林業(yè)生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展

郝亞峰

（山西省關帝山國有林管理局勘測設計隊 030500）

林業(yè)生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展

郝亞峰

（山西省關帝山國有林管理局勘測設計隊 030500）

森林的生態(tài)環(huán)境調節(jié)功能也越來越受到重視，林業(yè)不但是一個物質資料生產部門，同時也是生態(tài)公益功能生產部門。但是，在分類經營不能得到有效實施的情況下，對林業(yè)生態(tài)公益功能的認識只能停留在宣傳上，還未能做到針對森林的公益功能采取有效的經營措施，也未能理順受益與經營之間，投入與產出之間的關系，因此也直接影響到生態(tài)公益林經營和商品林經營兩者之間的正常經營關系，使兩者的主體功能都不能得到有效發(fā)揮。

林業(yè)生態(tài)建設資源管理；分類經營；工區(qū)建設；未來發(fā)展

1 現代林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理之間的關系

森林資源作為生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，對于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡具有重要作用。森林資源還是人類進行生產和生活活動極為重要的物質基礎。所以，對森林資源進行保護，就是對人類生存的環(huán)境進行保護，也是對人類自身進行保護。

林政資源管理指的是林業(yè)管理部門的林政資源管理機構按照國家的政策、法律法規(guī)以及林業(yè)部門指定的相關規(guī)定，對采伐、保護、運輸及銷售森林資源等生產活動和經營活動進行組織、計劃、監(jiān)督和指揮的過程。所以，林政資源管理在加強林業(yè)生態(tài)建設方面發(fā)揮著重要的作用：加強林政資源管理對強化林業(yè)生態(tài)建設具有積極作用。

2 森林分類經營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

社會經濟可持續(xù)發(fā)展是世界各國都十分重視的戰(zhàn)略問題，實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經營有密切的聯系。實現林業(yè)分類經營，基本指導思想是根據森林主體功能的發(fā)揮來經營森林。商品林追求的是投資的經濟效果。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經營目的。

林業(yè)分類經營實質是林業(yè)經營的集約化與細分化。通過分類經營，可使經營對象整體功能發(fā)揮最佳，實現高效經營，使有限的資源得到充分利用。這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對協(xié)調社會經濟的發(fā)展，正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護、經濟發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。國有林場的工區(qū)是森林經營管護的基礎單元、前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。國有林場的各項建設，加強工區(qū)建設更顯得十分必要。

3 加強林區(qū)工區(qū)建設必要性

要從硬件到軟件進行全面建設。硬件是基礎，軟件是保障。既要抓基礎設施建設也要抓生活建設更要抓精神建設，達到設施完善、管理科學、生活安康、精神向上的目標。實現標準化、規(guī)范化、集約化、人本化管理，以此來提高有向心力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的工區(qū)實力和形象。改善工區(qū)物質、文化生活，為常年生活在林區(qū)的職工，營造一個舒適的、“家庭”般的生活環(huán)境，是穩(wěn)定一線職工的重要舉措；是使職工“安居樂業(yè)”的基礎；是創(chuàng)建文明和諧社會的應有之意；也是體現“以人為本”的人文精神和生態(tài)文化體系的核心；更是推動林場發(fā)展建設的不竭動力。工區(qū)建設好了，基礎牢固了，林場的整體建設才會提高。

4 應對未來發(fā)展，強化生態(tài)林服務功能

要根據林場的定位，逐步轉變營林方式，建立穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系，改善優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，改善林場的資源數量和質量，使林場適應未來發(fā)展，為社會提供優(yōu)質的生態(tài)服務。

（1）抓好重點生態(tài)公益林建設項目的管理，特別要迎合當前形勢，大力發(fā)展碳匯林業(yè)。主要抓好防林建設、水源涵養(yǎng)林建設、林分改造和生物防火林帶建設這幾大工程，按計劃、保質保量完成計劃任務，并做好后續(xù)的撫育及管理工作。對于項目的管理要到位，專款專用，實行績效評價。

（2）提高現有生態(tài)公益林的數量和質量，滿足社會對優(yōu)質生態(tài)服務的需求。生態(tài)公益林造林要合理規(guī)劃，將生態(tài)功能與美化功能有機結合起來。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游，構建生態(tài)文化服務體系。按照森林公園的要求，有效且科學利用好森林資源和森林景觀，因地制宜開展森林旅游。建立青少年林業(yè)科普基地，培養(yǎng)青少年愛護自然和保護生態(tài)意識。通過多種途徑促進公眾對生態(tài)文明的認識與理解，使低碳生活走進公眾。此外，還要保護生物多樣性，承載類似與自然保護區(qū)一樣的部分功能。

5 總結

從國家到地方政府各級財政必須對生態(tài)公益林經營實行經濟補償，實行有償使用，使生態(tài)公益林能持續(xù)不斷地為國家、為社會提供最大的生態(tài)效益和社會效益，來滿足人們對賴以生存環(huán)境的需要。利用森林資源中除木材以外的其他資源的合理開發(fā)，來吸引更多的投資者來經營森林、發(fā)展森林，整個森林的系統(tǒng)結構才能保持穩(wěn)定，才能持續(xù)不斷地為全社會提供所需的物質和木材，來滿足社會對林產品的不斷增長需要，實現青山常在，森林永續(xù)利用。

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1005-7897（2016）08-0070-02

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