供給側改革研究之一：供給側改革與當前經濟發展

供給側改革研究之一：供給側改革與當前經濟發展

編者按：當前，中國經濟和世界經濟都處于下行階段，許多被經濟高速增長所掩蓋的問題和矛盾不斷地暴露與激化。就中國經濟本身而言，中低端產能過剩、高端產品供給不足導致的供需結構失衡以及由此帶來的產業轉型、體制轉型等問題，都從根本上制約著中長期中國經濟的持續、有效增長。在全面深化改革的歷史新階段，面對我國經濟當下的困局，堅持供給側與需求側雙側入手改革，增加有效供給的中長期宏觀調控，實施經濟體制機制的結構性調整，應是推動中國經濟長期向好發展的重中之重。

所謂供給側改革，就是從提高供給質量的角度出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高全要素生產率，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，以促進經濟社會持續健康的發展。供給側改革的根本目的是提高社會生產力水平，要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好地適應需求結構的變化。

經濟新常態下，結構性調整是大趨勢，考驗著中國經濟能否成功轉型。我國過去所采取的需求管理政策，依靠投資、消費、出口這“三駕馬車”來推進經濟的增長，成績斐然，問題亦多，尤其存在發展的可持續性難題。在新的歷史階段，一方面撬動供給側改革，在勞動力、資本、創新和政府等方面推進結構性調整；另一方面積極發現培育新的經濟增長點，在需求結構、投資結構、城鄉結構、產業結構和分配結構等方面進一步加大改革步伐，形成體系性、制度性、循環性的改革新格局，可以從根本上消解制約發展的深層次矛盾和問題，促進我國經濟長期向上向好。

本期組織的《供給側改革與當前經濟發展》專題，特別獲得北京大學國家發展研究院獨家授權，在紙面媒體發表林毅夫、姚洋、盧鋒、周其仁及孟春教授對供給側改革與當前經濟形勢的看法。本組文章由各位專家在朗潤·格政論壇第50期“當前經濟形勢分析與政策建議”研討會、2015中國公共財政論壇“十三五期間的財政政策”研討會及第三屆華夏基石十月管理高峰論壇發言組成。非常感謝論壇組織方對本期專題研究的支持。各位專家的觀點并代表本刊的觀點，本組文章版權歸北京大學國家發展研究院。同時非常感謝北京大學國家發展研究院唐杰老師在文字方面所作的編輯整理工作。

供給側改革是一個宏大的命題，《河南社會科學》將在2016年組織一系列關于供給側改革的研究，期望通過本期專題中各位專家的精彩解讀，能吸引更多的學者參與供給側改革的討論中。

供給側改革；外部性；周期性；結構性

F20

A

1007-905X（2016）01－0001－11