基于交易成本理論的校企合作共贏機制探索

劉卷　付曉春

摘 要：校企合作，產教融合，開放辦學，是高職院校辦學回歸職業教育本質的必然選擇。高職院校應根據交易成本理論，在切準校企需求結合點和利益共生點的基礎上，依托職教集團平臺和產業行業優勢，采取多種形式，創新校企合作機制，校企雙方共同承擔教育成本，分享合作成果。

關鍵詞：交易成本理論；校企合作；共贏

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）02C-0081-02

校企合作，產教融合，開放辦學，既是彌補教學資源不足的措施，也是教師不斷更新教育思想、進行教學改革的推動力量，是實踐工學結合人才培養理念的重要途徑，更是實現“協助學生裝備人生”這一終極“育人”目的的本質要求，是高職院校辦學回歸職業教育本質的必然選擇。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等系列文件明確規定要“深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用”，但現實中的校企合作仍無法根本改變學校“一頭熱”、合作浮于表面流于形式的尷尬局面。筆者通過認真分析校企雙方對于合作的熱衷度，合作過程中的付出和收益等，認為交易成本理論可以作為校企之間決定合作內容、合作方式以及激發企業與學校合作辦學積極性的理論支撐。高職院校應利用與行業企業共生共榮的天然成長過程，在切準校企需求結合點和利益共生點的基礎上，引入企業資源參與專業建設和人才培養全過程，同時為企業發展提供智力支持，不斷豐富合作形式，雙方共同創造，共同進步，共享技術，共贏成果。

一、基于交易成本理論的校企合作

1937年英國經濟學家羅納德·哈里·科斯（R·H·Coase）提出交易成本理論，認為交易活動可以分為三種基本類型：買賣交易，即個體與個體之間平等的交換關系；管理交易，上下之間的交換關系；限額交易，政府對個體的關系。而決定交易能否進行以及表現為何種類型的重要因素在于交易成本。交易成本可以包括信息費用、談判費用、起草和實施合約的費用、界定和實施產權的費用、監督管理的費用等一系列制度費用。

在高職院校獨立辦學的情況下，政府是最大的資源配置者，高職院校在政府劃定的區域內進行資源二次配置——內部資源配置。當高職院校配置的對象在數量和種類方面都無法絕對滿足教學的需要時，校企合作應運而生，成為辦學主體整合社會資源的重要手段。從高職院校管理的角度而言，高職院校和企業的合作可以看作是一種“交易”，即雙方共享教育資源培養職業人才，存在交易成本。當這種交易成本高于高職院校獨立辦學的成本時，將會產生兩種結果，一是高職院校放棄與企業交易，改為與企業中的個人交易，原來平等的交易類型轉變為管理交易，即上下交換關系；另一種是高職院校擴大自身的邊界，即內化交易，依靠自身內部組織完成資源配置，與此同時產生額外的管理費用。也就是說，高職院校和企業的交易可以是三種類型：平等的交換，管理的交換，或者內化的交換。

校企合作可以有三種類型。第一種是學校聘請企業中的技術能手為兼職教師進行實踐教學，其實質是學校和企業中的個人合作，雖然合作前期的談判等費用較低，但學校對于兼職教師的約束能力較弱，進行質量監控難度較大，后期進行監管的成本較高。第二種是學校和企業建立組織間的合作關系，企業投入一定的人力、物力和文化影響，雙方在人才培養全過程中都有一定程度的融合。這樣的合作在前期溝通的時間、人員投入較大，后期由于企業的參與使得學校的管理成本較低，便于進行質量控制。還有一些高職院校為了便于實踐教學購買小型工廠，在這個過程中界定和實施產權、實施合約、改變制度安排的費用高，監管費用低，相對而言交易成本最高。

從上述分析可知，高職院校與企業合作類型不同，所需交易費用有很大差異。這些交易費用可能表現為經濟消耗，也可能表現為時間、人力資源消耗等，而交易費用的大小或高低很大程度上會影響校企合作的類型。根據交易成本理論分析，高職院校與企業之間的合作是一種動態關系，合作類型會由于交易費用的影響處于一種動態平衡，交易費用總量的消長導致合作類型的變動。

二、建立多元多樣校企合作共贏機制

高職院校緊跟國家高職教育的改革發展趨勢，不斷探索創新校企合作體制機制，構建四個方面的長效機制：利益機制驅動校企通力合作，激勵機制促進校企全面合作，約束機制規范校企健康合作，情感機制奠基校企長期合作，促使合作規模不斷擴大，合作關系不斷深化，形成開門開放、多元多樣、互助共贏的局面。

（一）依托職業教育集團，深化校企合作

職教集團是多元辦學、校企合作制度化的一種深刻體現，以“校政合作、校企合作、校校合作”為依托，以工學結合為中心，以專業和產業為紐帶，促使學校與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系。集團內成員經歷情感聯絡、利益互享和價值共建三個階段，初步形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合體，以合作辦學促發展，以合作育人促就業；集團內的企業在選擇優秀生源、合作技術研發、員工培訓等方面獲得優先權。

（二）合理分擔成本，保證合作順利進行

交易成本理論認為，在進行一筆交易時進行談判、擬定契約、實施監督等活動的代價越低，即成本越低，交易越容易進行。校企合作也存在交易成本，但由于是一種特殊的“交易”，其成本除了經濟消耗，也表現為時間、人力資源消耗，以及無形資產的投入（如社會影響力）等。校企雙方只有共同分擔交易成本，即承擔一定的責任、為對方提供一定的服務，雙方才能順利、長期合作。企業對于學校辦學理念、專業建設、教材開發、師資隊伍建設、實訓基地建設等人才培養工作全過程的參與是其在這場交易中承擔的成本，而學校努力打造社會服務能力，提升自身吸引力，是校企深度融合、長效合作、可持續發展的關鍵。

1.企業以資金、設備、圖書等實物捐資助學。

2.與企事業高層技術與一線管理人員共同組建教學指導委員會和專業建設指導委員會，研究人才培養、校外實踐教學、職工培訓和繼續教育等問題，利用學校與企業兩種教育環境和教育資源聯合培養人才。

3.本著“不為我有，但為我用”的原則，通過校、企兩條線加強“雙師”結構和“雙師”素質專業團隊建設。聘請符合資格的企業技術人員作為學院兼職教師，承擔專業核心課程的實踐內容教學；企業接受專任教師實踐鍛煉，培養其專業實踐能力。

4.學校、企業分別投入資金、設備、人員，以學校主導、企業主導、共享共建等多種方式建設校內外實訓基地，學校在實訓基地中完成實踐教學，企業則可以完成產品研發及中試等。

5.畢業生優先到合作企業實習就業，既大幅提升學校就業率，又解決了企業的用工問題。

6.為企事業單位提供人員培訓、繼續教育、技能鑒定等多形式、全方位的服務，提升企業人力資源。

7.聯合科技攻關，為企業解決生產經營中的重大難題。

（三）根據交易成本理論，合作方式靈活多樣

交易成本理論認為，哪種類型帶來的交易費用越低，越可能被采用。依據這一理論，高職院校可根據具體的合作內容、合作條件，與不同的企業采取不同的合作方式。

1.現代學徒制。現代學徒制是通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主的現代人才培養模式。學生在不脫離工作崗位的情況下，學校派出專任教師傳授理論知識和基本技能，企業派師傅傳授專業技能實施正規學歷教育，從而獲得知識、技能和學歷的提升。現代學徒制服務于區域經濟產業升級，為現有員工以及未來即將進入企業的員工，提供有別于“既定崗位培訓”的系統的職業教育，企業得到技能實用型和技術熟練型、對企業文化認同足夠、具有可持續發展能力的工人，同時徹底解決“學校熱企業冷”的矛盾，在高職生源日益短缺情況下，通過生源多元實現高職院校功能的多元。

2.雙主體辦學。有效整合雙方的社會資源，提升經濟效益和社會效益。雙主體辦學模式使得企業培訓前置，學生被作為企業的中堅力量培養，在校期間享受企業提供的津貼待遇，并形成對企業文化和核心價值體系的認可，畢業后獲得畢業證、職業資格證、合作企業培訓合格證三證。從實踐來看，“雙主體辦學”在二級學院層面或者專業層面具有更高的可操作性。如果校企雙方可以以適當的比例共同收取學費，企業不再是單純的支出方，合作積極性將大大提升。

3.訂單培養。學生是企業的準員工，校企雙方共同擬定人才培養方案，學院將企業文化、經營理念等元素融入到課程教學中，并按企業的要求完成崗前培訓，為企業培養適用的人才；企業全程參與專業建設，組織優秀的員工參與教學工作。如，廣東食品藥品職業學院2004年至今已與包括珠海聯邦制藥、大參林連鎖藥店等十多家知名企業簽訂訂單培養協議，形成“校企深度合作 3S層級遞進”的人才培養模式，通過仿真教學（Simulation）、半工半讀（Study-work Program）、頂崗實習（Specific-job Training）三個教學遞進過程，實現學生職業能力的逐級提升。其中，與廣東君元藥業有限公司合作的“君元藥業營銷精英儲備班” 的畢業生到企業工作滿五年，即可報銷三年學費，這種不花學費簽約就業的新模式為“訂單式人才培養”開辟了新的渠道。

4.校廠交替。校廠交替模式契合企業生產需要，不僅強化了學生的實踐技能，更讓其切身感受到了行業規范，初步培養了其職業規劃意識，對于學生職業素養的整體提高有很大益處。

5.校中廠，廠中校。職業院校與行業企業血脈相連，“校中廠，廠中校”是學院與行業企業共生共榮的發展見證。廣東食品藥品職業學院除了兩個校辦藥廠，還“采枝銜泥”把“巢”建在企業，先后通過租賃、參股、注資等形式，與廣東嶺南制藥廠、揚子江藥業等企業進行深度合作，在企業建起了雙方共享的培訓中心、研發檢測中心、藥物制劑生產型實訓基地等，將人才培養和社會服務工作的觸角延伸至企業內部，學校對于企業參與具有了一定的決定權，也影響了企業人力資源管理的理念，直接提高了企業參與人才培養的主動性。

三、結束語

校企合作的成功關鍵在于切準校企合作共贏的要點，確保校企雙方利益，這樣才能實現校企深層次合作，人才培養的“實踐性”和“職業性”才能得以落實。而真正深層次的長久的校企合作應該是企業與學校共同承擔交易成本，學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策；企業主動向學校投資，參與學校專業建設，建立利益共享關系。

基金項目：本文為廣東省高等學校學科與專業建設專項資金項目（項目編號2013WYXM0150）和廣東省教育科學規劃項目（項目編號：2013JK220）的研究成果。

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