加快行業創新平臺建設 邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐

文/李壽生

加快行業創新平臺建設 邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐

文/李壽生

在歷史發展的長河中，科技創新的基因很早就深深地扎根于我們祖先對客觀世界的認識與改造中，我們祖先很早就創造了領先于世界的火藥、印染和印刷術，古代科學家沈括在宋代就對石油有了初步認識。隨著近代石油和化學工業的發展，范旭東、吳蘊初、侯德榜等我國近代化學工業的先驅，立志“實業救國”和“讓科學在中國生根”，在天津建立了我國最早的化工研究機構——黃海化學工業研究社，開啟了我國化工企業技術研發的歷史先河。特別是改革開放以來，我們行業率先提出了“科技興化”等三大戰略，開創了科技創新引領全行業快速發展的新局面，涌現出了閔思澤、侯祥麟、陳冠榮等一批貢獻卓著的科技大師。在經濟轉型的新時期，我國廣大企業和科研院所依然不畏困難，始終堅持科技創新，為促進國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。

當前，資源匱乏、糧食短缺、環境污染、氣候變暖、人口老齡化等一系列問題給人類社會發展帶來了全新的挑戰。隨著航天航空、電子信息、高速軌道、大飛機、核電以及深海工程等高新技術產業的發展，這些都比以往任何時候更加需要石油和化學工業科技創新的支撐。進入21世紀后，化學學科和化工技術的研究方法和研究手段也發生了重大變化，正在向更寬、更廣、更深層次延伸，一些顛覆性、革命性的重大突破成為可能：一是科研人員對原子和分子等微觀世界的認識更加深入，多層次分子問相互作用復雜化學體系的研究更為系統；二是實驗儀器設備的分辨率、精度以及靈敏度不斷提高，對物質結構和能量過程轉化更易操控；三是信息技術與化工研發、制造過程日益融合，以綠色安全高效為主要特征的化學反應過程更趨完美。這些重大創新條件的變化，正在催生新一輪微化工技術、電化學技術、智能醫藥技術、分子設計技術、照明顯示技術、生物化工技術、綠色制造技術等的重大突破，一批顛覆性的技術正在改變著我們的未來。面對這些新技術、新材料、新模式的挑戰，為了把分散的創新資源有效協同起來，美國、歐盟等都在加強創新平臺建設。比如，美國實施的《先進制造業伙伴關系計劃》、《材料基因組計劃》等，通過建設國家“先進材料創新合作平臺”，推動創新資源整合與共享，加快推進催化劑、工程塑料、高端聚烯烴樹脂等新材料的研發與產業化；歐盟連續實施的“科研框架計劃”，把生物化工、膜材料、納米材料與催化技術、流動合成反應技術等列為重點項目，組織成員國有關大學、科研機構和企業聯合開展研發攻關。這些都說明，推動產學研加強合作，建設國家和行業創新平臺，是當前科技創新的一種重要途徑和手段，石油與化工領域科技創新的課題越來越多，舞臺越來越廣闊，前景越來越誘人，廣大科研人員使命光榮、責任重大、大有可為。

經過幾代石油和化工人的努力，我國已經成為世界石油和化學工業大國，2015年全行業主營業務收入達到13.14萬億元，位列世界第二位，其中化工行業主營業務收入達到8.84萬億元，位列世界第一，多種產品產量位居世界第一。但是，我國還不是石油和化學工業強國，總體上處于全球價值鏈中低端，根本原因就在于行業科技創新能力不強，一些關鍵核心技術受制于人，尤其是缺乏高質量、原創性科技成果。特別是在當前經濟發展進入“新常態”的情況下，科技創新能力不強嚴重制約著行業轉型升級，行業發展面臨著一系列突出矛盾和問題：

一是傳統產業產能過剩矛盾突出，高端專用和精細化工產品依賴進口。2015年，全行業進出口貿易總額5263億美元，其中出口1820億美元，貿易逆差高達1623億美元。在進口產品中數量最多、價值最高的是高端、專用合成材料，而通用、低端合成材料產能則明顯過剩，同質化競爭激烈。目前，傳統產業產能擴張的趨勢沒有根本扭轉，一些行業落后產能淘汰不下來，新增產能得不到有效控制，部分行業甚至有進一步加劇趨勢。原油加工、燒堿、純堿、氮肥、農藥、電石、PTA、醋酸、聚氯乙烯等傳統產業產能都面臨較大的過剩壓力。化工新材料、高端專用化學品、生物化工和節能環保等戰略性新興產業發展相對滯后，新的經濟增長點培育較慢，行業正處在傳統動能日益弱化，新動能尚未完全形成的轉換時期，加強科技創新，加快培育戰略性新興產業已經成為培育發展新動能、形成競爭新優勢的重要手段。

二是資源環境約束強化，安全環保形勢十分嚴峻。石油和化工行業既是能源資源消費大戶，也是排放大戶，能源消費總量和“三廢”排放量都位居工業部門前列。與發達國家相比，單位產品平均能耗和廢棄物排放量都比較高，資源利用效率偏低。一方面，原油、天然氣、天然橡膠、硫磺、鉀肥等重要原材料長期依賴進口，對外依存度持續升高。2015年，我國原油凈進口量達到3.4億噸，為世界第二大原油進口國，對外依存度超過609/0；天然氣凈進口590億立方米，對外依存度達到32.7%。預計到2020年，我國石油和天然氣對外依存度將分別增至67%左右和40名以上，對國家能源安全帶來挑戰。另一方面，部分主要污染物排放總量居高難下，環境約束日趨嚴峻，行業節能減排任務十分艱巨。危險化學品泄漏、爆炸、污染等重大安全事故仍時有發生，給人民生命財產造成很大損失，社會上“談化色變”心理嚴重，行業實現安全發展、綠色發展任重道遠。

三是全員勞動生產率較低，國際競爭力不強。全員勞動生產率是衡量企業或者行業經濟活動效果的一個綜合性指標，既與成本和效益緊密相連，又體現科技發展水平。與跨國公司相比，我國石油和化工企業全員勞動生產率普遍較低，主要原因在于技術水平不高和職工人數較多。特別是近年來，由于受勞動力結構變化、資源環境約束強化以及國際金融危機影響，我國石油和化工企業成本上漲較快，效益增速持續下降，部分企業甚至陷入長期虧損，面臨生存困境。2015年，全行業百元收入成本達到84.1元，比2010年增長4%；平均利潤率為4.8%，比2010年下降3.4百分點。由于產品的技術水平和附加值較低，企業和行業的市場競爭力較弱，針對我國化工產品的反傾銷、反補貼、保障措施以及技術壁壘、綠色壁壘等國際貿易保護主義進一步抬頭，給企業造成重大損失。同時，美、歐、曰等國的企業依靠技術優勢，中東地區依靠資源成本優勢，紛紛把我國作為目標市場，優先考慮、加大布局，對我國石油和化工企業帶來很大挑戰。

因此，在“十三五”時期，我們行業必須要在技術創新體系建設上有一個大的提升，在科技創新能力上有一個大的跨越，在研發成果水平上有一個大的突破。要通過行業創新平臺建設，全面推動創新驅動發展戰略的實施，盡快改變全行業供給結構不適應需求結構的現狀，全面提升全行業的競爭優勢和發展質量，邁出由石油和化工大國向強國跨越的堅實步伐。我們相信，通過全行業創新平臺建設，將基礎研究和應用研究連接起來，將大專院校、科研院所和企業的研發力量組織起來，將傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育結合起來，“十三五”將有可能成為行業發展歷史上創新成果最為豐富、創新發展最為強勁的五年，將會成為轉型升級、結構優化最為顯著的五年，將會成為創新體制機制、創新人才活力最為活躍的五年。

“十三五”時期，石油和化工行業要按照《國家創新驅動發展關鍵材料的國產化率，提高在國家重點工程中的應用比例。

精細和專用化學品創新平臺要以實現差異化、精細化、高端化為目標，重點開發電子化學品、水處理化學品、高性能催化劑、特種添加劑、粘合劑、表面活性劑、溶劑以及高性能涂料、染料等制備技術。到“十三五”末，研發一批先進適用、附加值高的精細和專用化學品技術，顯著降低對進口產品的依賴，大幅提高精細和專用化學品在行業結構中的比重。

現代煤化工創新平臺要以實現煤炭資源清潔高效利用為目標，大力開發先進大型煤氣化技術、煤制高附加值化學品和能源產品技術、低階煤清潔高效轉化技術等關鍵核心技術，取得一批世界級成果并實現產業化，繼續保持現代煤化工領域的國際領先水平與地位。到“十三五”末，建成一批世界領先水平的現代煤化工升級示范項目和現代煤化工基地，使煤炭轉化率、能耗物耗指標和廢棄物排放水平進一步降低，具有與石油化工相當的競爭力。

節能環保創新平臺要以提高行業綠色發展水平為目標，重點攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術、“三廢”排放與資源化技術、土壤修復技術、高效節能技術、cO：捕集封存利用技術等長期困擾行業發展的重大技術難題，取得一批世界級科技成果，在行業內廣泛推廣應用。到“十三五”末，節能環保產業規模進一步擴大，在行業內比重顯著提升，支撐傳統產業升級改造成效明顯，行業能耗和排放主要指標顯著下降，綠色可持續發展能力顯著增強。

建設行業創新平臺是一項系統工程，需要全行業進一步提高認識、精心謀劃。

一是要緊緊圍繞國家重大需求確定主攻方向。在五大領域中，每一領域都有不同方向、不同重點的創新平臺。每一個具體的創新平臺都要賦予不同的創新任務，都要有明確的目標，都要以國家重大需求為導向，找準主戰場，明確主攻方向。有的要瞄準制約行業發展的基礎性、共性技術開展攻關，有的要以解決制約重大產品生產制造的關鍵技術開展攻關，有的要重點開發節能減排技術，促進行業綠色發展。企業、科研院所、高校等各類創新主體要結合自身實際，選擇能夠最大發揮自身專長和優勢的平臺，把有限的人力物力集中起來干大事、求突破，力爭在“十三五”時期取得一批革命性、顛覆性的科技成果，在若干領域由跟跑并跑提升到領跑，不斷創造新技術、新產品和新需求，推動行業加快向價值鏈高端邁進。

二是要遵循科技創新規律提高創新能力。科技創新有自身要遵循的規律，要加強基礎前沿和戰略高技術研究攻關，加強基礎研究和應用研究之間的銜接互動，力爭取得一批原始創新成果，在部分關鍵領域引領國際研究方向。要加強學科交叉與融合，集成跨學科、跨領域的優勢力量，有重點地發展一些新的前沿領域，形成一批新的生長點，特別要在化工新材料、新能源、環保、生物、催化等領域，為產業技術進步積累原創資源，提高行業自主創新能力。在創新平臺建設中，要把發揮優勢、多出成果擺在第一位，我們既要注意發揮大專院校、科研院所的科研優勢，又要發揮企業的轉化優勢，更要發揮好協同配合的整體優勢。不同的平臺探索不同的組織方式，提倡該牽頭的單位大膽牽頭，該配合的單位自覺配合，不能都當主角。

三是要培養造就一批科技創新領軍人才。建設創新平臺，人才是根本。擁有世界級水平的科學家，才能取得世界級科研成果。要圍繞重點領域和創新方向，加大培養力度，為科研人員創造良好的科研環境，提供優良的軟硬件設施，營造寬松的科研氛圍，鼓勵創新、寬容失敗，幫助和支持科研人員，特別是青年科技人才脫穎而出，造就一批世界水平的科技領軍人才和高水平創新團隊。要進一步完善人才培養、使用、評價和激勵機制，突出對人才實際能力、創新業績、創新潛力的考察，對取得重大創新突破的優秀人才予以行業表彰、獎勵和宣傳。

四是要建立充滿活力的體制機制。要以目標為導向，加強績效管理，建立知識產權利益分享機制，鼓勵創新平臺各方積極創造和運用知識產權，按照科技創新貢獻分享研發成果，探索在平臺內部建立知識產權保護機構和維權機制，保障平臺各方的合作權益。要積極與研發設計、工程施工、設備制造等單位開展合作，鼓勵民問資本向已經進入中試的重大項目投資，助力科技創新完成“最后一公里”，加快向現實生產力轉化。建議政府積極借鑒國際經驗，爭取財政資金向中試傾斜，對產業化給予財政、稅收、金融等政策扶持。

五是要把科學普及工作擺在重要位置。習近平總書記指出，“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。”對我們行業來說，加強科學普及工作尤其重要。由于多種原因，造成當前部分公眾對化學工業缺乏了解，在特定情況下產生“談化色變”的誤解，對行業健康發展帶來不小的負面影響。我們全行業包括企業、高校、科研院所，以及廣大科技工作者都要把普及科學知識、弘揚科學精神、傳承科學思想作為我們的重要責任，把公眾更深入、更全面了解化工、認知化工作為我們的重要任務，通過舉辦講座、培訓班、開放曰、媒體宣傳等各種手段和途徑，傳播化工知識、普及化工常識，宣傳綠色化工技術，講述化工對社會的貢獻，為行業發展營造良好的輿論氛圍。

六是要加強科技創新平臺管理與服務。聯合會作為行業創新平臺的組織者，要做好管理和服務兩方面工作。根據不同平臺的性質和任務，建立合理的動態考核評價體系和優勝劣汰的管理運行機制，實行開放式、動態化的行業管理方式，密切跟蹤創新平臺運行情況，及時了解存在的困難和問題，發揮好橋梁紐帶作用，要在項目申報、驗收、評獎以及標準制修訂等方面給予有力支持，并積極爭取政府的政策支持，為創新平臺建設提供主動優質的服務。

（作者是中國石油和化學工業聯合會會長）