公路工程造價全風險管理分析

劉慧廣

（中建路橋集團有限公司，河北 邢臺054000）

公路工程造價全風險管理分析

劉慧廣

（中建路橋集團有限公司，河北 邢臺054000）

公路工程是一項系統(tǒng)工程，在工程中涉及到多方面的內容，具有范圍廣、時間跨度長、不確定因素多等特點，這使得公路工程的造價存在一定的風險。論文闡述了公路工程造價風險管理的內涵，并探討了公路工程造價風險控制的具體措施，希望能對同行起到借鑒作用。

公路工程；全風險；管理；控制

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.058

1 引言

從造價風險控制的程序上來看，在公路工程中進行造價風險管理，首先,應對公路工程相關的資料進行收集，在充分分析的基礎上確定公路工程造價風險控制的目標，然后,根據工程的具體情況制定最佳的風險控制方案，從而對公路工程造價的風險進行處理[1]。從造價風險控制的方案來看，方案的選擇是以控制風險為基礎，其主要目的就是減少或者避免風險事件。一般來講，公路工程的風險控制主要有兩個方面，一個是前處理，一個是后處理。前處理主要是風險遏制、風險規(guī)避和風險轉移；后處理是風險容忍、風險應急、風險消除以及風險分擔，這兩個方面共同構成了風險的控制。

2 造價全風險管理控制的方案設計

2.1 造價全風險控制的分類劃分

公路工程具有范圍廣、時間跨度長、不確定因素多等特點，因此，對于其造價全風險的劃分存在著很多不同的標準[2]。正常情況下，在識別階段，對于風險的劃分主要以對造價的影響特點為依據，而在造價風險的度量階段，則主要是以度量特性為依據。對造價風險進行劃分，其主要的目的是根據不同的風險來制定相應的管理和控制方案。

2.2 不同風險的控制設計

根據公路工程風險理論可以知道，公路工程項目造價風險的控制設計及其各種方案的配合是建立在對不同風險產生不同程度的識別上。在此基礎上方可有針對性地選擇相應的控制管理方案。在公路工程的不同施工階段，根據具體的風險類型，造價風險主要分為傳遞性風險和階段性風險。下面就圍

繞傳遞性風險和階段性風險的控制措施進行闡述。

3 公路工程階段性造價風險的控制

3.1 正確定位建設標準

由于公路工程具有系統(tǒng)性等方面的特性，因此對于其造價的管理也應是系統(tǒng)性的[3]。這就要求在公路工程項目建設的初期確定一個正確的建設標準。在進行建設標準的定位時，應考慮到其影響因素較多且復雜，因此，這就要求應先對該公路工程項目在路網中的功能和作用進行分析，同時，還應確保其滿足當地經濟發(fā)展的需要。首先，應從整體的角度對公路工程進行定位，在此整體的框架下方可形成階段性的定位。這樣做的主要目的就是減少了因為建設標準設置過高而影響了工程的正常施工的可能。

3.2 加強估算、概算、預算的編制

在對公路工程進行估算、概算以及預算編制之前，應先確定編制依據具有合法性、時效性和適應性。對于工程估算，應對其相應的指標進行合理運用，并根據市場的具體行情確定相關的材料、人工等的價格，對這些價格的控制應具有動態(tài)性。在進行概算和預算的編制時，應以正確的工程量清單為依據。此外，還需要應用施工企業(yè)的定額，計算出相對比較科學和合理的價格，才能對工程的造價進行有效的控制[4]。

3.3 加強占地拆遷費用的控制

對于公路工程占地拆遷費用的控制，首先，應根據相關部門所頒布的資料對土地的類別進行正確的劃分，如有必要可以請當地的國土局進行配合，在此基礎上對征地費用進行計算，從而準確地編制公路征地和用地表。此外，對于工期較緊的公路工程，應與當地的土地管理部門進行配合，從而確保工期的順利進行。

3.4 招投標階段的造價控制

在公路工程招投標階段進行造價的控制，首先，應確保合適的招標方式，一般情況下，主要采用的招標方式為邀請招標。這種方式一方面減少了競爭成本，另一方面提高了效率。此外，還需要對公路工程標段的數量進行合理的確定。標段不宜過小，過小不僅會影響各個施工單位之間的協(xié)調性，同時還會對土方的調配效率造成影響。在進行招標時，業(yè)主要對相關的信息進行認真的審核，特別是對于招投標單位基本情況進行合理的評分和排序，要確定一個相對比較合適的單位[5]。確定完單位就要進行合同簽訂，這里要特別強調主要合同的規(guī)范性，并增強對合同的管理意識。

3.5 加強竣工決算審查

公路工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，就是竣工決算審查階段。在這一環(huán)節(jié)中，應對公路工程的工程量、材料價格、相關費用等多方面的情況進行深入的審查。其中決算的審查主要包括圖紙、工程變更等是否吻合，是否出現了重復計算等不規(guī)范的行為。如果出現設計變更的情況時，要看任務是否符合規(guī)范的要求，在滿足規(guī)范的前提下，要看變更的費用是否包含到合同造價中。

4 公路工程傳遞性造價風險的控制

4.1 強化設計管理

在公路工程建設的整個過程中，包括可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段等，對于項目整個過程中的每一個階段均應進行嚴格的逐級審批。為了有效控制工程估價和預算，在設計階段就要重視這個方面的內容，要進行相對科學的論證，并從多個設計方案中優(yōu)選一個最佳的設計方案。設計過程中要積極推行限額設計，從而確保公路工程的造價滿足技術性和經濟性的要求。此外，在對施工圖進行審查和設計變更時，應嚴格按照有關要求進行工程造價控制，從而減少由于設計變更所引起的經濟損失。

4.2 控制工程量變更

在每一階段的工程施工完成之后，不要先急于支付工程款，要對工程量進行充分的計算，核實完畢后方可支付。要從工程變更的計價和計量兩個方面進行審核。同時，對于計量結果應采取分級審批和監(jiān)督的方式，從而確保審查的結果具有客觀性[6]。

4.3 控制材料漲價風險

在公路工程的整個施工過程中，影響總造價的主要內容是工程的施工材料，一般情況下，材料的費用占到了總費用的三分之二以上。因此，對于公路工程造價的控制應以材料的性價比控制為主。在對材料風險進行控制時，首先，應加強對材料的價格管理，對于材料的采購應以準確的材料價格為依據；其次，對于材料的選擇應根據工程的具體情況確定最佳的材料；最后，對于材料的采購應采取招投標競爭機制。

5 結語

公路工程投資金額巨大，對其各個階段采取風險管理可以有效控制工程造價。結合工程實踐經驗，本文提出公路工程風險管理上應當采取傳遞性風險和階段性風險管理，并概括出可行的風險管理實施策略措施。從工程實施效果來看，采取上述的風險控制管理措施，可以對公路工程造價的風險進行處理，有效消除風險事件發(fā)生的概率。

【1】劉大洋.公路施工項目工程造價控制管理研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學，2008.

【2】李強.高速公路工程建設項目風險管理研究[D].濟南：山東大學，2007.

【3】呂崇志.解決公路工程全生命周期造價控制管理實施的關鍵問題[J].湖南交通科技，2011(2)：62-63.

【4】鐘久銘,馬愛琴.公路交通工程建設中的造價管理[J].交通建設與管理，2013(9)：80-81.

【5】林紹芝.高速公路擴建工程造價控制與合同管理[J].公路與汽運，2016(1)：68-70.

【6】曹允.工程建設主體對公路工程造價的管理與控制[J].山西建筑，2007(22):239-240.

Analysis of Total Risk Management of Highway Engineering Cost

LIUHui-guang
（LuqiaoGroupCo.Ltd.,Xingtai 054000，China）

Highway engineeringisasystematicproject.Intheprojectinvolvesmanyaspects,ithasawiderange,longtimespan,uncertain factorsandothercharacteristics,whichmakesthecostofhighwayengineeringthereisacertainrisk.Inthispaper,theauthorwilldiscussthe connotation of highway engineering cost risk management,and discusses the specific measures of highway engineering cost risk control, hopingtoplayareferenceroletothepeer.

highwayengineering;totalrisk;management;control

TU723.31

A

1007-9467（2016）07-0202-02

2016-02-17

劉慧廣（1979～），男，河北邢臺人，工程師，從事公路橋梁研究，（電子信箱）601522310@qq.com。