環環緊扣貼心服務 層層把關助力發展

王宏林，劉敏翠

（1.寶雞市渭濱區畜牧獸醫工作站，陜西 寶雞 721006；2.寶雞市渭濱區農產品質量安全檢驗檢測中心，陜西 寶雞 721006）

環環緊扣貼心服務 層層把關助力發展

王宏林1，劉敏翠2

（1.寶雞市渭濱區畜牧獸醫工作站，陜西 寶雞 721006；2.寶雞市渭濱區農產品質量安全檢驗檢測中心，陜西 寶雞 721006）

動物檢疫工作直接關系到動物、動物產品的質量安全，關系到畜牧生產和人民群眾的身體健康，檢疫的對象是動物傳染病、寄生蟲病以及人畜共患病，所以加強動物檢疫工作，對預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全具有重要的意義。

動物檢疫；管理；執法

石鼓鎮地處渭河南，距渭濱區區政府2 km，總面積109.2平方公里，是國家級衛生鎮、省級園林鎮、省級教育強鎮和市級小康鎮。全鎮轄17個行政村6 211戶，總人口1.6萬人。近年來，全鎮在大力發展畜牧業的同時，全力加強動物產地檢疫工作，積極搭建“連心橋”，探索構建了“基礎強、業務精、服務優、監管到位”的檢疫工作新機制，為畜牧業發展、畜產品質量安全及公共衛生安全做出了積極貢獻。2015年，全鎮規模養殖場（戶）達626個，存欄畜禽32.62萬頭（只），出欄畜禽38.87萬頭只，產地檢疫報檢畜禽33萬頭（只），檢疫報檢率85%以上，其中檢疫豬13.5萬頭只，檢疫報檢率達到90%以上。現將我們所做的工作匯報如下：

1 開展技術指導，努力以優質服務贏得民心

動物檢疫實行申報制度，群眾是否報檢直接影響著產地檢疫率。為此，我們以開展專業技術指導為突破口，以贏得群眾滿意為根本，以提高產地檢疫率為目標，為群眾提供全方位服務。一是保證“產前”服務到位。對準備從事畜禽養殖的群眾，我們及時撲捉有關信息，按照分片包干的辦法，組織專人進村講解畜牧養殖、環境保護等方面的法律法規，簽訂依法養殖、安全生產承諾書，使養殖者在“產前”就樹立起遵法、守法意識；并為養殖者在選址、布局、建設、規劃、品種選擇、飼養管理等方面提供幫助，使養殖場建設盡量達到標準化要求。二是保證“產中”服務到位。養殖過程中，我們大力宣傳《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規和能繁母豬保險、病死畜禽無害化處理補助等惠民政策，建立了產地檢疫與政策扶持掛鉤工作機制，使養殖者形成了主動報檢的良好習慣。在生產過程中，我們還推廣先進的實用新技術和新知識，協助制定、完善免疫程序和管理制度，指導養殖者規范開展防疫、消毒、人工授精等工作。免費為養殖群眾開展上門診斷，對能確診的指導群眾提供合理用藥方案、及時治療；對不能確診的養殖者，幫助聯系市、區專家進行診斷。對申報病死畜禽無害化處理的，第一時間派人到現場調查原因、指導處置、拍照、搜集和整理相關資料。為了更好地服務群眾，我們籌資建設了石鼓鎮獸醫實驗室，免費開展免疫抗體水平檢測及常見疾病診斷，2015年共開展相關服務687場次，檢測樣品286份，診斷畜禽2 200多頭（只），為群眾挽回直接經濟損失710萬元左右。三是保證“產后”服務到位。按照“依法、便民、高效、規范”的原則，我們采取到場檢疫與到站檢疫相結合的方式，認真扎實開展工作，接到群眾報檢后，官方獸醫依據先查資料、再約時間和地點、然后臨欄檢查、最后出證的工作流程認真開展檢疫工作。同時，在畜禽市場價格較低時，我們主動作為，與省內外客商聯系，搭建平臺、幫助群眾尋找銷路，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。2015年共幫助群眾向貴州、四川等地銷售畜禽17次3 400多頭（只），為養殖戶增加收入100多萬元。

2 創新工作模式，努力彰顯監管工作的決心

強化監管是推動動物檢疫工作的主要措施。近年來，我們通過建章立制、細化措施、明確職責、強化執法等環節，逐步建立“養殖戶承諾、村上協助、社會監督、鎮站執法”四位一體的監管體系，有力地推動了產地檢疫工作。一是完善制度，加強內部管理。先后制定了產地檢疫受理登記制度、產地檢疫操作規范、檢疫出證管理制度、證章標志管理制度、檢疫檔案管理制度、官方獸醫包聯制度、業務工作管理制度等規章制度，將招商引資、動物防疫、畜產品質量安全監管、檔案管理等22項工作分解、落實到每名員工身上，并實行員工分片包村負責制，夯實了監管責任，形成了依制度管人、用制度辦事的工作機制。2015年建立產地檢疫卷（每月一卷）、產地檢疫日匯總卷、產地檢疫工作記錄卷、產地檢疫票據登記卷、動物無害化處理卷（每月一卷）、行政執法卷等共26種136冊。二是推行簽約式管理。每年與規模養殖場簽訂動物檢疫報檢承諾書，明確雙方責任、義務以及違規所承擔的后果，定期檢查承諾履諾情況，以“承諾”、“簽約”的形式，提高規模養殖場動物檢疫報檢率。同時，設立舉報箱，公布舉報電話，鼓勵各村產地檢疫協檢員、村干部等社會力量監督散養戶畜禽報檢。三是樹立良好形象。自2012年以來，我們積極爭取各級支持，以動物防疫信息化建設為契機，建成完善了標準化的動物檢疫報檢大廳，設立了資料室和受理大廳，完善各項制度，配備了兩臺電腦和兩臺打印機，固定人員分別開展檢疫申報受理、資料查閱和電子出證等工作，檢疫工作完成后以村和畜種為單位，分類對各項資料進行整理保存。上班期間所有人員著執法服，熱情、周到服務，不僅規范了檢疫秩序，還贏得了群眾好評。四是強化監督執法。我們采取定期檢查與隨機抽查相結合、官方獸醫包聯與鎮統一組織抽查相結合的辦法，主要檢查規模養殖場畜禽存、出、入欄、健康狀況、無害化處理及檢疫情況，建立監督檢查記錄，實行痕跡化管理。全站包聯人員定期赴場檢查并按月匯總報告檢查情況，在此基礎上，站上每月進行一次集中抽查，對包聯報告情況和抽查結果進行對比，結果與平時記錄不一致時，要求包聯人員分析原因并在站內通報情況。對檢查中發現存在的問題養殖場及時報告區動物衛生監督所依法予以處理，逆向推動產地檢疫工作。2015年共檢查養殖場（戶）728場/次，檢查畜禽35 430頭（只），監督處理病死畜禽4 755頭（只）。

總之，我們圍繞自身業務工作，從各方面入手做了大量切實可行的工作，我們沉著應對、冷靜分析還存在這樣那樣的不足，希望有志之士為我們提出寶貴意見，我們將誠懇接受，并努力改進工作，使我們的事業向著健康、正向發展。

（編輯：張淑鳳）

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1006-799X(2016)24-0010-02

王宏林（1975-），男，陜西寶雞人，助理獸醫師，主要從事畜牧獸醫工作。