論新形勢下加強水利工程建設管理工作的措施

杜利勝

(新疆伊犁河流域開發建設管理局，新疆 伊寧 835000)

論新形勢下加強水利工程建設管理工作的措施

杜利勝

(新疆伊犁河流域開發建設管理局，新疆 伊寧 835000)

水利工程功在當代，利在千秋，是促進我國經濟發展的重要基礎工程，因此，加強水利工程建設管理研究意義重大。通過對02水電站實際勘查以及對設計圖紙的分析得出，02水電站施工內容多，施工難度大，為保證施工工作的正常推進，需采取針對性建設管理措施，降低不良因素給實際建設工作帶來的干擾，為建設工作的高效實施營造良好的環境。

水利工程；建設管理；關鍵環節；有效手段

水利工程是我國重要的基礎設施，尤其近年來我國洪災頻發，國家不斷增加在水利工程建設方面的投入，一定程度上減輕了洪災給人們的生產生活帶來的不良影響。據統計，“十二五”期間，我國在水利工程建設方面的總投資達到2萬億，創歷史新高，惠及億萬人民群眾。鑒于此，水利工程施工單位應積極響應黨中央號召，做好水利工程建設管理工作，不斷提高水利工程質量，為營造穩定、祥和的社會環境奠定基礎。

1 工程概況

02水電站工程位于樞紐工程下游約10km處，距上游水利樞紐工程約16.3km，距上游河口約9.5km。水電站工程由攔河壩、泄水建筑物和發電引水系統及電站廠房等主要建筑物組成。最大壩高51m，水庫總庫容1.22億m3，裝機容量140MW。根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252—2000)的規定，該工程規模屬大(2)型，工程等別為II等。永久性主要建筑物大壩、泄水建筑物、引水建筑物的進水口采用2級，電站、尾水渠等其它永久建筑物采用3級，臨時建筑物采用4級。

通過對02水電站實際勘查以及對設計圖紙的分析得出，02水電站施工內容多，施工難度大，為保證施工工作的正常推進，需采取針對性建設管理措施，降低不良因素給實際建設工作帶來的干擾，為建設工作的高效實施營造良好的環境。

2 水利工程項目建設管理對策

02水電站工程涉及很多分項工程，為確保施工工作的穩步推進，保證各分項工程質量，施工單位應結合工程實際及自身實力，積極采取相關措施，做好水利工程項目建設管理工作，尤其需嚴格落實以下工作內容：

2.1 明確建設管理目標

02水電站工程規模較大，參與的部門及人員較多，因此，工程正式施工前應注重明確建設管理目標，緊緊圍繞建設管理目標開展管理工作，提高管理工作針對性的同時，保證管理各項舉措的順利實施。

1)做好工程管理準備。02水電站工程實施期間應做好充分的管理工作準備，掌握具體施工內容，科學的調度施工資源。一方面，組織技術人員認真分析施工設計圖紙，分析施工的重點、難點環節，尤其明確各項施工參數及施工要求，在此基礎上制定整體管理目標。另一方面，對管理目標的合理性及可行性加以充分論證，制定詳細的管理目標實現計劃及實現措施[1]。實踐表明，只有做好充分的工程建設管理準備，才能有的放矢的開展管理工作，為水利工程施工的高效進行做好鋪墊。

2)細分管理工作內容。02水電站工程管理工作內容較多，如何加以合理細分，確保各管理工作正常推進是施工單位認真思考的問題。因此，施工單位應根據02水電站工程建設計劃，對管理工作內容加以細分。例如，將管理工作細分為施工現場管理、施工進度管理、施工質量管理等，并根據細分的管理內容，制定切實可行的落實辦法，為管理工作的實施提供依據。

3)明確管理人員職責。明確管理職責，避免管理人員職責交叉，確保管理人員各司其職，對提高管理工作效率具有重要意義。因此，施工單位根據管理工作內容，對各分項工程管理職責加以明確，并加以詳細記錄[2]。

2.2 制定完善管理制度

完善的管理制度是確保管理工作實施的重要保障，能有效避免管理工作中不良問題的發生，因此，施工單位應充分認識到管理制度的重要性，結合以往管理工作經驗和02水電站工程建設實際，完善管理制度，約束管理人員不良施工行為，使其自覺遵守施工相關規范要求。

1)嚴格上崗制度。02水電站工程投入成本高，施工周期長，為避免意外事故的發生，創造良好的施工環境，施工單位應嚴格上崗制度。一方面，做好上崗前的技術交底工作，使施工人員明確施工的重點及施工參數要求，使其心中有數，尤其對于一些危險性較高的特殊工種，應做好上崗前的技術培訓。另一方面，加強上崗檢查。施工人員進入施工現場前由專門人員檢查施工人員防護措施是否得當，例如，佩戴安全帽是否正確等[3]。

2)落實施工檢查制度。通過施工檢查能及時發現施工中存在的不良問題，發現施工中潛在問題。研究發現，一些安全、施工質量問題多與未嚴格落實檢查制度相關，因此，要求相關管理人員認真研究管理制度，并嚴格落實到實際的管理工作中。

3)明確獎罰制度。獎罰制度是激發施工人員工作熱情的重要措施，是減少施工突發問題的有效方法，因此，施工單位應對獎罰制度加以明確，尤其公示出獎罰的標準，如何“獎”，如何“罰”應詳細說明，以激勵施工人員盡職盡責，切實做好施工工作。

2.3 加強施工現場管理

做好水利工程建設現場管理，不僅有助于施工工作有條不紊的進行，而且能有效降低不良事故的發生，為實現各項施工任務奠定堅實基礎。因此，施工單位應注重從施工機械、施工材料、施工過程等方面入手，做好水利工程建設管理工作。

1)注重施工機械檢查。02水電站工程施工中應用的施工機械較多，因此，為保證施工機械性能的充分發揮，應做好施工機械檢查。一方面，對容易發生故障的位置逐一進行檢查，確保相關部件處于最佳工作狀態。另一方面，做好施工機械操作人員資格檢查，只有取得相關資質才允許操作。

2)加強施工材料管理。施工材料直接關系著02水電站工程質量，因此，做好施工材料管理，尤其要求管理人員做好以下工作：①認真檢查每批次運至施工現場的施工材料，認真核對施工材料相關參數。例如，鋼筋直徑、長度、規格等均應加以詳細記錄。②合理堆放施工材料。施工中運用的鋼筋、砂石等材料應合理堆放，給不同施工材料指定不同位置，確保施工現場整潔。③做好施工材料管理。為避免施工材料受到意外損壞，應采取相關措施加以保護，例如，采取覆蓋或指定專門人員看管等。另外，為避免施工材料浪費，提高施工材料利用率，應加強限額領料管理，做好領料記錄工作，尤其針對重復領料的情況，應要求領料人提出申請，通過后才準許領料。

3)做好施工過程監督。02水電站工程建設應用很多專業技術，因此，為保證應用的技術滿足相關規范要求，應做好施工過程的監督。例如，在進行混凝土工程施工時，采用試驗的方式確定混凝土各集料的最佳配合比例，澆筑期間應做到隨澆灌隨平倉，不能堆積。同時，進行澆筑操作時不應向倉內加水，當發現混凝土和易性較差時，為保證施工質量應加強振搗。另外，澆筑好的混凝土應在其強度達到2.5MPa時再進行下一層的澆筑。總之，02水電站工程，施工過程較為復雜，施工單位應指派專門技術人員做好施工現場監督工作，使施工工作嚴格按照相關規范標準及設計要求進行。

2.4 做好工程驗收管理

驗收是水利工程建設關鍵的一環，通過驗收能及時發現施工中與施工設計存在的不相符之處，因此，相關部門應做好水利工程驗收管理工作。在驗收時尤其應注重以下內容：

1)明確質量驗收評定標準。水利工程驗收時應組織監理單位、施工單位等相關人員開展驗收工作，驗收時嚴格按照相關規范標準進行。其中當工程試運行期，各單位觀測資料分析結果滿足合同約定以及國家行業技術標準要求，并且單位工程質量全部合格認定為合格，尤其單位工程優良比例超過70%，而且重點單位工程質量均優良時認定為優良。

2)做好隱蔽工程的質量驗收。02水電站工程存在一些隱蔽工程，如水利工程地基，部分構件等，隱蔽工程是整個水利工程重要組成部分，關系著水利工程整體質量，因此，應做好隱蔽工程質量驗收工作，尤其當隱蔽工程施工完成后應及時進行驗收，只有隱蔽工程通過驗收后才允許進行后續工程的施工。

3)明確驗收水利工程驗收內容。為掌握整個建設情況，還應注重以下內容的考慮：①認真檢查水利工程建設狀況是否滿足設計要求，檢查相關資料收集、整理以及歸檔情況。②檢查水利工程建設資金應用情況，針對發現的問題及時與施工單位溝通進行整改。③對工程建設質量作出合理評價，并給出結論。同時，為保證驗收工作嚴格按照相關規范進行，應有政府職能部門做好驗收監督工作。

總之，02水電站工程建設期間，施工單位認真分析了02水電站工程實際，結合不同施工階段積極采取針對性管理措施，有效的避免了意外的發生，為建設工作的順利保駕護航，最終順利通過驗收。

3 結 論

水利工程功在當代，利在千秋，是促進我國經濟發展的重要基礎工程，因此，加強水利工程建設管理研究意義重大。文章以02水電站工程為例進行研究得出以下結論：

1)水利工程建設周期長、參與人員多，為確保管理工作的順利推進，施工單位應結合水利工程實際，明確建設管理目標，提高管理工作針對性，為管理工作的開展指明方向。

2)制度是提高管理質量的有效手段，為確保水利工程管理目標的順利實現，施工單位需認真分析管理制度存在的不足，不斷完善各項管理制度，規范施工人員施工行為，使其嚴格遵守相關規范及設計要求施工。

3)水利工程建設中做好現場施工管理，尤其注重施工機械、施工材料管理、施工過程監督，不僅有助于營造良好的施工現場，而且能及時發現、解決施工中存在的問題，確保水利工程建設質量。

4)驗收是水利工程建設中的關鍵環節，做好驗收工作對保證水利工程功能的正常發揮意義重大，因此，應積極組織相關部門，嚴格依據相關規范做好驗收工作，為水利工程社會及經濟效益的發揮奠定堅實基礎。

[1]李洪波,范輝.淺談加強水利建設管理體制改革的思路和措施[J].低碳世界,2014(15):132-133.

[2]蘇力坦古力·吾買爾.加強水利工程建設與管理的思考建議[J].南方農業,2016(03):208-209.

[3]鄧新國,金逸,張興,等.基于加強水利工程施工管理的措施研究[J].中小企業管理與科技：上旬刊,2015(01):32.

1007-7596(2016)11-0161-03

2016-10-20

杜利勝(1983-)，男，河北東光人，工程師，從事工程造價管理、招投標管理及水利工程建設管理工作。

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