入遠遠不夠，資金周轉成為影響公立醫院發展的主要阻礙，加強公立醫院市場融資以及其對風險的防控對醫院的發展有著極其重要的意義。

關鍵詞：公立醫院 市場融資 風險控制

一、公立醫院市場融資主要途徑

（一）金融信貸

銀行貸款。公立醫院向社會金融機構貸款取得的，用于彌補醫院資金不足的現象。主要被用于醫院設備的更新的購入，并根據貸款期限不同，把銀行貸款分為一年期內和一年以上的短期借款和長期借款。

政府貼息貸款。政府貼息貸款具備市場融資和財政補貼兩種特征，主要是指由銀行貸款的本金應由醫院自行償還，而貸款利息由政府財政償還，然而，出于政府資金受到限制，公立醫院貸款利息金額應當限制在一定的范圍內，并明顯一個重點投資項目。

（二）融資租賃

直接融資租賃。其是較為傳統的一種籌資模式。融資租賃較多針對醫院大型醫療設備，企業將設備以出租的方式租給醫院使用，設備在約定的租賃期內其所有權歸企業所有，而使用權則歸醫院所有，當該設備的租賃合約期滿后，醫院應當支付設備的所有租賃費用，醫療設備則歸還給出租企業所有，醫院不承擔任何責任。

回租租賃。回租租賃主要是指企業將設備轉賣給租賃公司，租賃公司再將設備出租于醫院，它與租金租賃不同，其并不是以固定或浮動利率來確定租金金額，而是根據出租設備的具體收益來衡量租金的金額，這種租賃形式與醫院的營業外收入相關，醫院并不承擔可能發生的債務風險。……