河北省縣級林地變更調查技術方法探討

張煒

（河北省林業調查規劃設計院，河北石家莊 050081）

河北省縣級林地變更調查技術方法探討

張煒

（河北省林業調查規劃設計院，河北石家莊 050081）

為探索河北省縣級林地變更調查的技術方法，通過建設林業信息化的平臺，運用最新遙感影像對林地的地類等屬性變化小班進行數據更新，形成新的林地變更數據庫。通過獲取林地等因子的動態變化結果，系統分析了小班的區劃上圖、遙感影像局限性等問題，提出信息平臺系統化、制定林地資源檔案管理辦法等方面的改進措施及建議。

林地；變更調查；技術方法

河北省縣級林地變更調查試點工作是在林地“一張圖”的基礎上，綜合利用工程造林、森林采伐、工程建設占用林地、森林病蟲害、林地管理屬性等林業經營管理資料進行的年度調查與分析。林地變更可以實現數據庫年度更新，實現林地數據現實性和實效性，為準確構建河北省林地變更調查技術方法提供借鑒依據。

1　調查對象

林地變更調查對象是對存在地類變化、管理屬性變化的小班，按照“全面復核、重點調查、模型修正”的方式，開展森林資源補充調查。要求以最新遙感影像為主，結合前期影像比對，提取可疑變化小班，經現場核實調查后，更新可疑變化小班數據屬性信息，其中林地和非林地之間的變化，有林地和無林地的變化是地類變化的重點。

2　調查技術方法

2.1 調查技術路線

以縣級林地保護利用規劃落界成果為基礎，綜合利用工程造林、森林采伐、征占用林地等林業經營管理資料，輔以高空間分辨率遙感影像進行內業判讀，前后期進行對比分析，對因改變土地利用性質新增和減少的林地小班，以及林地范圍內地類發生動態變化的林地小班，逐小班進行外業調查核實，上圖入庫，更新形成2015年底林地變更調查數據庫。

2.2 調查步驟

2.2.1 基礎數據、資料準備

①林地保護利用規劃落界“一張圖”成果。②2013年和2015年時相為8～10月份的高分辨率（不低于5m）遙感影像及矢量數據。③林業經營管理資料：2011年至2014年底的工程造林、森林采伐、工程建設占用林地等林業經營管理資料。

2.2.2 變更調查

①有林業經營管理資料的小班更新方法。依據林業經營管理資料（包括采伐、造林、占用征用林地等資料）對林地保護利用規劃落界“一張圖”成果進行前后期遙感影像疊合。②遙感影像清楚反映小班更新方法。將本期遙感影像對照林地數據庫，按有林地、灌木林地、無立木林地、其它林地及非林地5種類型對變化小班進行更新，主要對象是因自然因素如未成林地經過自然生長變為喬木林；人為因素如前期誤判和調查因素而引起地類變化地塊。③有關資料無法確定的屬性因子或遙感影像無法識別的則通過外業進行調查核實。

2.2.3 數據檢查與修改

主要是利用ARCGIS軟件、全國林地年度更新軟件程序進行圖形拓撲錯誤檢查與修改、屬性數據庫邏輯關系檢查與修改。

2.2.4 數據庫更新

將前后兩期林地數據庫進行疊加分析，形成林地變化數據庫，將林地變化分析數據庫進行融合后得到林地現狀數據庫。

2.2.5 統計成果匯總

利用全國林地年度更新軟件進行數據更新，對變化數據庫進行分析統計匯總，形成縣級各類林地面積變化、林地與非林地轉移變化、公益林與商品林地面積變化原因等信息的前后期動態轉入轉出、增減變化原因等。

3　問題與討論

3.1 上圖未完整區劃

林地保護利用規劃落界成果“一張圖”中小班只反映了林地與喬木林的小班，而沒有反映全縣境內所有土地的利用性質。建議在以后年度變更調查過程中，逐步對全縣小班實現無縫隙區劃，提高林地界線的準確度。

3.2 遙感影像分辨率存在局限性

遙感判圖使用的SPOT-5衛星影像數據，雖然實現了林地與非林地情況的區分，但在技術上還存在一些問題：表現在草地與農田、灌木林與果園地、經濟林與用材林、坡耕地與旱地等地類判讀存在偏差；遙感影像與更新時點的時間差也給遙感判圖調查帶來一定的難度。建議采用高清晰衛星影像資料，提高目視判圖區劃的準確率，有效地減少野外調查工作量。

3.3 遙感影像間隔期較長

小班地類變化原因和遙感影像年度（2013年和2015年）造成間隔期內變更可能存在多次變化，很難給小班準確界定地類變化原因。

3.4 調查因子繁雜

林地變化的小班調查的屬性因子記載量大，增加了調查難度，對于地理信息系統如地貌、坡向、坡位、坡度、土壤等因子屬性記錄可以采用軟件提取等方法直接生成，以減少表格登記工作量。

4　關于林地變更的幾點建議

4.1 加強林業信息平臺系統化

加強信息平臺系統化，實現林業資源一套軟件、一套數據為目標。通過縣級林地資源管理信息平臺，充分發揮林地“一張圖”的作用，實施林地變更數據及時更新，通過變化及時反映到一個平臺上，實現數據共享功能，有效地減少重復記錄數據的工作量。

4.2 加快制定林地資源檔案管理辦法

借鑒其它省經驗，由河北省林業主管部門牽頭，召開專家論證咨詢會，結合林業發展實際，編制出臺林地資源檔案管理辦法，為構建林地資源年度更新體系，實現各級林業部門對林地資源的常態化管理提供政策依據。

4.3 成立林地資源檔案管理機構

省、市、縣三級要成立相應林地資源檔案管理機構，落實管理經費，促進林地資源檔案管理規范化、實時化的工作軌道。實現林地資源年度更新，為政府年度考核目標提供基礎性、權威性數據，促進林地資源管理的可持續性發展奠定堅實基礎。

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S771.8

A

1002-3356（2016）01-0078-02

2016-12-23