農村土地管理中的問題及解決辦法

丁 科

（吉林省洮南市民生大廈，吉林洮南 137100）

1 我國農村在土地管理上存在的漏洞及問題

隨著我國農業體系的不斷發展，農業經濟的增長在全國經濟中所占比重的逐漸加大，國外先進的土地管理理論和經驗的傳入，對我國農村的土地管理的完善是解決我國農村問題的一個重要保證，是增加農民收入、創建新農村的一個重要因素。在我國由于傳統觀念的存在，我國農村農民對土地極為重視。但過去固有的土地管理理念已經深入人心，我國在20世紀50年代開始對土地管理進行了改革，在一定程度上改善了我國土地管理在農村中實施的問題。在對新農村的建設中，土地資源上的問題是我國現在最為關鍵、最為突出的問題，對于土地資源的分配再利用等問題的解決，是解決土地管理問題的最為直接的方式。

1.1 對土地的不合理、不科學的征用方式

在我國對于土地的管理方面仍然有很多的不合理、不科學的地方，在我國農村的大部分地方的主管人員總是不能夠按照國家中央頒布施行的政策進行農民土地的征收，這往往造成了農民的利益受到了嚴重的損害；更為嚴重的是私人違法侵占農民土地對我國的土地管理造成了嚴重的影響，對農村土地管理造成了嚴重的損害。在我國土地是農民收入的一項重要保障，是農民生產的重要基礎，土地創造的效益得到提高是提高農民經濟收入的最為主要的方式。伴隨著我國逐漸增加對農村農民土地管理利用的關注度，我國現行農村土地的管理方式中存在著嚴重的問題和各種漏洞，對土地管理的加強和改善能夠為我國新農村建設提供切實有效的基礎和依據。

1.2 落后的農村經濟發展模式

在我國農村依然存在著傳統的土地經濟發展模式，而農村的集體經濟模式就是其最為突出的體現。由于落后經濟模式造成了農村經濟發展的緩慢；在我國稅務的改革以及農村固有的集體經濟模式下，農民的收入逐漸減少。而依靠土地獲取微薄收入的現象造成了農村農民轉向對外承包土地進而獲取收入的方式。但是在這種大背景下，低價承包再高價轉賣的現象依舊時有發生，這更加劇了農民收入的降低。

1.3 對土地的管理沒有進行嚴格的規范

在我國對于土地管理還未有嚴格的法律規范，因此在土地管理方面規范的缺乏嚴重的阻礙了我國新農村的建設。而未有明確、合理的法律法規造成了管理上的漏洞。相關的部門在管理土地上不能進行有效的統籌兼顧，忽略了土地管理中的利益權衡，這往往造成了權力的濫用、農民的利益受到了嚴重的損害、給國家的新村建設帶來了嚴重的弊端。

2 在土地管理中的問題解決策略

2.1 對農村土地管理方面的加強與提高

我國自改革開放后一直處于土地市場的建設以及相關制度的建設之中，對于土地管理的規范仍在逐步提高之中。在對土地管理的加強與提高中，應當堅持貫徹以農民利益為目標，以提高農村經濟水平為基礎，以建設新農村為最終目的。依據法規對農民土地承包進行系統性的完善，保障農民的權益不受損害。同時在管理中，要堅持以實際為主、堅決維護農民在農村經濟中所有的權益。

2.2 加強對土地管理過程中的監管工作

近年來，由于對新農村建設的投入力度不斷加深，在土地管理上的漏洞也越發明顯，土地管理在監管上的缺乏也越發嚴重，因此加強土地管理上的監察力度是刻不容緩的。而加強對相關管理部門的監管能夠有效的維護農民的權益，杜絕非法占地、公地私用、土地資源嚴重浪費和濫用耕地等現象。同時應對相關部門行政人員濫用權力、以權謀私、搶占他人用地上予以嚴厲的打擊，提高土地管理上的監管工作、樹立良好的監管風氣，對農民的權益予以堅定的維護是建設新農村的基礎。

3 小結

農村經濟是我國國家經濟的重要組成部分之一，提高農村經濟的發展就是提高國家經濟水平，對農民土地權益的維護就是加強農村經濟的必要途徑，就是建設新農村的基礎，唯有維護好農民的土地權益才能更好的發展農村經濟，才能有效的保證國家經濟的穩步提高。

[1]汪禮來.淺析農村土地管理中存在的問題及解決對策[J].江西建材,2014(20):23.

[2]紀秀嬌.新農村建設背景下農村土地管理的幾點建議[J].才智,2014(21):22.

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