營造林的質(zhì)量影響因素及對(duì)策研究

唐毅輝

（黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)林業(yè)站 安徽歙縣 245231）

營造林的質(zhì)量影響因素及對(duì)策研究

唐毅輝

（黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)林業(yè)站 安徽歙縣 245231）

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的背景下，人們物質(zhì)需求逐漸得到了滿足，而生活環(huán)境卻受到了嚴(yán)重破壞，人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)及治理問題也愈發(fā)重視。營造林是我國防治環(huán)境問題惡化、改善人們生活環(huán)境的重要工程，其質(zhì)量對(duì)環(huán)境改善效果有直接影響，然而其質(zhì)量影響因素眾多，還需工作人員深入分析，不斷探索有效的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以保證營造林質(zhì)量。本文就營造林的質(zhì)量影響因素及對(duì)策進(jìn)行了研究。

營造林；質(zhì)量；影響因素；對(duì)策

前言

營造林具有一定的地域性，且功能眾多，種植規(guī)模、品種會(huì)隨著各種因素而發(fā)生變化，管理上具有較大難度。現(xiàn)階段我國營造林工作中還存在著眾多的問題，使其質(zhì)量受到了眾多因素的影響，十分不利于營造林環(huán)境優(yōu)化能力的充分發(fā)揮，我國相關(guān)工作人員，也針對(duì)當(dāng)前這些影響因素展開了積極的研究，力求找到更加科學(xué)的方法提升營造林質(zhì)量。

1 營造林質(zhì)量影響因素分析

1.1 營造林?jǐn)?shù)據(jù)方面因素

營造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是影響營造林質(zhì)量的重要因素之一[1]。近年來，我國很多省份在上報(bào)營造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過程中，都出現(xiàn)了錯(cuò)報(bào)、復(fù)報(bào)、串報(bào)等情況，導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不相符。而這一質(zhì)量影響因素的產(chǎn)生原因，主要是由于營造林?jǐn)?shù)據(jù)核實(shí)工作難度較大。縣級(jí)相關(guān)部門及企事業(yè)單位所提供的營造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依然是當(dāng)前我國營造林統(tǒng)計(jì)管理工作中的主要依據(jù)，而這些部門核實(shí)工作上的疏忽和核實(shí)技術(shù)的落后，導(dǎo)致了營造林?jǐn)?shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，也使最終的營造林?jǐn)?shù)據(jù)評(píng)價(jià)缺乏真實(shí)性，因此，要想避免數(shù)據(jù)因素的消極影響，我國還需加強(qiáng)對(duì)基層部門數(shù)據(jù)核實(shí)工作的監(jiān)督和管理。

1.2 營造林作業(yè)設(shè)計(jì)因素

營造林設(shè)計(jì)主要是對(duì)營造林的整體規(guī)劃和施工計(jì)劃，是營造林質(zhì)量的重要保障[1]。但是目前，我國營造林工作中出現(xiàn)了眾多作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范的行為，導(dǎo)致營造林質(zhì)量大幅度下降。這種情況所產(chǎn)生的原因主要有兩方面：①由于工作人員對(duì)營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的不重視，未能認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性，存在敷衍心理；②工作人員資料收集不充足，未能前往實(shí)際場地測量作業(yè)面積，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計(jì)缺乏準(zhǔn)確依據(jù)，與實(shí)際情況并不相符，從而導(dǎo)致林業(yè)布局不規(guī)范。

1.3 營造林技術(shù)及人員因素

雖然我國營造林技術(shù)在不斷的發(fā)展過程中已經(jīng)得到了一定的進(jìn)步，但是一些營造林單位在新技術(shù)的掌握上仍然十分欠缺，技術(shù)人員十分缺乏，且人員素質(zhì)普遍較低，往往因難以熟練運(yùn)用新技術(shù)，而依靠以往經(jīng)驗(yàn)開展工作，新技術(shù)的引用情況不容樂觀。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域合并使?fàn)I造林原有的相關(guān)部門也相繼合并，成為了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，例如農(nóng)林部門、水利部門等。而這一情況的直接影響，就是使人員變動(dòng)更加頻繁，自查自檢工作無法得到切實(shí)執(zhí)行，一定程度上影響了營造林質(zhì)量。

1.4 營造林撫育及維護(hù)因素

營造林的撫育及維護(hù)工作也是影響營造林質(zhì)量的重要因素之一。營造林的撫育是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，其中包含著眾多的環(huán)節(jié)，工作人員必須要保證撫育技術(shù)、造林密度、種苗選擇等完全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，才能夠保證種苗健康成長。同時(shí)，在種苗栽培后，還需根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)種苗進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，從而避免質(zhì)量問題。而一些地區(qū)由于技術(shù)的缺乏以及對(duì)驗(yàn)收工作的不重視，使?fàn)I造林質(zhì)量始終難以得到提升。營造林的維護(hù)工作是營造林管理中的重要內(nèi)容，但是目前一些“重營造，請(qǐng)管護(hù)”的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致營造林質(zhì)量大大降低。例如一些山區(qū)地區(qū)，人們需要依靠畜牧養(yǎng)殖獲取經(jīng)濟(jì)效益，而由于維護(hù)工作的欠缺，牛羊被放置營造林栽培區(qū)覓食，使?fàn)I造林受到了較大破壞。還有一些地區(qū)為充分利用土地資源，在營造林間重視農(nóng)作物，也引發(fā)了一些林木死亡的現(xiàn)象。再加上缺乏定期維護(hù)，工作人員未能及時(shí)對(duì)林木進(jìn)行補(bǔ)種，也使?fàn)I造林質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2 營造林質(zhì)量改善對(duì)策

2.1 增強(qiáng)營造林?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)性

為保證營造林質(zhì)量，我國應(yīng)對(duì)營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。①應(yīng)加大營造林方面知識(shí)的宣傳力度，使工作人員能夠充分認(rèn)識(shí)到營造林工作的重要意義，從而激發(fā)其責(zé)任感，認(rèn)真完成核實(shí)工作。②相關(guān)部門應(yīng)建立完善的營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，要求工作人員在測量、匯報(bào)時(shí)嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范自身工作行為，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。③營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)采取包片負(fù)責(zé)的方式，將整個(gè)營造林分給不同的人員負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)化，保證數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)，能夠及時(shí)找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。

2.2 完善營造林作業(yè)設(shè)計(jì)

工作人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)營造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作，充分意識(shí)到其重要性，并在營造林作業(yè)設(shè)計(jì)中，做好資料收集工作，根據(jù)實(shí)際需求，合理運(yùn)用林業(yè)圖表，設(shè)計(jì)作業(yè)設(shè)計(jì)表格等。同時(shí)，要求工作人員親自前往場地對(duì)營造林面積等進(jìn)行測量，以便為營造林作業(yè)設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。對(duì)于一些國家級(jí)大型工程，應(yīng)聘請(qǐng)具備專業(yè)素質(zhì)、較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。另外，還需加強(qiáng)審批工作，嚴(yán)格按照蛇皮流程對(duì)營造林作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，保證其科學(xué)性和可行性。在審批合格后，再根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)方案對(duì)營造林工作進(jìn)行詳細(xì)的安排。

2.3 強(qiáng)化營造林技術(shù)及人員水平

營造林技術(shù)及人員是提升營造林質(zhì)量的重要推動(dòng)力量，針對(duì)當(dāng)前技術(shù)及人員緊缺問題，我國還應(yīng)采取有效措施予以解決。

（1）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)。定期組織工作人員學(xué)習(xí)各級(jí)部門關(guān)于營造林的新標(biāo)準(zhǔn)新方法[2]（如圖1）。不斷補(bǔ)充其專業(yè)知識(shí)，提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)。并通過研討會(huì)等形式，為其提供業(yè)務(wù)交流、技術(shù)探討的機(jī)會(huì)。

圖1 某省營造林項(xiàng)目管理培訓(xùn)

（2）應(yīng)加大技術(shù)及人員方面的資金投入，提高工作人員福利待遇，優(yōu)化其工作環(huán)境，從而吸引更多的高素質(zhì)人才，尤其是吸引相關(guān)專業(yè)剛畢業(yè)大學(xué)生前來就職。還可以增加外出作業(yè)人員福利，使其工作積極性和主動(dòng)性得到提升，更好的完成營造林工作。積極引入最新的設(shè)備及技術(shù)，也能使?fàn)I造林工作更加科學(xué)化。

（3）還應(yīng)建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，促使其主動(dòng)學(xué)習(xí)營造林方面知識(shí)。對(duì)于做出優(yōu)秀貢獻(xiàn)、表現(xiàn)良好、主動(dòng)學(xué)習(xí)的工作人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作散漫，缺乏責(zé)任心、怠于學(xué)習(xí)的工作人員，則應(yīng)采取相應(yīng)的懲處措施，使其意識(shí)到這一工作及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)的重要性，從而更好的為營造林工作服務(wù)。

2.4 重視營造林撫育與維護(hù)工作

營造林的撫育和維護(hù)工作與營造林質(zhì)量息息相關(guān)，相關(guān)部門及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一工作的重視（如圖2）。

圖2 林農(nóng)開展種苗管護(hù)工作

在撫育及維護(hù)工作中，相關(guān)部門應(yīng)提前對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，補(bǔ)充其栽培技術(shù)，請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，以保證種苗栽培質(zhì)量。同時(shí)，在栽培過程中，還需安排專門的人員進(jìn)行監(jiān)督，保證工作人員嚴(yán)格按照施工計(jì)劃開展工作。營造林管理人員需要對(duì)種苗的栽培情況、營造林面積等進(jìn)行嚴(yán)格記錄，并強(qiáng)化施工驗(yàn)收和監(jiān)測工作，充分保障撫育工作質(zhì)量。另外，要求工作人員根據(jù)撫育、維護(hù)管理要求，定期進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行巡查，查看林木情況，找出死亡林木和空缺部位，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種，以保證整體營造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3 結(jié)論

營造林質(zhì)量是我國長期以來十分關(guān)注的問題。現(xiàn)階段，影響營造林質(zhì)量的因素眾多，因此，相關(guān)人員還需加強(qiáng)對(duì)其影響因素的分析，并制定相應(yīng)的對(duì)策。增強(qiáng)營造林?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)性，提升我國營造林技術(shù)及人員水平，完善營造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作，并加強(qiáng)對(duì)營造林撫育與維護(hù)工作的重視，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)林木健康生長，以保證營造林質(zhì)量。

[1]高華.營造林質(zhì)量的影響因素及提高造林質(zhì)量的策略分析[J].綠色科技，2016，5（5）：102～103.

[2]姚絨慧.針對(duì)營造林質(zhì)量影響因素探討其完善對(duì)策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，2（2）：68～69.

[3]成剛其.林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的影響因素及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代園藝，2015，9（18）：219～220.

S725

A

1005-7897（2016）08-0045-02

2016-4-14