芻議鐵路電氣化施工中的常見問題及處理辦法

劉明潔

（中鐵十二局集團電氣化工程有限公司 天津 300308）

芻議鐵路電氣化施工中的常見問題及處理辦法

劉明潔

（中鐵十二局集團電氣化工程有限公司 天津 300308）

近幾年，鐵路建設(shè)隨著經(jīng)濟進(jìn)步呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展勢頭，在鐵路電氣化施工中也積累了比較多的經(jīng)驗，對鐵路建設(shè)也取得了一定的推動作用。但是，從我國當(dāng)前電氣化施工的整體來看，仍有一些問題存在，必須提起重視，對這些問題進(jìn)行總結(jié)并提出有效的處理辦法，從而更好的促進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展。

鐵路施工；電氣化；常見問題；處理方法

在鐵路建設(shè)中，電氣化施工是十分重要的一部分，對于推動鐵路建設(shè)進(jìn)步有不可忽視的作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，鐵路電氣化施工取得了不小的進(jìn)步，積累了比較豐富的施工經(jīng)驗。但是，為促進(jìn)我國鐵路建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，還需進(jìn)一步提起對鐵路電氣化施工的重視，立足全局，總結(jié)當(dāng)前存在的施工問題，就如何提升鐵路電氣化施工質(zhì)量提供有效的處理辦法，以便更好的為鐵路建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

1 鐵路電氣化施工問題分析

近些所鐵路建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，也積累了比較豐富的電氣化施工經(jīng)驗。但是，當(dāng)前鐵路電氣化施工仍存在一些問題。

1.1 傳統(tǒng)施工影響效率提升

從現(xiàn)階段鐵路電氣化施工來看，還有一部分施工單位還是按照傳統(tǒng)的施工模式進(jìn)行施工，工程項目的法人代表一般并未參與工程指揮與工程管理，電氣化工程項目的整體施工管理極為松散，缺乏正式性的組織結(jié)構(gòu)[1]。而在這種傳統(tǒng)施工模式下，項目負(fù)責(zé)人一般由上級部門下派，從事相應(yīng)的資金應(yīng)用與工程管理工作，但是，就項目負(fù)責(zé)人本身而言，并不具備較強的電氣化施工技術(shù)能力，這也就造成了不科學(xué)的管理。

而由傳統(tǒng)施工模式導(dǎo)致的管理不科學(xué)局面有兩方面體現(xiàn)：①對電氣化施工現(xiàn)場不了解。理論上來說，管理人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，切實了解并掌握施工現(xiàn)場的實際情況，明確施工進(jìn)度安排，發(fā)現(xiàn)施工問題，以便更好的進(jìn)行施工決策。但是在實際操作上，管理人員往往沒有這樣進(jìn)行，一般不涉足施工現(xiàn)場，對于施工現(xiàn)場情況的了解也僅僅局限于文件和匯報，這就很容易導(dǎo)致決策的不科學(xué)性。②權(quán)責(zé)不明確。雖然工程項目的建設(shè)資金由上級部門撥付，然而還是出現(xiàn)了很多干預(yù)施工的行為，影響施工質(zhì)量的提升。這些不合理干預(yù)施工行為包括：干預(yù)施工進(jìn)度、干預(yù)施工規(guī)模等。

1.2 施工技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低

良好的施工團隊組成是確保施工質(zhì)量的重要前提。然而，從當(dāng)前鐵路電氣化施工團隊來看，存在著施工人員素質(zhì)普遍偏低的問題，團隊的年齡、學(xué)歷等構(gòu)成上缺乏合理性。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段我國鐵路電氣化施工隊伍中，青年員工居多，一般都是在30歲年齡段，缺乏施工經(jīng)驗，再加上整個施工團隊中有超過50%的員工還未達(dá)到初中文化程度，員工整體文化程度偏低，這就造成了施工技術(shù)水平的難以提升，也不能很好的將施工技術(shù)應(yīng)用于施工實踐，施工質(zhì)量不能很好保障。而且，導(dǎo)致很多施工人員對于電氣化工程的施工技術(shù)不能很好的進(jìn)行掌握，因而也無法將這些技術(shù)有效的應(yīng)用到具體的實踐工作中。施工人員素質(zhì)普遍偏低問題的存在決定了施工工作的簡單性，很少有員工能從事復(fù)雜、關(guān)鍵的技術(shù)性施工工作，大多只能從事簡單性的施工[2]。

1.3 缺乏科學(xué)性的物資管理

在鐵路電氣化工程中，材料成本是工程造價的重要組成，占據(jù)工程造價70%的比例[3]。為此，節(jié)約工程成本，必須做到對材料的高效利用，提升物資管理水平，這對于增強電氣化施工科學(xué)性也有很大幫助。但是就現(xiàn)階段鐵路電氣化施工來看，物資管理工作并不是十分到位，整體管理缺乏科學(xué)性。具體表現(xiàn)為：物資管理工作處于被動，將其看做是層層遞進(jìn)的管理關(guān)系。一般而言，施工部門提交物資申請，上級管理部門根據(jù)申請編制材料需求計劃，然后統(tǒng)一采購施工材料，并負(fù)責(zé)材料進(jìn)場及材料管理等環(huán)節(jié)的工作。在這種物資管理模式下，上級部門根本不能做到對施工部門需求的有效掌握，施工部門提交的物資申請只要通過就能夠獲得物資采購權(quán)，但采購權(quán)的獲得缺乏及時性，整體的物資管理效率不高。而且，這種物資管理模式過于統(tǒng)一，不能及時了解并控制物資的消耗情況，而且也難以找到消耗物資的直接責(zé)任人，很容易便出現(xiàn)消耗失控的問題和狀況。

2 鐵路電氣化施工中存在問題的對策

2.1 明確施工的權(quán)利和責(zé)任

為了確保鐵路電氣化工程的順利開展，需要明確施工的權(quán)利和責(zé)任。當(dāng)前，我國鐵路電氣化建設(shè)項目仍舊處于政企不分家的階段，但是隨著我國鐵路建設(shè)項目的不斷增加，以及鐵路體制改革的進(jìn)一步深化，鐵路部門的建設(shè)資金也經(jīng)常出現(xiàn)不足的情況，不少地方政府出臺一系列政策來加強職能調(diào)控，從而保證項目建設(shè)的順利完成。但由于受到資金有限的限制，鐵路部門雖需要對工程負(fù)責(zé)，也有無法擺脫的職能干預(yù)限制。

為了確保鐵路電氣化工程能夠順利開展，確保工程建設(shè)質(zhì)量，需要盡快市縣政府職能的轉(zhuǎn)變，并明確區(qū)域化、責(zé)任化項目職責(zé)分工，確保施工的效果和質(zhì)量均有保障。

2.2 提升施工人員總體素質(zhì)

鐵路電氣施工的順利推進(jìn)，離不開施工人員整體施工素質(zhì)的提升，通過提升施工人員素質(zhì)來保證施工質(zhì)量是正途[4]。近年來，我國鐵路建設(shè)項目增速較快，從人力資源需求來看，電氣化施工項目對人才的需求量仍舊較大，需要通過人力來達(dá)到物力和財力的密切配合。

在具體措施方面，應(yīng)從以下幾個方面來提升施工人員素質(zhì)：①強化施工人員技術(shù)培訓(xùn)工作，根據(jù)鐵路電氣化施工的具體要求，邀請相關(guān)專家開設(shè)培訓(xùn)班，對施工人員的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)的方式多種多樣，比如講座、技術(shù)示范和多媒體教學(xué)等，通過多種形式的培訓(xùn)教育來提升施工人員技能；②不斷健全福利保障機制，提高施工人員工資待遇，讓施工人員的工作無后顧之憂，同時也盡可能豐富施工人員的業(yè)余生活，通過優(yōu)厚的福利待遇、良好的保障提高施工人員的責(zé)任心；③加強對施工人員的職業(yè)素質(zhì)教育，良好的職業(yè)素質(zhì)是施工人員認(rèn)真進(jìn)行工作的重要基礎(chǔ)，通過職業(yè)素養(yǎng)教育，使其認(rèn)識到兢兢業(yè)業(yè)工作對實現(xiàn)人生價值的重要性，是實現(xiàn)人生價值的重要途徑。

另外，為施工人員爭取更多的政策，為施工人員子女學(xué)習(xí)、落戶等提供政策支持，為施工人員解除后顧之憂。

2.3 創(chuàng)新物資管理模式

創(chuàng)新物資管理模式，也是解決施工中出現(xiàn)問題的重要舉措。而創(chuàng)新物資管理模式，首先要提升物流建設(shè)水平，通過提升物流管理水平來有效控制施工的效率和質(zhì)量。眾所周知，鐵路電氣化工程建設(shè)過程中，需要大量物資設(shè)備，創(chuàng)新物資管理模式無疑非常重要，要建設(shè)規(guī)范化的物資與設(shè)備的物流管理流程和體系[5]。對施工建設(shè)中需要的物資，做到科學(xué)配置、最大化利用，在進(jìn)行物資采購之前，首先要確定所需物資主梁、預(yù)算規(guī)模等，以更好配置與調(diào)整物資，更哈發(fā)揮物資的作用。

3 結(jié)語

目前，鐵路電氣化施工過程中還存在不少的問題，比如缺乏科學(xué)有效的物資管理模式、施工人員素質(zhì)整體偏低等，這些問題影響了鐵路電氣化施工的效率和質(zhì)量。本文認(rèn)為，創(chuàng)新項目物資管理模式、加強對人員培訓(xùn)、明確權(quán)責(zé)可解決施工中出現(xiàn)的問題，更好提高施工質(zhì)量。

[1]郭東坡.鐵路電氣化施工中的常見問題處理[J].科學(xué)中國人，2016，03：15.

[2]李衛(wèi)華.BIM在電氣化鐵路接觸網(wǎng)設(shè)計和施工中的應(yīng)用[J].中國西部科技，2014，04：55+62.

[3]陳江波.鐵路電氣化改造工程施工安全風(fēng)險管理探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，25：213.

[4]嚴(yán)永樂.鐵路電氣化接觸網(wǎng)停電施工掛接地線問題的探討[J].鐵道通信信號，2012，04：30～31.

[5]侯偉.淺談電氣化鐵路接觸網(wǎng)施工技術(shù)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，26：205.

U225

A

1004-7344（2016）15-0131-02

2016-5-10

劉明潔（1981-），男，山東人，中級工程師，本科，從事鐵路電氣化施工工作。