建設信息參考

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● 山西：20億打造首個地下綜合管廊

據悉，山西省首個地下綜合管廊項目——太原市晉源東區綜合管廊工程日前正式開工建設。據估算，該工程總投資近20億元，資金來源采取PPP模式，包括建設單位自籌及銀行貸款。

2016年1月8日，經太原市政府批準，晉源東區成為該市城市綜合管廊建設的示范區和首開區。太原市晉源東區綜合管廊工程包括古城大街、實驗路、經二路、經三路、緯三路5條綜合管廊，總長度為10.405千米。據介紹，建成后的隧道兩側都是一層一層的隔斷，隧道中間的通道可供施工人員和車輛通行。管廊內還會預留一些管線的位置，為將來可能要敷設的線纜做準備。

太原市通過特許經營等方式，鼓勵和培育有實力、有信譽、專業化的市場主體積極參與。據悉，晉源東區綜合管廊項目目前由山西誠信市政建設公司、中鐵十二局集團有限公司和廣德鐵建藍海豐鐵投資中心三方共同出資，股權比例分別為40%、18%和42%。

● 山東：綜合施策 加快推進“三個市民化”

山東省加快農村產權、戶籍、社保等制度改革，多策并舉綜合發力，推進外來務工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農村農民就地就近市民化等“三個市民化”，力爭到2020年戶籍人口城鎮化率達55%以上。

農民進城落戶“零門檻”。棗莊市提出，只要滿足租房、工作、繳納社保、投資經商等任何一個條件，都可以申請落戶市區，享受均等均質公共服務。

9月，山東省首次提出建立集體成員資格證制度，農民財產權與戶籍變動徹底脫鉤，進城農民將憑“兩證”享受相應權利。山東省住房和城鄉建設廳巡視員耿慶海介紹，可以憑借（農村）集體成員資格證和戶籍轉移備案證，這在全國是首創，既解決了進城落戶農民在老家的權益，又不會因為戶籍的轉移而丟失，吃上定心丸。

圍繞著推進農業轉移人口市民化，目前山東省出臺一系列政策，濟南、青島城區加快取消購房面積、積分制等落戶限制，確保全省實現外來人口“落戶無門檻”；12條財政措施力保進城后公共服務全覆蓋；通過創建100個特色小鎮、設立新的中小城市試點等，挖掘市、縣、鎮吸納人口潛力。耿慶海說道：“它涉及轉移人口的土地、資產、就業、教育、社保、住房、養老、醫療、戶籍等一系列的問題，形成1+N的政策，形成系統的政策措施，推進農業轉移人口市民化落到實處。”

到2020年，山東全省力爭實現680萬外來務工人員落戶城鎮，700萬城中村、城邊村原有居民市民化，320萬農村就地轉移就業人口市民化。

● 四川：縣以上城市年內須編制海綿城市專項規劃

近日舉行的四川省海綿城市建設推進工作座談會提出，縣城及以上城市年內要編制完成海綿城市專項規劃。

會議透露，16個海綿城市建設試點城市“十三五”規劃建設項目1348個，海綿設施總投資450億元。除國家級試點城市遂寧市外，2016年7月，四川省確定成都、自貢等共15個縣級以上城市為省級試點城市。上述試點城市已啟動項目87個、竣工項目38個、完成投資11億元。四川省住房和城鄉建設廳相關負責人透露，省級試點相關支持政策仍在制定中。

會議要求縣城及以上城市年內要編制完成海綿城市專項規劃。四川省住房和城鄉建設廳相關負責人表示，各城市應以解決積水內澇、水體黑臭等具體問題為導向來編制規劃，合理確定相關目標并建設各類相關設施。根據規劃，到2020年全省城市建成區20%以上的面積達到將70%的降雨就地消納和利用。

● 浙江：全省力爭每年新增綠道逾千公里

10月18日，浙江省住房和城鄉建設廳發布《關于加快推進綠道網建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出“從2016年開始，全省每年新增各類綠道1000千米以上”的目標。

截至目前，全省圍繞“萬里綠道網”建設目標，已建成各類綠道逾3500千米，打造一批精品綠道，在改善城鄉生態、美化城鄉環境、打造慢行新業態等方面發揮積極重要的貢獻。此外，11個設區市根據省級綠道網的主體框架，按照省市聯動、市縣區互動的方式，均已編制綠道網規劃，并納入縣（市）域總體規劃、綠地系統專項規劃和城鄉規劃年度實施計劃中統一實施，基本實現綠道網規劃市域全覆蓋。其中，各地充分發揮本地資源優勢，形成一批特色綠道網區域品牌。

《意見》指出，綠道建設應按照生態化、本土化、多樣化、人性化的基本原則，圍繞編制實施專項規劃、完善綠道建設標準、加快推進綠道建設、提升生態人文品質、規范綠道運營管理和打造更多綠道精品6個方面開展綠道網建設和管理。力爭完成綠道建設工作的3大目標：從2016年開始，全省每年新增各類綠道1000千米以上；到2017年，全省綠道網建設取得明顯進展，各市建成3條以上精品示范綠道，搭建完成綠道慢行網絡系統框架；到2020年，提前全面完成“萬里綠道網”建設。

● 福建：規劃未來5年城市建設 城市公園一律免費開放

日前，福建省委、省政府出臺《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），勾勒出5年后市民生活的新藍圖。

今后5年，通過城市公共服務的進一步完善，市民不僅出行更便捷，休閑娛樂也有更多的“好去處”。《意見》提出，將優先發展公共交通，推進“公交都市”建設。到2020年，實現全省中心城區公交站點500米全覆蓋，中心城區公交平均發車間隔高峰時段不超過5分鐘，公共交通占機動化出行比例100萬以上人口城市達60%、100萬以下人口城市達35%。推進機場、鐵路和城際軌道交通站、長途客運站等交通樞紐與城市地鐵站、常規公交站、出租車停靠站的無縫銜接，提高城市內外交通方式的換乘便捷水平。

同時，健全公共服務設施。配套建設中小學、幼兒園、超市、菜市場、社區衛生服務中心（站）、公共文化服務、群眾健身等各項設施，打造方便快捷的生活圈。繼續做好公共圖書館、美術館、文化館（站）、博物館、科技館免費開放工作，社區內公共設施向居民開放。按照“300米見綠，500米見園”原則，規劃建設公園、小綠地、綠道等公共活動空間，配置小型戶外公共體育設施，滿足居民文體活動和交流需要。城市公園一律免費開放，嚴禁在公園內設立私人會所，限期清理騰退違規占用的公共空間。

● 湖北：“因地施策”調控樓市 三四線城市仍要去庫存

武漢市日前發布部分區域實行住房限購限貸措施的通知，湖北省住房和城鄉建設廳相關負責人表示，這體現了房地產市場調控“因地施策”的原則。在全省范圍，同樣要遵循這一原則，實現精準調控。

近兩年來，湖北省三四線城市采取棚改貨幣化安置、調整住房公積金政策、鼓勵農民進城購房以及減少土地供應等多種措施，積極化解房地產庫存，成效顯著。統計數據顯示，2016年1至8月，全省商品房銷售面積為4034.04萬平方米，增長28.2%；商品房銷售額為2757.92億元，增長50.2%；全省商品房待售面積為2541.71萬平方米，下降12.9%。

湖北省房地產市場仍呈分化狀況，截至2016年上半年，仍有27個市縣消化周期超過24個月，其中大部分為縣城。湖北省去庫存重點仍在三四線城市。