淺談做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的措施

王均

（四川省安縣雎水鎮(zhèn)農業(yè)服務站 四川綿陽 622650）

淺談做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的措施

王均

（四川省安縣雎水鎮(zhèn)農業(yè)服務站 四川綿陽 622650）

農業(yè)科學技術在農業(yè)生產中發(fā)揮了無可替代的作用，這就必須不斷強化農業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)，利用高科技農業(yè)生產技術，提升農業(yè)生產率，提高農業(yè)生產總值，為我國農業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農業(yè)技術；推廣

引言

隨著改革開放的推進，市場經濟取代了計劃經濟，自給自足的生產方式不再與社會發(fā)展相適應，傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式逐漸被淘汰在歷史發(fā)展的洪流。新形勢下的農業(yè)發(fā)展，更多的是利用科學技術的力量，改善農業(yè)生產環(huán)境，減弱自然條件對農業(yè)生產的影響和局限。實現(xiàn)農業(yè)生產規(guī)?；?、產業(yè)化和效益化。走一條可持續(xù)的綠色農業(yè)發(fā)展道路。針對當前農村社會實際，如何將適時、對路的生產技術傳遞給農民，是廣大農業(yè)技術推廣人員需要悉心考慮的問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中的問題

我國農業(yè)發(fā)展面臨的壓力：①我國人口數(shù)量大，農業(yè)勞動生產率相對較低，農民擁有的土地相對較少，基本上都屬于小規(guī)模經營，很少涉及農業(yè)機械化發(fā)展，農業(yè)機械化發(fā)展緩慢；②我國人均耕地面積不足，同時水資源分布不均勻，制約著農業(yè)的發(fā)展；③農民在農業(yè)方面的收入盡管較以前有了較大的提升，但是與城市居民收入相比還存在較大的差距，農村依然是我國貧困人口聚集的地方；④盡管在農業(yè)改革的促進下，國家加大了對農業(yè)生產的投入，但與非農業(yè)產業(yè)相比，農業(yè)方面投資資金不足，給農業(yè)發(fā)展造成的影響不容忽視。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 農技推廣體系不完善

目前，縣一級農技、植保、土肥、種子等推廣機構相對健全，農技推廣工作比較專業(yè)，而鄉(xiāng)級多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦代理，人員平時圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的中心工作忙碌，無力專注于農業(yè)技術推廣工作。

1.2 農技推廣體系組織化程度低

農技推廣人員結構不合理，突出表現(xiàn)為：①人員年齡結構青黃不接，現(xiàn)從事一線推廣工作的技術人員多為20世紀80年代農業(yè)院校畢業(yè)的大學生，大多50歲上下，后備專業(yè)技術人才空虛，不能適應農技推廣工作的長遠發(fā)展；②熟悉多個專業(yè)的復合型技術人才較少。目前鄉(xiāng)村農業(yè)技術推廣僅滿足于開開會、發(fā)發(fā)材料，但由于村、組級沒有技術推廣人員，無法將技術傳遞給農民，不少技術會議、技術材料傳遞夭折，適時、適用的技術很難按時傳遞到農民手中。

1.3 農業(yè)技術推廣經費不足

金投入不足的問題在基層農業(yè)技術推廣過程中是一個十分突出的問題。農業(yè)技術推廣經費不足，難以開展有效的試驗研究和示范推廣，造成服務方式單一，缺乏經常性的實地生產調查和對農民面對面的技術指導。

1.4 缺乏試驗示范基地

農業(yè)技術推廣必須遵循“試驗、示范、推廣”的原則，農業(yè)技術推廣機構應當具有一定規(guī)模的試驗、示范基地。引進的新品種、新技術必須在自己的示范基地種植證明其先進性與適用性，通過示范展示其實際效果，再進行推廣應用。但是，近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)試驗示范基地已蕩然無存，試驗示范功能喪失，試驗示范自主能力與活力明顯削弱，農業(yè)技術推廣整體水平明顯下降。

1.5 農民對新技術認識不足

現(xiàn)階段農村人口流動性大，農民種田經濟收入較低，年輕人都外出打工，在家里種田的都是留守的中老年人，他們文化水平較低，精力和體力都不足，對農業(yè)技術推廣工作的作用認識不足，一直延續(xù)以往的種田方法，接受新技術、新成果少，也不愿意參加農技人員組織的技術推廣培訓。

2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的措施

2.1 建立健全農技推廣體系

進一步建立健全縣鄉(xiāng)農技推廣體系，借助國家基層農技推廣體系改革與建設補助項目，在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站硬件設施的同時，要切實配備、充實縣鄉(xiāng)農業(yè)專業(yè)技術人員，解決人員編制、工資和推廣經費等問題，使其真正成為基層農業(yè)技術推廣的主陣地，發(fā)揮一線技術服務功能。

2.2 提高農技推廣技術水平

（1）加強對農村基層干部的技術培訓。農村干部身居農民之中，其家庭有土地，直接從事農業(yè)生產，農村干部科學種田水平直接影響周圍的農民，因此對農村基層干部組織農業(yè)技術培訓，提高對科學技術的認識，培養(yǎng)科學種田技能，意義深遠。

（2）組織農業(yè)技術人員進行技術承包、技術服務。

農業(yè)技術人員具有專業(yè)知識，農業(yè)主管部門制訂政策允許農業(yè)技術人員向農業(yè)經營單位、農場、農戶進行有償服務，通過技術承包、強化技術服務，明確技術人員責、權、利，調動他們的工作積極性。

2.3 加大農技推廣投入

為了解決資金給農業(yè)技術擴散帶來的制約，國家政府財政部門需要加大農業(yè)資金投入力度，設立農業(yè)技術推廣專項資金；銀行方面也需要在農業(yè)新技術貸款方面給予寬松的政策，給予一系列的優(yōu)惠；地方政府對于農業(yè)新技術也需要實行補貼政策，促進農業(yè)新技術的推廣。

2.4 多渠道開展農技推廣

（1）邀請科技人員給農民上輔導課。根據(jù)農時季節(jié)和大田農作物生長發(fā)育的特殊時期，邀請農業(yè)技術人員給農民上輔導課，解決一個關鍵時間的技術問題。如在水稻分蘗期，請技術人員講解水稻分蘗的多少對水稻產量的影響，如何促進和控制分蘗的發(fā)生，如何適度掌握水稻群體數(shù)量、擱田的好處、擱田時期與擱田程度的把握，以及何時施用拔節(jié)孕穗肥等，從而解決一個時期的技術難題。

（2）利用網絡、電視、廣播定期舉辦農業(yè)技術講座。農業(yè)主管部門邀請農業(yè)專家、學者在網站上進行授課，農村利用電教設備定期組織收聽、收看，農民可根據(jù)需要通過電腦、手機到網上查找閱讀自己所需要的技術信息資料。

（3）召開農業(yè)現(xiàn)場會、田頭會診會議?？h鄉(xiāng)農業(yè)主管部門及時在鄉(xiāng)村田頭召開現(xiàn)場會、田頭會診會，幫助農民朋友現(xiàn)場答疑解難，解決農業(yè)生產上出現(xiàn)的難題。

（4）開通農業(yè)技術咨詢電話和網絡咨詢平臺，邀請農業(yè)專家“坐診”答疑。農業(yè)主管部門要適應當前實際，迅速搭建技術平臺，開通網站、電話，邀請各類農業(yè)專家定期“坐診”，及時答疑解惑。

（5）組織農民訂閱農業(yè)科普刊物。由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織訂閱農業(yè)科普刊物，印發(fā)簡單易懂的農業(yè)科技輔導資料發(fā)放給農民。

（6）培養(yǎng)農業(yè)技術示范戶，發(fā)揮科技示范戶的引領作用。在技術上培養(yǎng)科技示范戶、物資上支持科技示范戶，通過科技示范戶的引領作用，帶動周圍農民，達到技術推廣的目的。

（7）充分發(fā)揮種子、肥料、農藥、農機具等涉農企業(yè)和農資經營者在農業(yè)新品種、新技術示范、推廣中的作用，加強對經營者的業(yè)務技術培訓，提高其技術服務水平；依法規(guī)范農資產品宣傳、推介和經營活動，嚴厲打擊坑農害農行為，使農資經營推廣朝著健康有序的方向發(fā)展。

（8）發(fā)展和培育一批農業(yè)社會化、專業(yè)化服務組織，通過政策引導扶持和專業(yè)培訓，提升其服務水平和能力，鼓勵其參與農業(yè)新技術推廣，擴大服務面積，提高自身效益。

2.5 因地制宜地推廣新技術

自然條件、市場等因素對農業(yè)生產的影響較大，農民很難接受新技術。為減少這種風險，在推廣技術項目時，注重推廣實用性較強、操作方便、效果明顯、風險較小的技術，根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，在農業(yè)發(fā)展不同階段，選取適宜的技術類型。政府發(fā)放技術應用風險補貼，并定時發(fā)布相關的信息，使農民對此有較為詳細的了解。

2.6 加強培訓與宣傳

不斷提升農民的思想素質，結合農村的實際情況，積極開展相關的農業(yè)技術培訓工作，向農民傳播新的農業(yè)生產技能與方法。同時，加強對新技術的宣傳，提高農民對農業(yè)新技術的重視。

2.7 引進先進的專業(yè)人才和生產技術

我國歷史上就是農業(yè)發(fā)展大國，但我們所擁有的農業(yè)技術卻遠遠沒有跟上世界水平，我們的農業(yè)生產裝備遠遠落后于世界平均水平。而農業(yè)生產裝備差、勞動力效率低下、氣候環(huán)境多變、土壤條件較差等等制約因素，是我國農業(yè)經濟發(fā)展的阻礙。優(yōu)化產業(yè)結構，合理配置資源。實現(xiàn)農業(yè)經濟管理體制的創(chuàng)新，是提升我國農業(yè)經濟發(fā)展的重要途徑。利用政府幫扶政策，建立專業(yè)的農業(yè)管理體系，引進農業(yè)管理高級人才，營造創(chuàng)新型環(huán)境。引入社會資金，構建農業(yè)生產實驗室。加強社會監(jiān)督，減小我國農業(yè)經濟發(fā)展與外國農業(yè)發(fā)展的差距，走中國農業(yè)經濟發(fā)展特色道路。

3 結束語

我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展受到一些客觀因素的影響，導致農業(yè)生產效率相對較低，農業(yè)技術創(chuàng)新與擴散工作不夠完善。農業(yè)技術推廣面臨線斷、網破、人散的局面，為此我們要加強對農村基層干部的技術培訓，加快培養(yǎng)農業(yè)技術示范戶，利用網絡、電視、廣播定期舉辦農業(yè)技術講座，組織技術人員進行技術承包、技術服務，千方百計將技術送進千家萬戶。

[1]柏振忠.現(xiàn)代農業(yè)視角下的農業(yè)科技推廣人才需求[D].武漢：華中農業(yè)科技大學，2011.

[2]郝婷.農民培訓長效機制研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2012.

[3]夏艷玲.培訓效果評估理論綜述[J].科教文匯，2006（1）.

[4]王世官，朱珮瑤，王鳳輝.淺析我國農業(yè)基層推廣體系存在的問題與對策[J].河南農業(yè)，2012（09）.

[5]李綱.多元化推廣體系各組分比較與公共推廣管道建設[J].中國農技推廣，2007（06）.

[6]內蒙古農機推廣體系調查組.加強推廣體系建設推進農牧機推廣工作發(fā)展[J].農機科技推廣，2006（11）.

F323.3

A

1004-7344（2016）15-0199-02

2016-5-12