對遼寧省出市斷面水質考核制度的完善*
——以渾河阿吉堡斷面為例

袁永強 程全國 李 曄

(沈陽大學區域污染環境生態修復教育部重點實驗室，遼寧 沈陽 110044)

隨著經濟的發展，生活污水和工業廢水的排放量越來越大，水質型缺水問題日益嚴重。不同地區對水資源的爭奪事件和對水污染的糾紛事件越來越多。跨行政區斷面水質考核制度不僅要求各行政區域的政府對本轄區內的環境質量負責，還要對下游的環境質量負責，可以有效地改善水環境質量[1-5]。

我國許多省市如廣東省[6]、山西省[7]、寧夏回族自治區[8]、浙江省寧波市[9]等地區都根據轄區內河流的具體情況編訂了相應的跨行政區斷面水質考核制度。

本研究以渾河撫順段阿吉堡斷面為例，針對遼寧省出市斷面水質考核制度目前存在的問題提出了改進意見，并對其合理性進行了探討，以期為遼寧省出市斷面考核乃至為全國跨行政區斷面水質考核提供參考。

1 問題的提出

2008年，遼寧省頒布了《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核暫行辦法》[10]，其中包括設定出市斷面、確定考核標準、確定監測頻率和考核周期等。已有研究[11-13]表明，遼寧省出市斷面水質考核制度主要存在以下不足：(1)對于水質較好的河流，每月進行考核，考核頻率過高；(2)對于水質考核目標值，應根據氣候、水文等條件，分月或分季度確定，而不應該全年采用同一目標值進行考核；(3)在水質考核方法中，只對監測值是否達到目標值做出了要求，未考慮水質變化情況。

表1 主成分分析數據1)

注：1)數據來源于撫順市環境保護監測站。

圖1 阿吉堡斷面2009—2013的每月得分變化情況Fig.1 Monthly variation of scores in Ajipu section,2009-2013

2 改進意見及探討

主成分分析法運用了數學中的降維思想，在水質評價中有較為廣泛的應用[14-20]。本研究將表1中阿吉堡斷面2013年1—12月的COD、高錳酸鹽指數、BOD、石油類、揮發酚、氨氮、TP等水質監測數據和《地表水環境質量標準》(GB 3838—2002)Ⅰ～Ⅴ類水質標準進行主成分分分析，降維后以前兩個主成分的總得分(累積方差≥80%)重新評價水質類別。考核頻率的調整還考慮了2009—2012年的數據，具體數據不再列出。

2.1 考核頻率的調整

阿吉堡斷面2009—2013年的每月得分變化情況如圖1所示。

從圖1可以看出，每季度內3個月的水質相對比較接近，波動不大。因此，監測頻率可維持每月1次，考核周期建議調整到每季度1次。但一旦某一考核季度內出現水質波動較大的月份，則應對當月進行考核并采取相應的防治措施。

以季度為考核周期，某季度的考核得分根據該季度內3個月的得分進行加權平均(見式(1))[21]。

(1)

式中：w為季度考核得分；a、b、c分別為季度內每月的得分。

2.2 考核目標值的調整

將阿吉堡斷面2013年各個月份的數據與GB 3838—2002中的5類水體標準(見表1)進行主成分分析[22-24]，結果如表2所示。第1、第2、第3、第4季度的平均得分分別為-0.96、-0.33、-1.22、-0.66，平均值為-0.79。第1和第3季度的平均得分分別低于平均值0.17、0.43，第2和第4季度的平均得分分別高于平均值0.46、0.13。遼寧省以GB 3838—2002的Ⅲ類水質標準為考核目標，得分應達到0.22，調整后第1、第2、第3、第4季度的考核目標值應分別為0.05、0.68、-0.21、0.35。

表2 主成分分析結果

2.3 考核方式的調整

考核方式是水質評價的重要環節[25-28]，在參考長治市[29-30]的考核方式基礎上，結合遼河流域特點，本研究綜合了水質目標值考核方式(實際考核得分與考核目標值的比較)和水質變化考核方式(本周期考核得分與上周期考核得分的比較)的優點。具體步驟如下：

(1) 通過主成分分析得到每個月得分，以季度為考核周期得到季度考核得分。

(2) 本季度的考核得分與上季度的考核得分相比，若本季度考核得分上升，則本季度比上季度的得分增加值作為本季度的加分值；若本季度考核得分下降，則本季度比上季度的得分減少值作為本季度的扣分值。

(3) 季度考核得分加上或者扣除加分值或者扣分值后作為季度的最終考核得分，若最終考核得分達到各個季度的調整后考核目標值，則考核合格，否則不合格。

3 結 論

水質考核頻率由每月1次調整為每季度1次；由于氣候、水文等條件的不同，每季度的考核目標值根據每季度的水質變化情況進行調整，以主成分分析得分為依據，第1、第2、第3、第4季度的考核目標值分別為0.05、0.68、-0.21、0.35；季度考核得分結合了水質目標值考核方式和水質變化考核方式，水質目標值考核方式的季度考核得分加上或者扣除水質變化考核方式的加分值或者扣分值后作為季度的最終考核得分，若最終考核得分達到各個季度的考核目標值，則考核合格，否則不合格。

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