特色小鎮 小平臺撬動大產業

策劃/編輯 本刊編輯部 李琳

特色小鎮 小平臺撬動大產業

策劃/編輯 本刊編輯部 李琳

【背景】

2014年，浙江省開始謀劃『特色小鎮』建設。2015年1月，浙江省提出：加快規劃建設一批特色小鎮。按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。

2015年6月，浙江省公布第一批37個省級特色小鎮創建名單。浙江省創建特色小鎮的做法，得到中央領導同志的高度肯定，指出：抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，以及在新常態下做好經濟工作，意義重大。

【內涵】

（1）不是建制鎮概念，主要是鎮中鎮、村中鎮、園中鎮和廠中鎮等。（2）產業特色是其特色小鎮的核心。（3）特別重視文化特色的形成和挖掘、展示和運用。（4）每個特色小鎮必須建成鄉村旅游精品。（5）建設資金主要來源于企業投入，活力主要來源于機制創新，產業、文化、旅游、人居環境四位一體，同步推進。

“青瓷小鎮”“光谷小鎮”“江南藥鎮”……每一個特色小鎮即是一個特色產業基地。別看特色小鎮面積不大，卻聚集了大能量。浙江1年內創建了37個特色小鎮，為當地創稅53．1億元，成功收獲經濟效益。2016年，特色小鎮建設正式從浙江起步，領跑全國，助力各地方經濟的發展。

產業是生命力，文化是能動力，特色是競爭力。7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，要求各地方因地制宜、突出特色，充分發揮市場主體作用，創新建設理念，轉變發展方式，通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，探索小鎮建設健康發展之路，促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設。今后的5年內，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

10月14日，住房城鄉建設部公布了第一批127個中國特色小鎮名單。廣西有4個特色小鎮入選：柳州市鹿寨縣中渡鎮——借助香橋喀斯特生態國家地質公園、中渡古城等優勢，建設喀斯特山水古韻小鎮；桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮——依托“中國月柿之鄉”的美譽，建設柿子小鎮；北海市鐵山港區南康鎮——建設濱海宜居小鎮；賀州市八步區賀街鎮——依托“宗祠文脈”文化底蘊，建設宗祠文脈小鎮。這4個特色小鎮，從建設方向和當地培育資源可以看出，分別代表了美麗環境、產業經濟、現代制造、傳統文化方面的當地優勢特色。

從轉變建設思想理念，到站在規劃高度布局特色小鎮，再到因地制宜選取特色優勢發展，廣西特色小鎮的建設之路注定是要“小題大做”。但如何防止“千鎮一面”，從特色中自找亮點，差異化發展，準確定位，恰是培育特色小鎮最需要做足功課的一環。

在新型城鎮化道路上，特色小鎮猶如新銳，“小而美”與“精而特”將是培育特色小鎮建設的主導。由此可見，小鎮不大，卻各有特色；平臺雖小，也能培育大產業。中國的特色小鎮發展將承載歷史、面向未來，做產業的文化傳承平臺。（李琳/文）