□劉英豪(內鄉縣水利技術指導站)
?
中小型水利工程施工監理淺議
□劉英豪(內鄉縣水利技術指導站)
中小型水利工程是水利行業的主力軍,與人民群眾的利益休戚相關,是黨和政府富民政策、民心工程的延伸和體現。確保中小型水利工程項目的質量和安全,加快建設進程、提高質量標準、增進工程效益,是所有水利人孜孜不倦的追求和目標。監理單位作為中小型水利工程項目的主要參與者,認真做好中小型水利工程項目的施工監理工作,對工程各項建設目標的順利實現有重要的貢獻和作用。
中小型;水利工程;施工監理
自1983年在魯布革水電站建設中引進建設監理制以來,經過30多年的發展和完善,在大中型水利工程建設中,建設監理制執行的較為規范,為大中型水利工程建設目標的實現和完成,提供了優質服務和質量保證,對祖國的水利事業做出了巨大貢獻和成就。大中型水利工程因其投資規模大、社會關注度高、管理規范、利潤可觀等特點,受到眾多監理企業的青睞、追捧和參與,已形成較好的良性循環,參建各方名利雙收、合作共贏。然而,對許多中小型水利工程來說,因投資規模小、地點分散、施工環境差、管理不規范等因素,參建企業及人員水平參差不齊,技術標準執行不嚴肅,導致工程延期、成本增加、驗收滯后等一系列問題。根據多年監理工作實踐,文章就如何做好中小型水利工程的施工監理工作加以總結和分析,以期與大家探討、交流。
工地現場監理部是監理單位依據監理合同派駐工程現場,由監理人員和其他工作人員組成,代表監理單位全面履行監理合同的機構。現場監理部負責人一般由總監理工程師擔任,全權處理監理部日常工作。優秀的團隊負責人傳遞的是正能量、管理的是目標和方向,激發的是工作熱情和責任、收獲的是工作效率和效益。大家都知道監理工作的主要內容是“三控制、兩管理、一協調”,但作為現場監理部負責人來說其主要工作就是協調,可以毫不夸張的說負責人水平的高低,工作的成敗,主要由其組織協調能力所決定。
監理單位在工程建設管理體制中,作為獨立公正的第三方,正確處理與建設各方的關系,是工作爭取主動、至勝的法寶。但“搞好關系”并不是盲目地服從、不是沒有原則。當發生分歧時,要做到求同存疑、以理服人,在原則問題上不能讓步,也不能“一根筋”。要真誠溝通、積極協調,為解決問題想辦法、為化解分歧找依據、為達成共識謀出路,提升監理形象、樹立監理威信。
中小型水利工程一般位于偏遠地區,地點分散、周邊環境差、工作條件艱苦。這是現實的客觀條件,但現在人們的生活水平提高了,工作、學習環境改善了,監理人員在滿足工資待遇之后,追求的另一個目標就是辦公和休息環境了。多年來,黨和政府都在強調以人為本,工作要有尊嚴。監理人員常年累月堅守在工地一線,只有較好的辦公和休息場所,才能留得住人、拴得住心,讓駐地監理人員體面的、有尊嚴的開展工作。
受地形、地質、地貌等條件影響和限制,沒有兩個完全相同的水利工程,每個水利工程都有其自身特點和要素。這就要求現場監理部成立后,要進行必要的崗前業務技能培訓,盡快熟悉工程概況、合同目標及設計文件,及時編制監理規劃、監理實施細則,進行工程項目劃分等前期準備工作。根據標段劃分、工程類別或專業,對監理人員進行工作分工,設定崗位、明確責任,責、權、利相結合,充分激發和調動駐地監理人員的工作責任心和積極性。
4.1遵紀守法,廉潔自律。遵守職業道德,維護職業信譽,嚴禁徇私舞弊。未經許可,不得泄露與所負責項目工程有關的技術和商務秘密,妥善做好發包人所提供的工程建設文件等資料的保存、回收及保密工作;除監理工作聯系外,不得與承包人和材料、工程設備供貨人有其他業務關系或經濟利益關系。
4.2科學誠信,規范高效。堅持求實、嚴謹、科學的工作作風,全面履行合同和義務,正確運用權限,公平、公正、規范、高效地開展監理工作。
4.3愛崗敬業,提高素養。積極鉆研業務,熟悉和掌握建設工程項目管理及專業技術知識,提高自身素質和技術管理水平。以科學的態度,用量化的數據處理問題;聽取業主方和被監理單位的意見,尊重業主,愛護被監理單位,自覺接受公司和建設行政主管部門的管理和監督,及時總結經驗教訓,不斷提高工作水平。
4.4提高服務,增強責任。提高監理服務意識,增強監理職業責任,加強與工程建設有關各方的協作,盡職盡責、幫監結合、積極主動地開展監理工作。
質量控制是施工監理重要的核心內容,也是監理工作的重點。施工階段的質量控制按時間階段可分為:事前控制、事中控制和事后控制,監理單位必須配備足夠合格的現場監理人員,重視事前控制、加強事中控制、做好事后控制。未經監理人員認可的建筑材料、構配件和設備不得在工程項目上安裝或使用,不得進入下一道工序施工,不得辦理工程款支付,不得進行相關驗收工作。監理人員要按規定采取現場旁站、巡視和平行檢查等工作方法,對達不到質量要求的工程部位、工序或單元工程不得簽字,并有權責令返工,有權向有關主管部門報告。
沒有質量的進度為零進度,工程質量保證是參建各方的終極目標,工程質量目標達到了,一榮俱榮。因此,監理單位在做好進度控制的同時,要認真履行質量控制職責,建議參建各方加強質量文化建設,形成建設單位重視質量,監理單位崇尚質量,施工單位追求質量,參建各方人人關心質量的良好氛圍。
工程檔案資料是工程建設的真實反映,在建設階段是指導施工的依據,驗收階段是工程合格的證明材料,移交運行后是參建人員的免責記錄。建設一項好的水利工程不僅要重視實體質量和外觀質量,還要有真實完整、分類有序的工程檔案資料。
監理單位應要求施工企業在制訂工程進度計劃時,將每個單元、分部工程施工記錄原始資料及質量評定資料的整理、歸檔工作列入到工程進度計劃中。監理人員要充分發揮其職責權限,把檔案資料收集、編制、整理、審核及驗收工作納入監理工程師的技術管理范圍。使工程項目一開始就用規范化、標準化和制度化的檔案管理保障體系來嚴格要求,提高檔案管理工作水平,杜絕建設過程中產生不規范的工程檔案資料和文件的出現,確保一流的工程質量和一流的工程檔案資料。對在檔案資料整理中發現的“原始資料不及時、不齊全”、“評定、簽證資料不齊全、不規范、不統一”等問題,要及時發現,及時通報批評和處理。監理人員都要按標準去執行,對不符合標準的文件要拒收,不符合規定要求的檔案資料,不予計量和支付,從源頭上保證檔案資料的標準和質量,保證工程檔案資料與施工進度同步進行。
水利工程的驗收工作較為規范,包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收、專項驗收和竣工驗收等。各驗收階段和環節程序規范、內容明確,相互銜接、相互映襯,是對工程建設過程的評價和評定。工程順利通過竣工驗收是合同目標完成的標志,是工程竣工結算的依據,是退還質量保證金的時間節點,是參建各方工作業績的證明材料。監理單位在不同的驗收階段承擔不同的角色,對驗收工作的安排和進程起著關鍵的作用,現場監理機構重視工程驗收工作,在日常工作中早作準備、精心整理,積極協調、合理安排,是保證工程項目及時進行工程驗收的前提和保障。
(責任編輯:劉長垠韋詩佳)
TV 512
B文章標號:1673-8853(2016)06-0108-02
2016-02-20