淺析甘肅省肉羊產業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

梁正滿，陳開勝（甘肅省天祝縣畜牧技術推廣站，甘肅天祝733299）

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淺析甘肅省肉羊產業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

梁正滿，陳開勝
（甘肅省天祝縣畜牧技術推廣站，甘肅天祝733299）

摘要：本文通過對縣（區(qū)）市場和養(yǎng)殖場（戶）實際情況的調研，結合自身多年的基層工作經驗，詳細分析了甘肅省肉羊產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了有效的解決對策。

關鍵詞：肉羊；發(fā)展；問題；建議

草食畜牧業(yè)作為甘肅省委政府提出的全面主推六大戰(zhàn)略性特色產業(yè)之一，近年來由于各級政府及相關部門的高度重視，項目資金的大額度投入發(fā)展勢頭十分強勁，已經成為了甘肅農牧民群眾脫貧致富的主導產業(yè)之一。涵蓋在其中的肉羊產業(yè)由于深受國家、省、市、縣的持續(xù)投入更是有突飛猛進之勢。但一度紅紅火火的肉羊產業(yè)從2013年下半開始持續(xù)走向低迷，使廣大的養(yǎng)殖戶收入銳減，大多數(shù)養(yǎng)殖場、企業(yè)效益急劇下滑甚至走向了虧損轉產的局面。

1　存在的問題

1.1數(shù)量規(guī)模增長速度過快

由于從2011年伊始肉羊市場一度看好，加上各級政府政策資金的投入，肉羊數(shù)量短期內實現(xiàn)了規(guī)模擴張，數(shù)量增加之快遠遠超過了其他養(yǎng)殖業(yè)及以往的年份。不但傳統(tǒng)的牧區(qū)縣在大量引種擴繁增加養(yǎng)殖頭數(shù)，大幅度提高規(guī)模化養(yǎng)殖程度，以前養(yǎng)殖規(guī)模不大的農區(qū)和半農半牧區(qū)也大量引調以高繁殖率著稱的小尾寒羊，在短期內實現(xiàn)了數(shù)量的增長。期間臨近我國新疆的中亞伊斯蘭國家對我國肉羊需求也很旺盛，加上中央八項規(guī)定出臺前公款消費的巨額投入，給廣大的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）造成了肉羊市場需求空間依然很大的錯覺；各地大量建修、改擴建規(guī)模肉羊養(yǎng)殖企業(yè)場（區(qū)）、增加養(yǎng)殖量成為人們的共識，直接導致種羊價格一度上揚。由于一味重視數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢，因而肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)了較高程度的盲目性和無序性，高價的賣出難以顧及羊肉產品的品質、口感等因素，這對后續(xù)肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)大幅度跌價甚至區(qū)域性出現(xiàn)賣難問題埋下了伏筆。

1.2地域化特色產品市場競爭優(yōu)勢受沖擊，可持續(xù)發(fā)展的潛力受到損傷

甘肅省有不少十分優(yōu)質的地方肉羊品種，都有十分顯著的地域特色。有些品種如天祝縣、肅南縣的甘肅高山細毛羊歷經數(shù)十年育成，品質十分優(yōu)良，羊肉產品口感也十分好。在肉羊大量實現(xiàn)規(guī)模擴增中，所有的養(yǎng)殖企業(yè)場（戶）被急紅了眼睛，都以數(shù)量為追求的主要目標。歷史以來自然形成的現(xiàn)在仍然具有很好地域特色的肉羊品種，因其繁殖率不高而被大量淘汰，肉羊品種區(qū)域化布局受到沖擊，多胎性高繁殖率的小尾寒羊成為了各地農區(qū)和半農半牧區(qū)的主推品種及基礎能繁母畜，少數(shù)傳統(tǒng)牧區(qū)也在大量引進。原來在市場上很受歡迎的地域特色羊肉產品逐漸淡出了人們的視線，這也為肉羊產品失去市場特色競爭優(yōu)勢造成了隱患。由于單純追求數(shù)量，忽略了個體生產性能的提高和品質質量的提升，短期效應蒙蔽了所有養(yǎng)殖場（戶）的眼睛，地方品種的保護選育提高工作一度難以有效開展。多品種肉羊品種的大量引調，經濟雜交改良全面推廣，不少縣（區(qū)）原先主推肉羊品種的數(shù)量快速下降，一定程度上造成了畜種遺傳資源的損失。這在短期而言，經濟效益突顯，但長此以往，甘肅不少縣（區(qū)）將可能失去最后的競爭優(yōu)勢。因為隨著我國經濟社會快速發(fā)展，全面小康社會的建成，廣大的消費者對羊肉產品不再只是數(shù)量的需求，而是質的全面提升，地域特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮；再加上近年來鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面發(fā)展，具有地域特色的畜禽產品更是不可欠缺的佐料，是一個地區(qū)提升旅游品位、旅游文化資源的重要組成部分。因此如果長此以往的發(fā)展模式將可一定程度的損傷可持續(xù)發(fā)展的潛力。

1.3防（檢）疫應激能力難以適應

一直以來，甘肅各地區(qū)肉羊養(yǎng)殖數(shù)量有限，規(guī)模化程度不高，重大疫病的發(fā)生及流行都在可控的范圍內。因為短期內各地區(qū)全面開花、規(guī)模擴張，特別一些農區(qū)、半農半牧區(qū)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、養(yǎng)殖園區(qū)種畜引調沒有相關防檢疫程序，場區(qū)建設由于受到土地資源局限，突破了國家農業(yè)部及省上規(guī)定的建設規(guī)范要求，場區(qū)內消毒、糞污無害化處理設施未發(fā)揮作用，本來疫病發(fā)生及流行的風險就很高。大多數(shù)肉羊養(yǎng)殖場、區(qū)、戶對肉羊重大疫病發(fā)生及流行認識不足、警惕性不高，縣（區(qū)）政府防檢疫應激能力也一時難以適應，物資儲備、人員組織、防疫藥品調運的相關工作跟不上；因此，十分典型的案例就是發(fā)生在河西的小反芻獸疫傳播流行。

1.4飼草料保障水平難以跟進

由于肉羊養(yǎng)殖數(shù)量快速遞增，導致全省許多地方飼草料種植及保障水平難以跟進，飼草料不足的短板效應突顯。加上2014年以來肉羊價格大幅度下滑甚至一度出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，存欄量一時難以得到消化，飼草料需求過盛的局面無法扭轉，肉羊產品價格趨低與飼草料價格繼續(xù)上揚成為短期不可調和的矛盾，養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖效益倒掛，成為各地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的共性。單就市場玉米價格而言，2011年2元/kg，2013年2.2 元/kg，2014年達到了2.4元/kg。而每只全舍飼養(yǎng)殖的肉羊每天成本就達到了2.8～3元之多。而2014年市場售出的肉羔價格在350～500元之間。除草原畜牧業(yè)不計草原及放牧人員工資投入可有不高的利潤外，所有的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場（區(qū)）全然在賠本養(yǎng)殖。少數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)場區(qū)由于得到了國家項目資金扶持勉強運營，大多數(shù)肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、場（區(qū)）出現(xiàn)入不敷出的局面。由于肉養(yǎng)殖效益持續(xù)低下，爭取得到國家項目資金扶持成為了各養(yǎng)殖企業(yè)場（區(qū)）最大的共識。因此出現(xiàn)了少數(shù)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，迅速縮減養(yǎng)殖計劃規(guī)模，養(yǎng)殖肉羊成為了副業(yè)，爭取項目資金成為了其主要目標的畸形發(fā)展的現(xiàn)象。

1.5注重養(yǎng)殖不注重銷售的慣性沒有形成精細化經營理念

歷史以來傳統(tǒng)的牧區(qū)養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖粗放、不計成本，對天然草原的高度依賴，導致長期以來形成的只注重養(yǎng)殖不注重銷售的傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產模式，在畜產品銷售上往往是等待收購者上門，沒有主動走向市場營銷的思想。這對大多數(shù)農區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）而言同樣也存在如此慣性思維，只管埋頭養(yǎng)殖，不直面市場認真核算養(yǎng)殖成本，閉門造車，不研究市場需求變化，市場經濟意識淡薄。只將自己單純的擺在了一個個體生產者的位置，而沒有將自己放在生產經營者的高度。肉羊產品的品牌化、產業(yè)化及電子商務的認識跟不上形勢發(fā)展的需要。這也為肉羊產品失去價格效益優(yōu)勢人為地制造了門檻。

2　今后發(fā)展的建議

2.1準確定位，調整結構，抓好區(qū)域化布局打好地域特色仗

甘肅今后在肉羊養(yǎng)殖生產中既要抓住眼前國家政策投資機遇，也要著眼國際國內市場需求的不斷變化，更要有長遠發(fā)展的眼光。要準確定位發(fā)展方向。在繼續(xù)緊緊抓牢區(qū)域化布局這根線不動搖得前提下要注重保護性開發(fā)已有的地方優(yōu)質肉羊品種，充分發(fā)揮特色品牌優(yōu)勢積極走好產業(yè)化之路。特別在有地域特色肉羊養(yǎng)殖區(qū)開展經濟雜交要控制規(guī)模，要做到經濟效益和畜種資源保護開發(fā)利用兩手抓，要有序保護好優(yōu)質遺傳資源，進一步增強特色肉羊產品市場競爭力和后發(fā)優(yōu)勢。傳統(tǒng)的肉羊養(yǎng)殖大縣至少要有一到兩個主推肉羊地方品種。要繼續(xù)注重肉毛兼用羊的養(yǎng)殖，為國家后續(xù)優(yōu)質羊毛生產需求做好戰(zhàn)略性布局。傳統(tǒng)的牧業(yè)大縣還要切實考慮縣域草原生態(tài)承載壓力，不要一味的倡導鼓勵數(shù)量群體的增加，去走數(shù)量效益型的惡性循環(huán)之路，加劇草原生態(tài)環(huán)境的破壞。農區(qū)半農區(qū)也要突出地方特色，轉變觀念，有特色才是今后的發(fā)展及市場羊肉產品的需求最后的勝利者。要在有條件的地區(qū)積極推行肉羊產品品牌安全生產的追溯體系。使肉羊產品生產身份化、特色化，這樣才會盡快實現(xiàn)品牌化產業(yè)化，實現(xiàn)效益最大化。

2.2適度規(guī)模化，提高個體生產性能

打好養(yǎng)殖效益翻身仗，既有較高的個體生產性能又不失地域特色這應是今后發(fā)展的抉擇。農區(qū)半農半牧區(qū)及傳統(tǒng)牧區(qū)要盡快實現(xiàn)轉型發(fā)展，要適度的規(guī)模化、全面的良種化，減少飼養(yǎng)量；要進一步健全完善良繁體系建設，加強本品種選育、新品種培育及雜交改良提高工作；要進一步提高飼養(yǎng)管理水平和飼草料保障水平，特別是規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）要盡快提高機械化裝備水平，積極推廣綿羊人工授精、羔羊早期斷奶、短期育肥出欄等實用技術，最大限度實現(xiàn)集約化經營，以此提高肉羊個體生產性能，降低養(yǎng)殖成本，積極打好養(yǎng)殖效益翻身仗。

2.3抓好檢疫工作，打好肉羊產品安全生產仗

自始至終抓好防檢疫工作，以制度化、法制化、組織化、程序化的嚴格的檢驗檢疫和嚴格市場準入規(guī)則確保肉羊養(yǎng)殖營銷的全面安全。要從嚴監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、場戶對肉羊養(yǎng)殖飼料及添加劑的使用全過程，切實確保肉羊產品生產銷售的安全。短期的投機行為將貽害無窮的理念，竭盡全力打好肉羊產品安全生產仗。

2.4要抓好肉羊產品的加工，延長產業(yè)鏈

要積極穩(wěn)妥的走好公司＋基地＋規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場、牧戶的產業(yè)化經營之路。對龍頭企業(yè)的確定及準入要寧缺勿濫，要以其對市場的實際貢獻論英雄。不要搞政府一廂情愿，以項目資金、貸款大力扶持所謂的龍頭企業(yè)，企業(yè)卻無所作為、無動于衷玩花架子的事。要充分體現(xiàn)龍頭企業(yè)的市場拉動作用和社會責任，通過一定的項目資金投入及政策扶持性培育使其真正成為廣大農牧民脫貧致富的龍頭。要以市場化手段抓好肉羊產品的分割、精細化加工，延長產業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，特別要大力發(fā)展農村電子商務，竭盡全力拓寬銷售面，實現(xiàn)再次增值及養(yǎng)殖效益的最大化。

作者簡介：梁正滿（1969-），男，甘肅天祝人，畜牧師，主要從事畜牧技術推廣與研究工作。

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：B

文章編號：1006-799X(2016)01-0021-02