淺談如何做好危房改造中的思想動(dòng)員工作

梁漢偉

（廣西農(nóng)墾國(guó)有西江農(nóng)場(chǎng) 廣西貴港 537104）

淺談如何做好危房改造中的思想動(dòng)員工作

梁漢偉

（廣西農(nóng)墾國(guó)有西江農(nóng)場(chǎng) 廣西貴港 537104）

危房的改造工作是一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)合民心、順民意、符民愿的德政工程，確保民眾能安居樂(lè)業(yè)，也體現(xiàn)我國(guó)執(zhí)政為民、以人為本的重要理念。在危房改造過(guò)程中，通常涉及層面比較廣，操作比較復(fù)雜，工作難度較大，因此常常涉及與群眾的矛盾與糾紛，此時(shí)做好危房改造中的思想動(dòng)員工作就顯得猶為重要。本文中，首先探討了危房改造中做好思想動(dòng)員工作的重要性，接著對(duì)危房改造中出現(xiàn)矛盾的原因進(jìn)行分析，然后剖析危房改造中矛盾糾紛的主要特點(diǎn)，最后給出危房改造中做好思想動(dòng)員工作的建議。

危房改造；思想動(dòng)員工作；探究

危房，就是所謂的危險(xiǎn)房屋，在《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》中，危房的界定條件為：結(jié)構(gòu)已經(jīng)遭到嚴(yán)重?fù)p壞，或者房屋的承重構(gòu)件已經(jīng)在危險(xiǎn)構(gòu)件之列，隨時(shí)可能失去穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和應(yīng)有的承載能力，不能保障使用安全。因此，關(guān)于危房的改造工作就顯得相當(dāng)重要，這是一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)合民心、順民意、符民愿的德政工程，關(guān)乎群眾的切身利益，是我國(guó)執(zhí)政為民、以人文本的理念的重要體現(xiàn)。在危房改造過(guò)程中，通常涉及層面比較廣，操作比較復(fù)雜，工作難度較大，因此常常涉及與群眾的矛盾與糾紛，此時(shí)做好危房改造中的思想動(dòng)員工作就顯得相當(dāng)重要。

1 危房改造中做好思想動(dòng)員工作的重要性

近年來(lái)，危房改造工程越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而危房改造工程完成得好壞，通常關(guān)乎政府的良好形象，關(guān)乎人們?nèi)罕娮钋猩淼睦妗Ｒ虼耍嘘P(guān)部門相當(dāng)重視。在危房改造過(guò)程中，群眾的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入是受到影響最大的兩個(gè)方面，而這是與群眾的生活息息相關(guān)的，如果不能妥善處理，將嚴(yán)重影響到他們的生活質(zhì)量和水平。但是，由于房屋改造工作的復(fù)雜性，群眾的生活或多或少都是要受到影響的，因此很容易導(dǎo)致群眾產(chǎn)生不滿情緒，此時(shí)危房改造工作人員需要做到的是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，本著全心全意為人民服務(wù)的思想，從群眾的生活實(shí)際出發(fā)，切實(shí)關(guān)心他們的生活，為他們制定最妥善的安置計(jì)劃，盡力維護(hù)群眾的根本利益和合法權(quán)益，這就是思想動(dòng)員工作的主要內(nèi)容，因此，這項(xiàng)工作非常必要，必須引起足夠的重視。

2 危房改造中出現(xiàn)矛盾的原因分析

危房改造過(guò)程中，涉及的是群眾的經(jīng)濟(jì)利益，因此最容易出現(xiàn)因利益不均而導(dǎo)致的矛盾，群眾有時(shí)候會(huì)因?yàn)橐欢ɡ娑鷶囆U纏，在補(bǔ)償問(wèn)題上漫天要價(jià)，有的不達(dá)目誓不罷休的意圖，無(wú)理取鬧，甚至做出出格的事情。但也不排除有些相關(guān)工作人員暴力執(zhí)法導(dǎo)致的糾紛，一些工作人員由于個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平不夠，常常不能站在群眾的角度考慮問(wèn)題，也有一些人仗著是為政府辦事，所以總喜歡擺架子，給人一種盛氣凌人的感覺(jué)，甚至因?yàn)橐恍┬∈戮团c群眾大打出手，嚴(yán)重?fù)p傷了群眾對(duì)公職人員的信心，導(dǎo)致政府形象遭到破壞。

3 危房改造中矛盾糾紛的主要特點(diǎn)

在危房改造過(guò)程中，矛盾糾紛的類型主要有以下幾種：

（1）涉及的范圍很廣。危房改造過(guò)程中，涉及的人員比較多，包括居民、企事業(yè)單位和有關(guān)政府部門，因此需要應(yīng)付的事項(xiàng)就比較多，稍微處理不甚就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

（2）上訪率很高。在危房改造中，不乏一些群眾懷有趁著危房改造牟取利益的居心，并將上訪當(dāng)做一條捷徑，為了博取有關(guān)人員的關(guān)注，不惜夸大事實(shí)，將事情鬧大，伙同街坊四鄰，到政府部門游行抗議，嚴(yán)重?cái)_亂了公職人員的正常辦公。

（3）處理矛盾糾紛的難度很大。發(fā)生在危房改造過(guò)程中的矛盾糾紛，通常比較難以把握群眾和公職人員之間的平衡點(diǎn)，偏向于群眾，那對(duì)公職人員有失公平；偏向于公職人員，那么更容易激發(fā)群眾強(qiáng)烈的情緒波動(dòng)。因此，在處理問(wèn)題時(shí)難度通常較大，那么，處理糾紛時(shí)一定要按照有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格辦事，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，做好群眾情緒的安撫工作，同時(shí)也要顧及公職人員的感受，給他們必要的關(guān)心。

4 危房改造中做好思想動(dòng)員工作的建議

（1）堅(jiān)持以人為本的工作信條。進(jìn)行危房改造工程本來(lái)就是政府為人民利益著想而開(kāi)展的工作，因此，在工作過(guò)程中，一定要注意做到以人為本，以人民群眾的利益為重。在開(kāi)展工作之前，有關(guān)人員要對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的群眾做好宣傳工作，通過(guò)海報(bào)、宣講活動(dòng)等令群眾了解危房改造的相關(guān)信息，要充分尊重群眾的知情權(quán)，可采用舉辦座談會(huì)的方式，邀請(qǐng)居民代表進(jìn)行意見(jiàn)征詢，真實(shí)記錄群眾的相關(guān)要求和意見(jiàn)建議，做到對(duì)群眾應(yīng)有的尊重，這也有利于提高危房改造工作的透明度。另外，有關(guān)工作人員也要懂得換位思考，在與群眾進(jìn)行溝通與交流過(guò)程中，一定要以群眾的利益為重，懂得站在對(duì)方的視角來(lái)考慮問(wèn)題，不要擺一張嚴(yán)肅的臉，與群眾冷冰冰地對(duì)話，這很容易激發(fā)群眾的不良情緒，導(dǎo)致矛盾或糾紛的產(chǎn)生。一旦因某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，導(dǎo)致矛盾糾紛的產(chǎn)生，公職人員要秉公處理，首先要將群眾的情緒安撫下來(lái)，解決問(wèn)題時(shí)要以群眾的利益為重，盡最大可能令群眾滿意。

（2）依據(jù)法律規(guī)章辦事，規(guī)范工作流程。要想危房改造工作得到群眾的信服，就一定要秉公辦事，依法處理。有關(guān)部門的工作人員要秉持公正，切實(shí)保障人民群眾的利益，規(guī)范危房改造工作流程，制定有關(guān)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)有關(guān)部門，也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)時(shí)情況，建立健全相關(guān)法律制度，讓危房改造工作人員進(jìn)行工作時(shí)做到有法可依，更好地把握處理問(wèn)題的尺度。同時(shí)健全的法律體系也能更好地保障人民群眾的利益，當(dāng)公民的利益受損，則可根據(jù)有關(guān)規(guī)定獲得應(yīng)有的賠償和權(quán)益。危房改造工作人員理應(yīng)認(rèn)識(shí)到，因危房改造工作涉及群眾的經(jīng)濟(jì)利益，因此在有些操作中群眾有不同意見(jiàn)實(shí)屬正常現(xiàn)象，工作人員一定要做好細(xì)致入微的思想動(dòng)員工作，在有關(guān)政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，切實(shí)地保障人民群眾的根本利益，大多數(shù)的群眾都是通情達(dá)理的，他們通常都能積極配合工作人員的工作，協(xié)助危房改造工作的順利進(jìn)行。

（3）嚴(yán)格制止感情用事，對(duì)一心牟取利益的群眾進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在危房改造過(guò)程中，常常會(huì)發(fā)生這樣的事情，即有部分群眾為了個(gè)人利益不惜弄虛作假，胡攪蠻纏，遇到這樣的事情，一定不能感情用事，要堅(jiān)決采取措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。關(guān)于危房改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門多方考核得到的結(jié)果，因此具有相當(dāng)?shù)暮侠硇裕坏┕孟o(wú)理的群眾鬧事，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公平原則的喪失，這對(duì)于其他群眾來(lái)說(shuō)是不甚合理的。因此，在進(jìn)行危房改造過(guò)程中，一方面要采集群眾的合理性意見(jiàn)，一方面也要對(duì)群眾宣傳嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展工作的積極性，努力贏得群眾的盡力配合，讓群眾從內(nèi)心當(dāng)中接受有關(guān)制度的規(guī)定，并協(xié)力執(zhí)行，這將在很大程度上減少危房改造期間矛盾和糾紛的產(chǎn)生。

5 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，危房改造工程是一項(xiàng)惠及百姓切身利益的工作，關(guān)系到人們?nèi)罕姷呢?cái)產(chǎn)安全，因此，群眾自身對(duì)于這項(xiàng)工作的開(kāi)展也是非常重視，但由于涉及經(jīng)濟(jì)利益，一些價(jià)值觀不夠端正的群眾比較容易產(chǎn)生牟取暴利的不良想法，這是危房改造過(guò)程中，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員需要嚴(yán)格注意的地方。為避免矛盾和糾紛的產(chǎn)生，對(duì)群眾的思想動(dòng)員工作一定要做到從始至終地貫徹，有關(guān)人員要密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化。而如果出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，那就要做到秉公執(zhí)法，不姑息居心不良者，也必須注意不能損害群眾最切身的利益。如此，才能保障危房改造工作的順利開(kāi)展。

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D422.6

A

1004-7344（2016）15-0013-02

2016-5-11

梁漢偉（1967-），男，漢族，廣西貴港市人，助理政工師，大專，主要從事行政黨務(wù)工作。