淺析和田新形勢下的動物防疫工作思路

帕提古麗·伊敏（新疆和田地區動物疫病控制與診斷中心，新疆 和田 848100）

淺析和田新形勢下的動物防疫工作思路

帕提古麗·伊敏
（新疆和田地區動物疫病控制與診斷中心，新疆 和田 848100）

和田位于新疆最南端，面積25萬左右平方公里。隨著國家實施向西開放戰略和“絲綢之路經濟帶”建設，新疆作為絲綢之路核心區，將展現“五口通八國，一路連歐亞”，將新疆的區位優勢轉化為經濟優勢。本文筆者在準確把握“一帶一路” 戰略下動物防疫工作面臨的新形勢、新格局，分析新形勢下動物防疫工作新特征，思路、方法。

和田地區；動物防疫；特征；新思路

多年來和田地區在地委行署的正確領導下，認真貫徹落實自治區畜牧業工作會議及地委擴大會議精神，地委、行署《加快和田地區現代畜牧業發展的意見》精神，按照地委“穩糧優果興牧、抓特色提素質”農村經濟發展思路，因地制宜，采取強有力地措施，組織開展畜牧業生產、重大動物疫病防控、動物衛生、草原監理和獸藥飼料等方面工作，極大地推動了全地區畜牧業穩步發展。

隨著國家實施向西開放戰略和“絲綢之路經濟帶”建設，新疆作為絲綢之路核心區，將展現“五口通八國，一路連歐亞”，將新疆的區位優勢轉化為經濟優勢。今年5月中國和俄羅斯共同簽署發表了《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲，中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。準確把握“一帶一路” 戰略下動物防疫工作面臨的新形勢、新格局，分析新形勢下動物防疫工作新特征：

1　“一帶一路”戰略下和田動物防疫工作面臨的新形勢、新格局

1.1 需要密切監控的病種增加，防疫工作觸及面擴展

WTO規則已全面結束過渡期，隨著“一帶一路”戰略在新疆全面推進，自貿區不斷擴容，國內外市場一體化，國內外畜產品大市場的加快推進和深度融合，動物疫病流行狀況更加復雜。

我國現有的動物疫病病種多、病原復雜、范圍廣闊。口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、新城疫等重大動物疫病仍在部分區域流行，控制難度很大，歐盟國家牛海綿狀腦病（瘋牛病）、綿羊癢病、非洲豬瘟等13種重點防范的外來動物疫病傳入風險增加，動物疫情更加復雜。對動物防疫工作提出新要求

1.2 公眾對肉食品安全和公共衛生安全問題要求更高，工作難度更大

各地近幾年布魯氏菌病、狂犬病、包蟲病等危害公共衛生安全的人畜共患病發病率呈現上升趨勢，部分區域甚至出現暴發流行。隨著新疆連接歐亞“絲綢之路經濟帶” 綜合交通樞紐三大通道的暢通，畜禽感染病原機會會增多，病原變異幾率變大，新發疫病發生風險進一步增加，全球肉食品安全和公共衛生安全問題更加復雜。國內對動物源性產品質量安全和人畜共患病公共衛生安全的監管和控制會擺到更高的位置。

1.3 基礎免疫病種越來越多，對基層的防疫和服務能力提出了新的要求

隨著國內外大市場、大流通，同時隨著畜牧業經濟發展由快速增長轉向穩速發展，畜牧業生產、流通規模不斷擴大，畜牧產業結構由數量轉向優質與生態、效益相結合，動物疫病發生會更加頻繁，老病難除，新病又開始增加。

2　發展思路

動物疫病防治作為重要民生工程，以維護養殖業生產安全和動物產品質量安全及公共衛生安全為目標，以轉變獸醫事業發展方式，科學防治動物疫病為策略，全面提升獸醫公共服務及社會化服務水平。

2.1 進一步提升動物疫病防治、現代畜牧業和公共衛生事業水平

一是解決制約動物疫病防治的關鍵性問題，建立和完善長效機制，實行計劃防治和健康促進及風險防范機制。有計劃、分步驟地控制、凈化、消滅重大動物疫病和人畜共患疾病，口蹄疫、高致病性禽流感等優先防治的國內動物疫病達到規劃設定的考核標準，科學選擇防治技術路線。科學調整強制免疫和強制撲殺病種。

二是要嚴格執行種用動物健康標準，強化種畜禽場疫病凈化機制，嚴格養殖場所動物防疫條件審查監管制度，嘗試推行生物安全隔離區評估認證和重大動物疫病防控風險分級評估，要進一步加大政策性扶持標準化、集約化養殖，逐步降低散養比例，和田地區貧困人口比例較高，畜禽小規模養殖比例超過60%，這幾年政府通過調整產業結構，創造多渠道就業、勞務輸出等方式，有效增加了農民收入，客觀上也降低了散養比例。

其次是全面加強外來動物疫病的監視監測能力建設，進一步健全邊境疫情監測工作機制和突發疫情應急處置機制，完善和強化技術和物資儲備。健全入境動物和動物產品風險評估、檢疫準入、可追溯管理等工作機制。

2.2 重點控制重大動物疫病、主要人畜共患病，凈化種畜禽重點疫病、防范外來動物疫病傳入

通過科學免疫，科學的病原學監測、改進畜禽養殖方式、凈化養殖環境、完善檢疫監管等措施，重大動物疫病及奶牛結核病、布魯氏菌病、狂犬病、包蟲病達到控制區標準，高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征在原種豬場達到凈化標準。同時健全技術和物資儲備，防范外來動物疫病傳入。

2.3 全面提升疫情應對能力

包括提升動物疫情監測預警能力、提升突發疫情應急管理能力、提升動物疫病強制免疫能力、提升動物衛生監督執法能力、提升動物疫病防治信息化能力、提升動物疫病防治社會化服務能力。

（編輯：晏兵兵）

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1006-799X（2016）13-0025-02