翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理

李　梅　四川省宜賓市翠屏區(qū)動(dòng)物防疫檢疫中心644000

伍　洋　四川省宜賓市翠屏區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心644000

翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理

李梅四川省宜賓市翠屏區(qū)動(dòng)物防疫檢疫中心644000

伍洋四川省宜賓市翠屏區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心644000

近年來，四川省宜賓市翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，為城區(qū)畜禽食品的足量供給、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖污染也日趨嚴(yán)重。本文就翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理做一探討。

養(yǎng)殖；污染；原因；治理措施

1　宜賓市翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介

翠屏區(qū)位于四川盆地南部，為四川省宜賓市市、區(qū)兩級(jí)政府所在地，是宜賓市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和主要畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)及生豬調(diào)出重要地區(qū)，被四川省農(nóng)業(yè)廳定為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，也是宜賓城區(qū)畜牧產(chǎn)品核心保供區(qū)。近年來，翠屏區(qū)遵循現(xiàn)代畜牧“1333”發(fā)展思路，以保安全、保供給、促發(fā)展、促增收為核心目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)發(fā)展。2015年，翠屏區(qū)出欄生豬53.32萬頭，生豬三元雜交改良面達(dá)到92.5％，生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到81.7％。全年肉類總產(chǎn)量45302噸，同比增長(zhǎng)19.17個(gè)百分點(diǎn)。禽蛋產(chǎn)量5696噸，同比增長(zhǎng)6.71個(gè)百分點(diǎn)；奶類產(chǎn)量6316噸，同比增長(zhǎng)6.19個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年，翠屏區(qū)擁有重點(diǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織126個(gè)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到3106元。

2　畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題也日益凸顯，畜禽排泄物、墊料等生產(chǎn)廢棄物及病害死畜禽尸體等已成為環(huán)境污染的重要因素，其中畜禽排泄物污染最為突出。養(yǎng)殖污染物造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)變黑發(fā)臭和水生物過度繁殖，污染物發(fā)酵產(chǎn)生大量的硫化氫、氨氣和苯酚等有害氣體污染空氣，養(yǎng)殖糞污排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地的消納能力，在土壤中長(zhǎng)期過度積累，導(dǎo)致土壤污染，土質(zhì)下降。

3　畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的原因

（1）養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃布局不合理。長(zhǎng)期以來，大部分養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的選址和布局存在著隨意性，沒有經(jīng)過畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)和綜合評(píng)估，選址時(shí)又多靠近農(nóng)田、河流和近郊等地，雖然方便了養(yǎng)殖生產(chǎn)，但養(yǎng)殖糞污排泄物容易跟隨河流、風(fēng)向等對(duì)近郊居住區(qū)的水質(zhì)和空氣造成污染。此外，翠屏區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖量存在著較大差異，養(yǎng)殖量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染更為嚴(yán)重。

（2）職能部門監(jiān)管不到位。畜禽養(yǎng)殖污染的防治涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)和規(guī)劃等多部門，單憑某個(gè)部門無法做到全面的監(jiān)管，而且大部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府并沒有設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，已設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)的也存在著人員少、設(shè)備少、知識(shí)欠缺等情況，監(jiān)管方式單一，發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放行為時(shí)，執(zhí)法力度小，無法對(duì)造成養(yǎng)殖污染的養(yǎng)殖戶形成約束力。

（3）養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)淡薄。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)中，由于大多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖污染問題認(rèn)識(shí)不足，有自己農(nóng)田的養(yǎng)殖戶，畜禽的排泄物多用于有機(jī)肥還田，沒有農(nóng)田的養(yǎng)殖戶就將未經(jīng)處理的糞污隨意排放，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的環(huán)境造成污染。

（4）缺乏畜禽污染物綜合利用處理設(shè)施。翠屏區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)弱，畜禽糞污處理技術(shù)不發(fā)達(dá)，糞污綜合利用設(shè)備比較欠缺，這在一定程度上制約了翠屏區(qū)對(duì)畜禽糞污的有效處理。

4　畜禽養(yǎng)殖污染的治理措施

（1）政府加大財(cái)政投入，開展養(yǎng)殖污染物綜合利用。政府應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金用于扶持對(duì)養(yǎng)殖污染物的綜合利用，對(duì)新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施，生產(chǎn)、購(gòu)買有機(jī)肥產(chǎn)品，利用沼氣發(fā)電等項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)貼；對(duì)主動(dòng)搬遷出禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶給予資金補(bǔ)償；鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人研發(fā)養(yǎng)殖污染物綜合利用設(shè)備和畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)用技術(shù)等。

（2）完善環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門技術(shù)人員的培訓(xùn)，增加監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，全面提升監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)、居民聚居區(qū)和水源地等的監(jiān)測(cè)。合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，使巡查工作常態(tài)化、規(guī)范化，對(duì)隨意排放養(yǎng)殖污染物、擅自停用污染處理設(shè)施、不按規(guī)定處理病死畜禽等違法行為堅(jiān)決予以查處。

（3）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)化發(fā)展之路。政府部門要立足本地資源，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施和示范帶動(dòng)等方式，大力宣傳和推廣“種養(yǎng)結(jié)合”的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以沼氣為基礎(chǔ)，因地制宜，發(fā)展“牧+沼+果”、“牧+沼+蔬”、“牧+沼+漁”等種養(yǎng)模式，將畜禽養(yǎng)殖、污染處理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

翠屏區(qū)養(yǎng)殖污染治理需要合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，要統(tǒng)籌兼顧環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)殖發(fā)展和污染防治的關(guān)系，要充分考慮畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的復(fù)雜性，因地制宜，多管齊下，共同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染有效治理的進(jìn)程。