新形勢下區域經濟發展中人才發展策略研究

梁保然 河南職業技術學院

新形勢下區域經濟發展中人才發展策略研究

梁保然 河南職業技術學院

世界各國經濟競爭力的強弱，并非主要由其資源稟賦、物質資本等差異決定，關鍵取決其人力資本價值狀況。做好新形勢下人才工作，不僅能夠提升人才自身素質，還能促進區域經濟發展，更是經濟發展方式轉變的決定性因素。為此，本文主要對區域經濟發展中人力資源開發的難點及人才發展措施進行了分析與探究。

人力資源 區域經濟 才人

伴隨改革開放的不斷深化，我國經濟發展速度不斷加快，但經濟增長仍以高投入、高消耗、低效率的粗放型方式為主，增長方式急需轉變。除此之外，我國人力資源開發也呈現出和粗放增長相對應的有限的、靜態特點。新形勢下，為達到區域經濟增長轉變為集約型增長方式的目的，人力資源開發為其主要因素。要求在經濟增長質量提升的同時，經濟增長方式轉變促使人的經濟增長過程中產生變化，此變化與持續性人力資源開發理念息息相關。應將長遠目光、功于后代作為持續型開發理念的主要思想。以此實現人力資源開發系統優化，為區域經濟可持續發展提供強有力的保障。

一、區域經濟發展中人力資源開發的難點

1.人口多未必人力資源多。作為一個人口大國，與世界總人口相比，中國所占百分比為25%，各地區人口眾多，但這并不代表各個地區擁有豐富的人力資源。如人力優勢無法進行人力資源優勢轉化，則眾多的人口數量則會阻礙區域經濟發展。在保持區域經濟可持續發展中，人口數量控制與人口質量提升已經成為其發展的重要措施。為達到這一目標，必須重視人力資源開發與利用，必須實現人力自我提升與發展。

2.人口、人力與人才發展不平衡。如人口具有較大基數，即便對人口數量加以有效控制，其總體發展量也無法有效控制，進而降低了控制力?；诖?，在區域經濟可持續發展中必須重視人口發展、人才發展與人力發展間協調、促進關系。只有將人口向人力轉變，才能進行人力資源價值的創建。以2000年為例，我國勞動力總人口數量在9.7億左右，與全國總人口數量相比，其比例在60%。隨著社會經濟的快速發展，近年來我國適齡勞動力人口數量增長緩慢，據國家統計局發布，2014年，中國16周歲以上至60周歲以下的勞動年齡人口為91583萬人，比2013年末減少371萬人，這已經是中國勞動力人口連續3年下降。為此，如何將人口資源向人力資源開發轉變，如何擴大人才資源隊伍，已經成為制約區域經濟可持續發展的主要問題。

3.人力資源既多又缺現象并存。目前，世界勞動力數量最多的國家為中國，但整體而言，其存在嚴重的勞動力質量偏低問題，這就造成了人力資源數量、規模大卻質量不足等矛盾?，F階段，以2315萬為我國機關單位與國有企業事業單位專業技術人員總量，與韓國相比，其數量僅為韓國60%。與全國職工人數總量相比，其比例僅為2.29%。為此，只有對勞動力質量有效提升，并將剩余勞動力向新開發產業與經濟發展地區轉移，才能將豐富的人力資源合理配置，才能充分發揮人力資源的作用，才能實現區域經濟可持續發展。

二、新形勢下區域經濟發展中人才發展措施分析

1.培養引進人才，促進經濟發展

首先，為人才引進營造良好環境。在“首屆中國人力資源業高層論壇”上，北京西三角人力技術研究所總顧問黃亨煜研究員提出：“現代企業的競爭歸根結底是人事管理制度的競爭”。他說：“如果你有了一套好的人事管理制度，即使暫時沒有人才，人才也會被吸引而來。反之，如果沒有一套好的人事管理制度，即使有了人才，人才也會逐漸流失”。

其次，創新人才工作機制。堅持和深化改革，沖破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法和規定，不斷創新完善與現階段社會經濟發展相適應的人事管理制度和人才管理體制。建立健全人才聚集機制，廣納群賢，用事業、感情和適當的待遇來吸引和凝聚人才；建立健全人才競爭激勵機制，確保人盡其才、能上能下，增強用人制度的活力，充分調動各類人才的積極性和創造性；建立健全人才資源市場配置機制，打破人才的身份、地域、部門、戶籍等限制，促進人才的合理流動，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；建立健全人才創業機制，鼓勵競爭，支持創業，積極為人才創業排憂解難。

再次，營造良好環境與空間，為人才發展提供條件，吸引留住人才。吸引高素質人才，不能再像過去那樣，簡單的許以“解決戶口、給予高薪”等等，而是以展示企業發展前景和人文環境、事業空間，甚至推出多個創業項目、技術攻關項目和新品開發項目、青年人才創業計劃來搶奪人才。同時，吸引投資必然也將會吸引人才，要充分依托和深入挖掘我區的優勢資源和特色資源，大力發展文化旅游、商貿服務、體育休閑三大產業，支柱產業群體無疑需要大量的人才，同時也對人才有著巨大的吸引力，哪個地區最能吸引投資，哪個地區就最能吸引人才。

最后，努力營造“以事業留人、以感情留人”的良好環境。企業想要留住人才，首先，要有明確的發展戰略目標，讓每個人感到有希望、有方向、有動力；其次，要使職工在精神和人格方面得到尊重，建立公平競爭機制，創造人才脫穎而出的良好環境；再次，職工的勞動與貢獻能獲得合理的報酬與肯定；最后，企業內部應“嚴于立法、疏于執行”，即規章制度要嚴密，但執行時不搞“管、卡、壓”，要有一定的靈活性，以德治企，以理服人。形成企業留住人才、培育人才、發展人才、提升人才的良好氛圍，吸引、集聚更多人才，發揮人才的主動性和創造性。

2.為人才成長、發展搭建平臺

培養和造就一大批素質優良、勇于創新的青年人才，是實現人才工作可持續發展的迫切需要。建立和完善各類青年人才工作制度，支持優秀青年人才脫穎而出。重視在推進繼續教育的過程中，加大繼續教育、職業培訓的投入，下大力引進高層次人才。在重大科研和工程項目的實施中要把培養青年人才作為一項重要任務。要有意識地將一些關鍵崗位和難度較大的工作交給青年人才，青年人才在工作中敢打敢拼、大膽創新，能夠發揮生力軍和突擊隊的作用，要大力營造鼓勵青年人才干事業、干成事業的氛圍，多讓青年人才在社會上鍛煉自己。

全國人才工作會議的召開，預示著繼續教育春天的到來。中國“入世”、所有制形式的多樣化以及區域新的目標定位等，給繼續教育帶來了美好的前景。面對不斷發展的新形勢，解決“本領恐慌”的主要途徑就是繼續教育。

目前我國正處于社會主義初級階段，只有對員工繼續教育加以重視，才能對國外先進技術更好地吸收與消化。作為衡量勞動力利用程度的重要指標，就業率對繼續教育起到推動作用。局不完全數據統計，我國技術類型人力資源所占比重僅有2%左右，而98%都是勞動型人力資源。也就是說，我國存在極為不合理的人力資源素質結構，為對上述結構失調問題進行有效處理必須重視繼續教育，這也是經濟可持續發展的重要路徑。相比應試教育，繼續教育課程安排及教學活動應具有自身特色。需按照實際情況制定合理化的培訓內容，做好調整工作，只有這樣才能達到良好的教學成果。一般可選取講授、研討、演示與操作等方式作為繼續教育教學的方式。

3.加快培育和發展人才市場

在不斷加大人力資源制度改革力度的同時，我國人才流動市場化愈加明顯，尤其是經濟全球化發展趨勢下，可利用人才市場達到人力競爭有序性的目的。要求在人才交流、檔案業務等基礎上增添更多相關業務，進行與區域經濟發展統一的人力資源市場服務體系，以此充分發揮人力資源功能，優化人力資源配置，為經濟發展提供強有力的人才支撐。

三、結束語

綜上所述，隨著社會經濟發展速度的不斷提升，為增強國力，提升國際競爭力，必須堅持走科學發展觀的道路，大力實行人才強國戰略，在市場化配置中將人力資源的作用充分發揮出來，在區域經濟可持續發展中有效納入人力資源開發工作。同時還應對區域人力資源競爭的主動權全面了解與掌控，只有這樣才能創建人力資源發展的良好環境，才能為區域經濟可持續發展提供可靠保障。

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