淺淡我國城市污水的再生利用現狀及對策

吳應華，陳坤徒

（中山市環境保護局三角分局，廣東中山 528400）

淺淡我國城市污水的再生利用現狀及對策

吳應華，陳坤徒

（中山市環境保護局三角分局，廣東中山 528400）

伴隨著改革開放的步伐，我國的經濟迅猛發展，在各方面都取得了驕人的成就，但這些卻是以資源和環境作為代價的。基于這一問題，主要闡述我國目前污水再生利用存在的問題及開展城市污水再生利用必要性、迫切性，說明了國內污水再生利用的現狀，推進污水資源化的重大意義。

水資源；污水再生利用；城市污水

城市污水再生利用的必要性城市污水作為潛在的水資源，其水量相對充足、供給可持續。所以，城市污水的再生利用成為節約用水、降低水質污染、改善自然環境及緩解生活用水問題的有效途徑之一。截止到目前，我國廢水及污水的排放量已達到很大量值，致使全國一半以上江河流域的河段被污染，水環境破壞嚴重。南方一大批省市如江蘇、廣東等已面臨嚴重的“總水量多，可利用水資源短缺”的尷尬局面。因經濟發展導致水污染，從而導致水質下降，這已形成了惡性循環。經濟發展越快，資源型缺水問題就越突出。據統計，全國目前有400多個城市不同程度缺水，而目前全國城市污水處理率和二級處理率均低于30%，污水回用率更低。要解決全國城市缺水量的問題杯水車薪。

污水再生利用可以促進農、林、牧、漁業的發展；減少人類致癌、致畸、致基因突變等疾病的危害，增加可利用水量，減少供水、污水排放、給水處理等產生的費用；提高經濟、社會和生態效益，大大降低了因缺水造成的損失等。

1 我國城市污水再生利用的發展

我國開始回用污水在20世紀50年代，主要用于灌溉。近20年才應用于城市生活和工業生產中。先由大樓污水的再利用，逐漸擴大到各行各業。90年代我國將“污水凈化”列入國家科技攻關計劃，建立了示范工程，并取得了多項研究成果。其中部分研究成果已經應用于污水處理廠的改造工程中。如將污水回用應用于鋼鐵工業冷卻水、注入地下作為石油開采用水，還有目前比較常見的將污水回用為市政及其他雜用水，進而緩解水資源短缺問題，另外，市政景觀環境作為城市污水資源再利用的重要組成部分也在全國范圍內正廣泛開展。綜上所述，在我國開展污水再生利用的研究和應用功在當代、利在千秋，是十分必要和可行的。

2 我國污水再生利用存在的問題及對策

2.1污水再生利用系統規劃缺少前瞻性

污水再生雖然是目前我國勢在必行的課題，但因其沒有建立完善的污水再生利用規劃指標體系，在水資源利用方面沒有統一的規劃。很難實現水資源合理分配及開發利用，易造成重復建設及決策失誤。因此，需要因地制宜、遠近結合、既滿足用水水質需求，又能滿足功能要求，針對各地區實際情況進行總體規劃和布局。合理的目標與要求，才能使污水再生利用系統規劃良性發展，過高或過低，都可能會適得其反。

2.2城市污水收集與處理設施建設嚴重滯后

城市污水再生利用的重中之重是污水的收集與處理，目前我國的城市污水管網建設明顯與城市發展速度脫節。二級生物處理率才百分之十幾。因此，推動城市污水再生利用的關鍵是要強化城市污水管網與配套設施的建設。很多地方政府缺少對污水再生利用的認識，缺水時首先想到的是調水，而不是如何“變廢為寶”。因此，強化地方政府對污水處理的意識并制定行之有效的規劃是重中之重。未來城市污水處理廠的標準，既要滿足污水排放標準、區域水污染控制指標，又要權衡城市污水的大規模再生利用需求。做到排污、再生兩手抓。

2.3城市污水再生利用技術更新緩慢

目前，城市污水再生利用技術相對落后，設備的開發不能滿足飛速發展的再生利用工程，更跟不上運行管理的需求。想要良性發展，一定要在提高技術水平上下功夫。

按目前我國城市污水再生利用技術和設備的開發現狀來看，未來城市污水再生利用的技術發展重點一是要對現有技術繼續使用，但一定要在原有基礎上不斷更新及改進，再一個還要不斷創新，大膽嘗試應用新技術，加強對新技術的研發和推廣，必要的時候要新老技術相結合，并注重試點工程的應用情況及建設。通過技術革新和示范性工程的應用，重點解決水質凈化、穩定、保障技術，安全用水技術、污水再生回用工程技術、運行管理技術和其他配套技術設備問題在農業、生態、市政及工業中的應用。使我國城市污水再生利用技術向產業化、集成化、工程化方面發展。

2.4缺乏健全的法制保障，相關法規和政策有待調整

城市污水再生利用目前仍是紙上談兵，缺少行之有效的全面管理和法制保障。法規和政策不能完全落實，且還存在很多問題需要在實踐過程中不斷完善。比如：按相關法規規定，新開發樓盤、建筑及配套的公共建筑在編制各項市政規劃時，要求必須同時附有污水再生回用規劃。在開發建設過程中污水再生回用工程是不可缺少的一部分，要與主體同步設計、施工、驗收。在城市道路規劃中必須預留再生水管位置，最好是直接將再生水管埋下；在綠化、道路清洗時必須使用再生水；包括消防救援用水等。利用各宣傳窗口，加大城市污水再生利用的宣傳力度，鼓勵全民節水、合理利用污水，采取鼓勵與行政干預兩手抓，調動各部門的積極性，使污水再生利用深入人心。另外采取有效措施降低再生水凈化成本，拉開與自來水水價的距離，也是加大再生水利用的關鍵。目前自來水水價偏低，而再生水凈化的成本卻偏高，局面很是尷尬。試想，誰會高價使用質量并不高的再生水，而不用廉價的自來水呢？因此，也造成了城市污水處理廠無人問津的書面。這也同時加重了地方政府的財政負擔。如此惡性循環的局面不快速改變，污水再生利用規劃將無法施行。因此，國家及相關主管部門推出并實行按水質定價，拉開不同水源的供水價格，使其差異化，以此達到水資源利用的合理化、人性化，這些舉措也是現行水價政策的一項重大改革。

3 總結

我國是發展中國家，隨著近年來經濟發展速度加快，污水再生利用的問題也逐漸浮出水面。制定行之有效的法律法規，建立健全的法制保障，完善污水再生利用技術，提高全民利用再生污水的意識，將是應對我國潛水再生利用的重大舉措。水是人類不可或缺的資源，相信城市污水再生利用必將對解決我國乃至全球的缺水問題起到至關重要的作用且意義深遠。

[1] 張忠祥，錢易.城市可持續發展與水污染防治對策[M].北京：中國建筑工業出社，1998.

[2] 籍國東.我國污水資源化的現狀分析與對策探討[J].北京：中國環境科學出版社，1992.

[3] 余英姿.污水資源化是緩解水資源危機的一條重要途徑[J].新疆環境保護，2001，23（3）：15-17.

Talking About China's Urban Sewage Regeneration Status and Solutions

Wu Ying-hua，Chen Kun-tu

With the pace of reform and opening up，China’s rapid economic development in various aspects have made remarkable achievements，but it is at the expense of resources and the environment.Based on this issue，mainly on China’s current wastewater reuse existing problems and to carry out the signifi cance of urban recycling necessity，urgency，on the status of domestic waste water recycling and promote wastewater reuse.

water resources；wastewater recycling；urban sewage

X799.3

A

1003-6490（2016）01-0165-02

2016-01-18

吳應華（1982—），男，廣東中山人，助理工程師，研究方向為環境管理。