淺談化工企業零星工程 “421”管理法

夏正峰，李 濤

（1.河南龍宇煤化工有限公司，河南永城 476600；2.河南省建筑科學研究院有限公司，河南鄭州 450053）

淺談化工企業零星工程 “421”管理法

夏正峰1，李 濤2

（1.河南龍宇煤化工有限公司，河南永城 476600；2.河南省建筑科學研究院有限公司，河南鄭州 450053）

化工企業零星工程施工進度及質量對企業安全生產具有重要影響。零星工程涉及范圍廣，工程項目數量較多且單個工程量較小，管理具有一定難度。此外，由于零星工程施工人員多是農民工，知識水平較低，安全意識及質量觀念較差，施工質量較難保證。零星工程管理能力較為薄弱，零星工程管理風險日益凸顯。零星工程在企業的生產鏈上起著至關重要的作用，為確保工程質量，同時為企業的安全生產提供保障，提出了“421”模式的管理方法。通過工程應用發現：“421”管理方法不僅可以顯著提高施工進度，又能較好的保證工程質量，為企業的平穩運行提供保障，可以在一定程度上提高企業的經濟效益。

零星工程；管理；安全生產；經濟效益

隨著國家經濟的發展和各項改革的深入發展，工程建設投資渠道逐漸增多，給工程建設管理帶來了許多新情況、新問題，尤其是對零星項目的管理不夠嚴格，并且每個工程項目都不同程度地存在預算超概算、決算超預算的現象，如何管理好零星基建工程，控制工程造價，讓有限資金發揮最大的作用，達到“少花錢多辦事”的目的[1-3]。零星工程是一個讓人耳熟而又難以定義的概念。其實，這是一個約定俗成的名詞，一般是指工程（作）量較小或造價較低的工程項目，主要包括日常維修工程和建筑面積不足2 000m2或造價低于50萬元的小型工程。這些基本上屬于現有管理措施“鞭長莫及”的工程[4，5]。零星工程包括國家專項撥款或自籌資金的改造、修繕、裝修、綠化及水、電、暖等基礎設施改造項目等。這類工程項目類型繁多，單項造價低，分布零星，施工點多、線長、面廣，管理難度大；工程施工時間緊，形象工程多，管理粗放，漏洞大。同時，工程項目沒有正規的專業設計，施工隨意性較強，造價難以控制。

1 企業零星工程管理中存在的問題

為了規范工程管理，各單位盡管相繼出臺了一系列關于零星工程管理和造價控制方面的政策及措施，但是在具體實施過程中仍存在不少漏洞，主要包括以下幾個方面：

1）工程項目整體規劃滯后，隨著經濟的發展和人們生活文化要求的不斷增長，原有的基礎設施已經不能適應城市快速發展的需要。

2）施工人員素質偏低，施工質量較難保證。

3）施工過程監管難度大。由于零星工程項目的特點：時間緊、施工點多、專業性強，往往造成在施工過程中管理不到位。

2 “421”管理方法

從四個方面把好工程質量關，提高管理中的服務意識，提高工作效率，減少零星工程費用開支，緊緊圍繞以安全生產為中心開展工作。

2.1 四個嚴格

為保證工程質量，維護好公司利益，要從四個嚴格開展零星工程的管理工作：①招標前制定嚴格的施工技術要求和施工標準；招標前根據施工規范，結合現場具體情況制定詳細的質量標準，防止在施工過程中與施工單位產生扯皮現象，確保施工質量。沒有詳細的施工標準不進行招標。并要求每家投標單位對施工的規范標準進行審閱，在招標報價前進行簽字確認，當施工過程中有爭議問題，將依據施工技術要求為標準進行確認。②施工過程中嚴格質量跟蹤管理，把好隱蔽工程的質量關，確保工程的整體質量；施工過程中的隱蔽工程監督不到位，工程質量存在瑕疵，影響施工項目的使用壽命；施工過程中嚴格質量管理，發現問題及時通知施工單位進行整改，對造成影響的，根據情況進行處罰，嚴重者，取消施工單位參與今后工程項目的投標資格。③施工過程中嚴格安全管理，杜絕安全事故的發生；施工單位進廠前，先對施工單位施工人員進行安全教育培訓和公司的管理規章制度的培訓，施工過程中對施工人員進行施工環境存在的安全隱患交底培訓，杜絕施工人員因操作不當，造成安全事故的發生；現場施工過程根據公司要求嚴格辦理各種相關票證，按照要求進行制定相關安全措施，杜絕違章作業，從而達到安全施工的目的。④施工結束嚴格質量驗收，控制工程的質和量，維護好公司利益；驗收沒有詳細的標準，驗收質量不能有效保證。工程完工，首先由項目申請單位進行初步驗收，無質量問題后，組織相關部門進行最終驗收，如有單價合同，進行詳細的測量，保證施工工程量準確無誤。

2.2 兩個服務

為提高工作效率，加強服務意識，主要是為各分廠做好服務工作和為施工單位做好服務工作。

（1）為各分廠做好服務工作。化工企業根據工藝分為多個分廠和車間，各分廠主要對本工段的工藝流程和設備較熟悉，缺少對土建施工的專業知識。這就造成再進行零星工程的申請時，不了解技術標準和施工規范，缺少工程施工的經驗知識，不知道對存在的問題如何進行施工，采用何種方法節省費用，這就需要專業管理人員對分廠人員進行指導，完成零星工程申請單的報批工作。

（2）為施工單位做好服務工作，確保零星工程施工的順利進行。由于投入生產的化工企業，出現的零星工程，工程量較小，造價較低，較大的公司不愿意接手這些零星的工程。同時，由于化工企業需要控制零星費用的開支，企業既希望把這些的小的工程干好，又要減少開支費用，所以，就由一些小公司進行施工，比較合適。由于這些小的公司，施工隊伍管理人員和施工人員的文化素質不高，以及零星工程施工所需材料多樣性，施工單位在選購材料時，缺少經驗，特別是不常用的材料，沒有網絡購物常識，有些材料在當地市場不容易購買，沒有質優價廉的購買渠道，會增加施工項目的報價，造成施工項目開支的增加。以及施工隊伍的管理人員文化水平有限，不了解先進的技術知識和先進的施工方法，造成工程施工費用高，這些因素都會造成施工費用高，無形中也就增加化工企業的零星工程費用的開支。這就要求零星工程管理人員對施工單位進行技術指導，提高施工隊伍的技術水平。對施工隊伍的服務還表現在，對施工單位的各種票證辦理的及時性，為施工隊伍創造施工的便利條件，提高施工隊伍施工人員的工作效率，減少等待時間，加速工程進度。

2.3 一個中心

以化工企業的安全生產為中心。零星工程工作開展的宗旨，緊緊圍繞企業安全生產為中心開展工作。只有進行安全生產才是企業存在的根本，只有企業順利進行安全生產，企業才能夠發展壯大，只有企業發展壯大，各項工作才能順利開展，零星工程只是企業的一小部分工作，所以，零星工程的開展要緊緊圍繞企業安全生產開展工作。

3 “421”管理方法效果

零星工程的管理是一項繁瑣的工作，只有把這些繁瑣的工作，進行梳理，才有利于工作的開展。通過實施“421”零星工程管理法，零星工程費用明顯降低，費用開支同比降低了約25%，為公司減虧脫困做出了顯著貢獻。“421”管理法顯著提高了管理效率及施工效率，相同的工程施工進度和施工質量都發生明顯變化，全年未發生任何返工現象及安全施工事故。通過開展“421”零星工程管理法，零星工程管理流程得到了規范，零星工程的管理實現了標準化、規范化、精細化。

4 結束語

在工程實踐中通過對零星工程建設管理的必要性、管理控制點及管理流程等方面進行探討研究，本文提出了“421”模式的管理方法。通過工程實際應用發現，該方法可以顯著提高施工效率，降低工程造價，保證施工質量，為企業的減虧脫困做出了顯著貢獻

[1] 何光鋒.零星工程的優化管理探討[J].四川建材，2008，34（1）：219.

[2] 楊仁拱.淺談如何控制建設項目投資[J].福建化工，1995，（4）：7-9.

[3] 仇巔，張元.淺談零星工程建設管理[J].科技創新導報，2007，（34）：115-115.

[4] 黃盡國，燕廷淼，于濟道.加強零星工程管理的思考[J].事業財會，2001（3）：47-48.

[5] 燕廷淼.零星工程管理模式探究[J].鄭州煤炭管理干部學院學報，2001，16（1）：33-35.

Discussion on “421” Management Method of sporadic Engineering in Chemical Enterprise

Xia Zheng-feng，Li Tao

the construction schedule and quality of sporadic projects in chemical enterprises have an important impact on enterprise safety production.Sporadic projects involve a wide range，a large number of projects and a small amount of individual projects，management has certain difficulties.In addition，due to sporadic construction workers are mostly migrant workers，low level of knowledge，safety awareness and quality concept is poor，diff cult to guarantee the quality of construction.Sporadic project management capacity is relatively weak，sporadic project management risks increasingly prominent.Sporadic engineering plays an important role in the production chain of the enterprise.In order to ensure the quality of the project and provide the guarantee for the safe production of the enterprise，this paper puts forward the management method of “421” mode.Through the engineering application showed that “421”management method can not only signif cantly improve the construction progress，and can better ensure the quality of the project，to provide protection for the smooth operation of enterprises，can improve the economic eff ciency of enterprises to a certain extent.

sporadic project；management；safety production；economic benef t

F252

B

1003-6490（2016）11-0081-02

2016-11-05

夏正峰（1979—），男，河南永城人，助理工程師，主要從事工程管理工作。