體育產業公共服務PPP模式受青睞

文/小輝

?

體育產業公共服務PPP模式受青睞

文/小輝

4月14日上午，國家體育總局在京組織召開體育產業調研座談會。在拓展大眾體育服務領域上，政府和社會資本合作的PPP模式受到了與會代表的廣泛關注與討論。

“PPP項目主要是體育場館和體育綜合類硬件建設項目，這些大的項目是二次創業創新非常重要的平臺，由此衍生的內容開發創作、技術方案研發、體育培訓、用品銷售、賽事活動運營、體育經紀等項目，也需要鼓勵社會力量的參與。我們建議從政策上引導PPP項目配套孵化機制，共享優惠政策，放大項目收益。”賽富投資基金合伙人王求樂說道。

北京體育之窗文化傳播公司董事長傅強表示，中國人均體育用地不足，但城市大型體育場館設施存在重復建設、管理效率低下等問題。PPP模式使得有實力的企業參與建設、運營全過程，有利于解決城市大型體育場館重復建設和建設質量問題；社會使用者則會得到高效率的服務。社會資本如何順利進入到場館和場地設施的建設、運營中，以及如何保障社會資本的收益，需要政府與企業共同合理規劃、論證實施、規范監督、科學運作。

中體競賽管理有限公司副總經理王瑞東認為，PPP模式的關鍵是滿足社會資本對于投資回報的訴求。從當前市場判斷，僅依靠體育設施本身的運營，難以實現企業正常的投資回報。因此想吸引社會資本通過PPP模式參與體育設施建設和運營，必須豐富體育設施建設和運營的盈利渠道和模式。

阿里體育副總裁韓立峰也有同樣的認識，他認為，體育場館的PPP模式應延伸至打造城市體育娛樂綜合體，通過財政多種支持形式，推動社會資本參與體育文化、休閑、旅游、商業的綜合開發與運營。

虎撲（上海）文化傳播股份有限公司副總經理高姍姍表示，體育PPP項目的建設是綜合性、系統性的建設，建議除給予直接參與體育PPP項目的社會力量政策鼓勵之外，還應面向圍繞和服務于體育PPP項目建設的社會力量設立相應的獎勵措施，以期激發市場熱情，最大程度地保障體育PPP項目順利、全面實施。

北京國家體育場有限公司總經理武曉楠認為，PPP模式是實現市場化、企業化運作的有效手段，難點在于分清公私界限。大型場館建設，折舊和大修的成本過高，賽后運營中企業難以承擔。建議由政府承擔這類大型體育場館的折舊和大修費用，其他方面由社會資本負責市場化運營。

深耕體育產業多年的李寧體育用品有限公司董事長李寧，提出了一個建設性的建議：由財政部、國家體育總局調整體育彩票公益金的使用方法和方向，投入引導資金，吸引合格投資機構作為共同發起人，發起設立專項投資于大眾體育場館建設、大眾體育培訓、競賽活動及運動休閑等大眾體育服務領域的PPP投資基金；并按照“市場化運營、專業化管理”的方式運作。場館建成后運營工作交給專業化程度更高，管理水平更高的場館管理團隊，將商業化與公益性并行，發掘場館的無形資產，發揮場館剩余價值的同時滿足群眾健身娛樂需求，以達到“政府扶持、市場主導、企業運營、百姓受益”的目標。