任務篇：培育良好創新生態，應對民生新需求

任務篇：培育良好創新生態，應對民生新需求

將“培養良好創新生態，激發全社會創新活力”設為四大任務之首

詳細分析《規劃》的重點任務和方向，我們發現與以往將“硬任務”放在首位不同，此次出臺的《規劃》將“培育良好創新生態，激發全社會創新創業活力”設為四大任務之首，與“夯實科技基礎，建設張江綜合性國家科學中心”、“打造發展新動能，形成高端產業策源”、“應對民生新需求，推進城市和諧發展”等其他三大任務平行推進。表面上看，這僅是文本順序的變化，但實則彰顯了政府對創新規律的深刻把握，以及對良好創新生態環境作用的深刻認識。

如在創新生態理念上更加突出創新主體之間的互動性，以及與外部環境之間的依存性，而彼此之間關系的融洽程度可能會影響甚至決定著區域系統創新的成敗。《規劃》圍繞引導多元主體共生發展、構建創新要素集聚和活力迸發的良好環境、建設創新功能型平臺體系、提升科技創新開放協同水平、加強科學普及等5個方面，提出助推科技創業大量涌現、協助企業提升創新能力、人才培養引進與激勵、完善科技金融支撐體系、促進科技成果轉化、推進研發與服務功能型平臺建設、帶動輻射區域發展、融入全球化創新等13個重點任務和方向，努力打造符合創新規律、服務功能完善、市場高效配置資源、金融資本有效對接、企業創新創業活躍、各類創新主體高效聯動的良好創新生態。

應對民生新需求，《規劃》更是凸顯“科技，讓生活更美好”的理念，圍繞保障城市安全運行、營造綠色宜居環境、共享健康安心生活、實現高效便捷出行等4個方面，提出城市綜合安全運行與智慧管理、城市地下空間的綜合利用與安全、水資源保護與高效利用、綠色建筑與生態社區建設、食品營養與安全保障、健康老齡化、精準醫學與個性化醫療、交通設施智能化等12個重點任務和方向，著力體現民生問題的科技支撐系統解決方案，讓市民切身感受到“醫、食、住、行”的安心、便捷、可靠。

同濟大學教授李光明、韓新等專家撰文指出，科技發展的一大宗旨，是讓老百姓在民生福祉上有更多的獲得感。

他們提及，近年來上海在增進民生福祉方面的面臨諸多挑戰，如：超大城市安全問題日益凸顯；人口聚集程度遠高于其他大多數國際大都市，且已進入人口的深度老齡化，至2015年末，60歲以上老人占總人口比重已超過30%；交通需求快速增加，居民出行總量達到7000萬人次/日；產業密度、土地開發強度、污染物排放強度均居我國城市前列。因此，上海迫切需要通過科技創新，在保障城市安全的基礎上，讓老百姓感受到“醫、食、住、行”的安心、便捷、可靠。

如高效便捷出行是城市高品質生活的要求和重要標志。目前，上海城市基礎設施建設已趨于飽和，新建道路設施的代價越來越大，發展智能交通，是整個城市交通系統達到負荷臨界點時的必然選擇。為實現高效便捷出行，大數據驅動與車聯網技術已成為國際上智能交通系統發展的共識，規劃圍繞長三角城市群及上海超大城市綠色交通、智慧交通的發展需求，在基于“互聯網+”的交通信息、智慧服務和交通設施智能化方面提出了科技創新任務，將會有效保障交通服務的可預見性、主動性、及時性、協同性，推進接駁換乘無縫化、資訊分享實時化，提升上海道路設施的利用效率，減少出行者在路網中不必要的延誤，使居民出行更安全、更環保、更便捷、更精準、更舒適。