城市軌道交通的發展會帶來怎樣的改變?
中國城市規劃設計研究院高級工程師孔令斌認為,未來步行與自行車空間將是城市交通的最基本保障。城市發展必須實施公共交通優先,保障公共交通的路權與暢通,加強公共交通與城市用地布局、各階層城市居民分布的契合程度,提高公共交通的競爭力,鼓勵居民乘坐公交出行。在城鎮化快速發展和城市用地快速增長、大規模優化調整的時期,城市交通需要首先從源頭上考慮解決方案,建立起交通系統與城市空間、土地利用的良好關系,引導形成可持續的城市空間和合理的城市活動布局,其次才是交通系統內部的解決方案。
中國城市軌道交通協會秘書長宋敏華表示,城市軌道交通的發展是城市發展的必然。作為城市基礎設施,城市軌道交通有幾個鮮明特點:造價高、運營成本高、對城市地下空間開發利用需求特別高。應當以城市軌道交通規劃和建設為契機,構筑公共交通支撐和引導城市發展的層次結構。在創新發展大背景下,工程師和規劃師要有開闊的視野和豐富的專業知識,規劃好我們的城市乃至規劃好未來城市群的建設。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春說,城市軌道交通建設將帶來巨大的投資空間。國家對民間資本投資非常重視,近期國務院對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,便是著力擴大民間投資。城市軌道交通項目有利于吸收民間資本進入,擴大民資投資的比例。但是,由于城市軌道交通建設投資具有成本高、收益低的特性,籌集資金將成為建設的難點。加大投資雖好,但地方政府需要審視自身的地方財政,謹防融資風險,促進投資不能過頭,不能走回過去強刺激的老路,要警惕地鐵建設過熱。
中國城市規劃設計研究院副院長李迅表示,按照現階段地鐵每公里造價7億元左右計算,城市規模較小的城市規劃初期一般為30千米,遠期規劃為100千米,由此增加的投資或將達萬億級別。因為城市軌道交通建設產業鏈龐大,對GDP拉動作用明顯,有利于解決城市擁堵問題和提升城市形象,所以地方政府投資意愿強烈。與國外發達城市相比,國內一線城市的人均軌道交通線路擁有量、線路密度、客運量占比等仍有較大提升空間,新型城鎮化也催生對軌道交通的需求。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出,隨著中國經濟的發展和城市化,城市的規模和人口都在不斷擴大,城市交通問題日益凸顯。要解決中國大城市交通擁堵問題,需要大城市拿出以往建設地面基礎設施的熱情來建設地下通道。城市軌道交通是城市公共交通的骨干,完善的軌道交通系統可以有效減少汽車使用頻率,減少石油的消費和尾氣排放。未來隨著中國經濟水平發展,大中城市交通狀況將持續惡化,簡單的擴路增車方法解決不了城市擁堵這一重大難題。因此,發展既經濟又實用的城市軌道交通系統,迫在眉睫。
國家發展改革委新聞發言人趙辰昕認為,為應對城鎮化快速發展帶來的城市交通擁堵問題,優先發展公共交通,加快發展城市軌道交通是必要的。不過應該看到,隨著征地拆遷費用、人工工資以及物價的上漲,地鐵建設費用快速上漲,因此各城市不要盲目攀比,應根據自身經濟、財政實力和城市公共交通發展需要選擇城市軌道交通制式,通過多系統、多制式的技術經濟比選,發展多層次軌道交通。鼓勵地方政府和城市結合自身特點,研究軌道交通沿線綜合開發對項目還本付息、運營補貼的可行性,以更好地支持城市公共交通和行業的健康發展,用最經濟的方式取得讓市民滿意的效果。