煤炭企業生產外包運營模式下的煤質管理工作探索

王楠

摘要：文章針對煤炭企業生產外包運營模式下煤質管理進行了分析，指出了存在的問題，提出了如何在合作模式下加強煤質管理的方向和思路，為推進煤炭企業生產外包運營模式下的煤質管理提供了借鑒和參考。

關鍵詞：煤炭企業；生產外包運營模式；煤質管理；煤炭資源；煤炭市場 文獻標識碼：A

中圖分類號：TD82 文章編號：1009-2374（2016）07-0146-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.074

1 煤炭企業生產外包運營模式下煤質管理的意義

1.1 煤炭企業生產外包運營的意義

煤炭行業在2014年經歷了非常艱難的一年，全球煤價已跌至2006年以來的最低點。同時，中國煤炭市場在過去的十幾年里也發生了翻天覆地的變化，長久以來由于我國富煤少油的能源現狀，煤炭一直是我國主要的能源與重要的工業原材料，在國民經濟與能源工業中占據重要地位。不過，近年來，受我國經濟下行、環保壓力、進口低價煤沖擊以及落后煤炭產能淘汰速度過慢等影響，我國煤炭市場需求不旺，出現嚴重供過于求的現狀。目前，國家經濟結構正進入深入調整期，煤炭行業受到抑制，盈利艱難。在此背景下，煤炭行業需要積極自救，在順應國家經濟發展新需要的同時，努力提高自身競爭力。

1.2 煤質管控的意義

2015年政府工作報告明確指出，要加強煤炭的清潔高效利用。煤炭清潔高效利用需要以煤炭洗選為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒為先導、以煤炭轉化和污染控制為重要內容的技術體系。煤炭經洗選后，可充分發揮源頭凈化作用，實現高碳能源低碳排放，減少煤炭環境污染，提高煤炭綜合利用。

面對如此惡劣的煤炭市場環境，煤炭消費企業對煤炭品質的要求十分嚴格，隨著《穹頂之下》的播出，環保部門監管、社會民眾監督，使得煤炭消費企業對煤質要求近乎苛刻。面對空前絕后的煤炭消費市場，煤炭生產企業必須嚴守煤質關，必須清楚煤質就是效益、煤質就是生命，煤質關乎煤炭企業的生死存亡。

2 煤炭企業生產外包合作模式的產生

在煤炭消費市場競爭日益激烈的形勢下，國內各大煤炭企業借助國家資源整合重組，扶持大型煤炭基地建設有關政策的契機，加強與地方煤炭企業合作建設煤炭生產基地，雙方攜手合作，實現優勢互補、資源共享、互惠互利、合作共贏，在促進地方經濟發展的同時，規避風險，滿足自身發展。

此種煤炭企業合作模式是當前煤炭市場環境下煤炭企業規避風險、資源共享、優勢互補的一個新思路、新課題。

3 煤質管控在煤炭企業生產外包合作模式下的優勢

煤炭企業合作可以實現資源共享、優勢互補和風險規避，合作模式下的企業可以借助合作雙方的人力、財力、物力和管理經驗等優勢，合理配置資源、優化處置，進一步增強管理能力，發揮合作的優勢、資源優化的優勢，有助于雙方取長補短，釋放出更好的化學反應，更好地促進企業煤質管理工作。

4 煤質管控在生產外包合作模式下存在及可能出現的問題

盡管煤炭企業的合作可以實現資源共享、優勢互補和風險規避，有利于團隊管理優勢的發揮，但給生產管理帶來一定的弊端。在生產外包合作模式下的煤炭企業，由于生產采取承包方式，與自主生產不同，致使在安全生產管理方面就與獨立經營、自主管理的煤炭企業有所不同，在煤質管理上問題尤為突出。

生產外包模式下生產承包方與業主礦方的責權定位比較模糊，需要明確要求，必須從井下原煤生產階段、洗選加工階段、裝運到戶階段層層考核，嚴把煤質關，并用相關考核條款進行明確，否則很容易出現源頭松懈、過程敷衍、客戶反饋不佳的嚴重后果，嚴重影響商品煤品質，影響企業形象。另外，生產外包模式下生產承包方與業主礦方都有企業自身相應的管理體系和規章制度，在管理理念和管理方法上存在一定的不同。同時信息傳達較慢、響應遲緩也是一個難以回避的問題，這必然會加大合作模式的成本，給煤質管理工作帶來一定的難度。具體存在及可能出現的問題，如下：

4.1 責權歸屬不清

優良煤質是生產外包模式下生產承包方與業主礦方產生利益的前提，也是企業競爭實力的保障。在合作模式下，如果雙方合作的責權不明確，容易出現推諉扯皮、管理混亂，導致維系煤炭企業生命線的煤炭質量嚴重受到影響。

4.2 管理機構設置不合理

管理機構設置不符合實際，對原煤生產隊伍、洗選加工單位無法形成有效的管控，沒有明確較為全面系統的管理機構或部門進行管控，出現多機構、多部門交叉管理，無形中弱化了管理機構職能，對煤質管理工作產生影響。

4.3 管理制度不健全

管理制度是管控煤質工作的重要依據，如果管理制度缺乏考究、違背科學依據，與行業規定要求相左，生產實際與國家規定要求嚴重脫節，就必然導致制度形同虛設，無實質性內容，不具備可操作性，煤質管理工作難以切實管控等系列問題的出現，將直接導致企業生產出毫無競爭力的商品，出現難以避免的影響企業效益的后果。

4.4 技術力量薄弱

為了節約人力成本，沒有按合同要求配齊相關專業技術人員，存在一人身兼數職，不能保證各環節煤質工作管理到位，不能做到監管有效。對商品煤生產過程中存在的問題不能及時發現和處理，容易影響煤質管理工作。

4.5 設備設施投入不到位

生產承包方單純為了滿足煤炭產量、煤炭入洗量的達標，盲目追求點數，忽視設備設施疲勞期，設備長期帶病作業，超檢修期維護，不能按規定保證設備設施投入，將會導致各類隱患的存在，從長遠來看，將嚴重影響高品質商品煤的生產。

4.6 業務培訓不到位

業務培訓是企業實現高效生產、提升品質的基本措施，如果合作企業不能嚴格落實業務培訓，無視對業務團隊的培養，不僅將會對商品煤生產帶來影響，也將會給煤質管控帶來較大的影響。

4.7 環節監管不到位

合作企業各級管理人員不能深入生產現場進行監督指導，煤質監管人員責任心不強，敷衍了事，不能按照標準和要求進行監督管理，必然會導致從源頭對煤質管理的失控，必將影響商品煤煤質。

5 解決相關問題的思路探索

5.1 建立科學合理的煤質管理體系

設立專職管理機構，明確各級管理職責，制定煤質管理工作目標，強化管理，狠抓過程管控、嚴防環節失控。

5.2 明確雙方煤質管理職責，落實應有責任

明確各級管理職責和落實相應責任，從原煤生產、洗選加工、裝車發運等過程進行嚴格控制，形成分級管控、層層負責的管理模式，嚴格把關，實現煤質管控的目標。

5.3 建立健全相關煤質管理制度

再好的管理團隊在脫離了制度的約束都無法形成有效的管控?？茖W合理的煤質管理制度要嚴格規定相關人員的管理職責、監管內容和工作流程等，這也是煤質管理工作的基礎和依據，也能夠為一個企業更好的生產優質產品提供強有力的執行保證。

5.4 強化資源配置投入

煤炭合作企業必須嚴格落實合同的規定、滿足合同的要求，生產承包方必須重視人才、設備等必要資源的投入，業主礦方也應當積極給予一定的幫助，合作雙方必須加大軟硬件投入，強化資源配置，以保證各系統正常運行，創造良好的作業環境。

5.5 加強員工業務培訓

通過制定詳細合理的業務培訓計劃，積極組織各級煤質管理人員、技術人員進行專業化培訓、學習，扎實有效地開展培訓工作，通過業務培訓，強化員工業務素質、技術能力，從源頭提高商品煤質量，提升商品煤品質，增加商品煤競爭力。

5.6 強化煤質管理工作落到實處

5.6.1 煤生產源頭。強化煤機司機和支架工的業務技能，提高操作水平，嚴格控制工作面割頂割底現象。要求移架工緊跟煤機前滾筒移架，如果部分支架移動困難就立即伸出前探梁護頂。工作面局部偽頂易離層掉落，掉落的大塊矸石必須停機人工揀出放入支架間，以提高原煤煤質指標。

5.6.2 系統運輸過程。加強對工作面的排水管理，嚴禁煤泥水上皮帶，如果工作面機頭、機尾積水，要求綜采隊先停機排水，待水位下降后方可進行生產。

工作面頂板來壓時，要求及時超前移架，控制頂板漏矸。

各采掘工作面均安裝除鐵器，落實專人管理，各作業點5m范圍內均有垃圾箱（袋），堆放集中回收升井，禁止進入主系統。

5.6.3 洗選加工環節。嚴把洗選每個環節，從原煤準備、篩分、破碎、分選層層把關。第一步原煤準備、篩分階段：原煤倉原煤經帶式輸送機運至動篩車間嚴格進行電磁除鐵、篩分分級，堅決杜絕大塊矸石、雜物、鐵器進入系統；第二步破碎階段：嚴格保證入選顆粒滿足要求，夾矸煤按要求破碎成小的顆粒，使煤和矸石分離，粉碎到一定的粒度，滿足客戶的顆粒要求；第三步分選階段：經過篩分、破碎的混合煤進入分選系統，給入三產品重介旋流器，選出精煤、中煤和矸石三種產品。通過煤泥重介分選、介質循環凈化、粗精煤及中矸脫水回收等細化工藝，嚴格把好商品煤質量關。

5.6.4 提高全員煤質意識，不定期組織職工學習煤質管理相關制度及考核辦法，并經考核合格后方可上崗。加強煤質考核，嚴格獎罰，嚴懲責任人。定期開展煤質指標考核，對不合格的工作面及時予以處理，要求安檢員加大煤質日?？己肆Χ?，及時打分、通報，嚴重影響煤質的予以停產整改。

5.7 形成切實有效的獎罰考核機制

設立行之有效的煤質管理考核辦法，對各級煤質管理人員、生產單位進行定期考核，對原煤生產、洗選加工、客戶反饋等進行綜合考核，獎懲兌現，強化煤質管理工作。

6 結語

雖然在生產承包方與業主礦方合作管理的實際操作看來，合作企業在煤質管理工作中還存在著管理方法、管理理念的不同，機構設置、制度建設的差異，信息響應的遲緩等不利因素，但是煤炭企業的合作可以實現合作雙方的資源共享、優勢互補和風險規避，有利于團隊管理優勢的發揮。因此，廣大煤炭企業要集思廣益、積極自救，在順應國家經濟發展新需要的同時，努力提高自身競爭實力，通過高效的管理運行、擴大規模以及業務承包等實現業績增長，通過科學有效的措施，積極開創業務承包等新模式、新思路，通過更多更好的新理念、新方法，探索出煤質管理的新舉措，實現煤炭企業生產外包運營模式下的煤質管理工作目標。

參考文獻

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[2] 路邁西.選煤廠技術管理[M].徐州：中國礦業大學出版社，2005.

（責任編輯：秦遜玉）