現代創意農業濰臺合作機制發展策略初探

許明

（濰坊職業學院，安徽合肥 230000）

創意產業是由“創意產業之父”約翰·霍金斯在1997年提出的概念，呼吁人們以創意行為改造傳統產業，實現產業的創新和增值。在該理念提出的同時，現代農業和創意產業正在逐步結合。現代創意農業是一種依托先進農業技術，通過創意產業的思維設計和發展觀念，將農業生產融合科技和人文要素，創新使用農業資源，拓展農業生產功能，力圖打造涉及農業生產全過程，集生活、生態、生產和服務為一體的現代農業，常見的開發方式有休閑農業、觀光農業、生態農業、精致農業等。

1 濰坊市現代創意農業發展情況

新世紀以來，濰坊市積極布局拓展農業生產功能，借助旅游開發，重視發展以觀光休閑為主的現代創意農業。該市的發展目標定位于打造農業旅游產品，融合文化休閑旅游，創建旅游鄉鎮。到目前為止，取得了很多成績。濰坊市已擁有全國休閑農業與鄉村旅游示范點、示范縣各1處，中國美麗田園、最美鄉村2處，山東省休閑農業示范點18處、山東省生態休閑農業示范園區3處、齊魯最美田園2處，并有21處園區相繼被公布為山東省休閑農業精品園區和休閑旅游精品點。

濰坊市現代創意農業立足于本地民俗、特色文化，對本地區的農業生產文化進行創意加工，結合自然景觀，打造園區式休閑農業產品。通過旅游品牌建設和文化宣傳，吸引本地和境外游客來此參觀，注重休閑和農業生產體驗，增強現代農業和鄉村旅游競爭力。

臨朐縣石門坊寨子崮鄉村旅游區是全國休閑農業與鄉村旅游示范點，該旅游區依托濰坊地區獨樹一幟的石門坊紅葉景區，擁有太平崮、插旗山、東樓崮、西樓崮、天柱峰 、圣母崮等自然風光資源，山間遍布柿子樹和山楂樹。2014年初當地政府修建了一條起步于太平崮長達15.5 km的生態旅游線，游客在這條線路上可以觀山景、穿叢林、涉溪澗。為了豐富游客旅游內容，寨子崮村種植了萬畝薰衣草園、玫瑰園，游客在此體驗田園風光，為了讓游客融入山野，建設了萬畝櫻桃、蘋果、柿子、山楂園，收獲季節游客可以入園采摘，體驗農事。

濰坊市現代創意農業發展還處于初級階段，通過考察這些項目，它們觀光休閑內容豐富，創意內容較為欠缺。雖然轄區各縣市都有自身的休閑農業項目，但是項目內容雷同，集中于采摘、農家樂等常見游覽項目，旅游產品開發不足，創意產品尤為稀缺。石門坊風景區前有一個偌大游客廣場，銷售的產品多為烤肉、栗子、山楂、樹根、山石、煎餅等當地原生產品和初加工產品。

2 濰臺現代創意農業合作基礎

濰臺現代創意農業合作基礎扎實，首先濰坊具有良好的發展現代創意農業的資源。該市是山東農產品重要的生產基地，是我國農業現代化發展的先行城市，境內種植、養殖、水產、畜牧、加工農業發展水平較高。濰坊市在農業產業化、特色農產品種類、農業經營方式、農產品營銷體系等方面具備了產業化轉型的先發優勢。濰坊同臺灣一樣以生產蔬菜、畜牧產品、果品、烤煙、苗木等農產品而著稱，兩地資源種屬相近，具有先天合作基礎。

其次臺灣現代創意農業較為發達，臺灣的發展經驗即可以為濰坊克隆復制，又可以在濰坊生根發芽，發展具有本地特色的創意農業。臺灣休閑農業發展歷史較長，30年來已經進入了較成熟的階段。其發展初期也是偏重旅游開發，近年來開始充分利用農業生產、生活和生態資源，進行創意研發和創新設計出具有唯一性的創意農產品和農業活動，為消費者提供了親近田園自然，時尚活潑、雅俗共賞、休閑康樂的農業創意活動。

臺灣現代創意農業發展最大的經驗就是創意農業要想可持續發展必須開發農業生產生活的文化內容，用創意設計整合產品資源，形成獨特的產品特色。濰臺創意農業合作就是要移植臺灣創意發展經驗，打造本土具有自然美的田園景觀、農莊，創意具有人文美的鄉村生活，保護農村生態環境，賦予消費者休閑時尚體驗。下大力氣解決濰坊休閑農業的環境規劃創意性不足問題，加強環境資源的創意開發，注重休閑主題創意和體驗型項目的創意設計，特別是啟動農業農產品開發的創意。

濰坊現代創意農業發展必須改變初級農產品的形狀、色彩和口味，注入時尚、科技、健康、文化等創意內涵，增加農產品的藝術性。山林中的樹枝可以做成拐杖這樣的初級產品，如果通過創意，制成擺件、雕刻成畫作、仿象牙和銅器雕刻品，就成為藝術品，若把樹枝做成時尚卡通玩具則成為消費者喜愛的紀念品。通過創意加工的現代食品，美味將與美形和美色并重，臨朐的山楂制品不能僅限于山楂糕和山楂條，更可以制成山楂餅干、山楂豆干、山楂煎餅、山楂果凍、山楂冰淇淋、山楂巧克力等休閑產品，還可以利用山楂形象制作家居用品，利用山楂藥性和香味生產護膚美容用品如山楂沐浴液、山楂美容手工皂等。

再次，濰臺之間已經開始了現代創意農業的初步合作。濰坊和臺灣在經貿、科技、文化交流等方面一直有良好合作，從1994年第一屆魯臺經貿洽談會開始，濰坊就開始大規模加強與臺灣的合作。濰臺雙方互設“濰坊民間創意文化館”和“臺灣文化藝術館”，繼魯臺教育交流中心后，魯臺科技合作中心、魯臺農業技術交流中心落戶濰坊。2012年4月第一屆海峽兩岸休閑觀光農業交流會在濰坊壽光舉行，直到目前已經成功舉辦至第五屆。通過兩岸休閑觀光農業交流會兩地探索在生態觀光旅游、休閑農場建設和民俗特色旅游等領域開展全方位、多角度的學術交流與項目合作。

3 濰臺現代創意農業合作機制建構策略

機制設計理論由美國明尼蘇達大學經濟學教授利奧·赫爾維茨(Leonid Hurwitz)最早提出，1973年赫維茨在《資源分配的機制設計理論》中全面解讀了機制設計理論的基本框架。機制設計理論認為在自由選擇、自愿交換、信息不均衡且分散化決策條件下，對于任意給定的一個經濟或者社會目標，設計出一種經濟機制，這種機制能使經濟活動參與者的個人利益和設計者既定的目標一致。機制設計理論認為社會合作機制目標實現必須具備兩個條件，即“參與約束”人們自愿參與和“激勵相容約束”即人們自愿付出實現目標的努力，社會目標才能實現。

機制設計理論提出合作機制的創設主要考察三個要素，即信息成本問題、顯示性原理、激勵相容。依據該理論，從宏觀方面看濰臺現代創意農業合作機制要構建：國家層面完善政治互信機制，加強信息溝通的對話機制，地區層面建全文化雙向交流機制，建構濰臺經濟融合發展機制；兩地現代創意農業資源的有效配置機制和文創產業合作的激勵相容機制。

建構濰臺現代創意農業合作機制第一要做到完善濰臺兩地的創意合作平臺，實現“參與約束”。目前濰臺合作機制已經有魯臺會、菜博會、花博會、魯臺農業技術交流中心等對臺高端活動平臺，擁有海峽兩岸現代農業合作交流會、海峽兩岸休閑觀光農業交流會等多場兩岸農業創意合作活動。2016年4月壽光市被批準設立海峽兩岸（壽光）農業科技合作示范基地，濰臺合作機制有了中堅力量。壽光的農業科技在全省處于先進地位，在蔬菜、花卉新品種選育，精致農業領域接近或超過臺灣的水平。濰坊市要進一步擴大與臺灣各地現代創意農業的合作范圍，制定臺灣創意企業來濰經營的激勵機制和約束機制，濰臺農業合作機制要不斷完善，進入制度化、規范化發展新階段。

第二要以大項目引領兩地現代創意農業合作，實現“激勵相容約束”。合作機制的內容是具體的兩地現代創意農業項目，機制可以促進合作項目的推進，項目可以深化合作機制的內涵。2013年諸城惠發食品有限公司與臺北科技大學共建綠色觀光工廠項目，臺北科技大學惠發公司進行全程綠色觀光設計，建立集生產、展覽、展示、展銷、體驗制作（DIY）于一體的現代工農業旅游模式。由中國食品谷與臺灣立川漁場合作建設的休閑觀光漁業暨抗衰老中心示范區。臨朐五維山林開發有限公司引進的宋香園生態世界等一批現代創意農業項目帶動了濰臺合作。2014-2015年山東萬象生物科技、阿里山櫻花觀光園、蔬菜果品生產及深加工、臺灣樹葡萄溫室栽培研發、觀光人參研發推廣、“幸福歡樂島”主題公園休閑觀光農業工廠等近30個合作項目達成，引發濰臺合作熱潮。

第三要注意學習臺灣現代創意農業的創意技術，引進創意人才，培育本地人才。創意人才和技術是濰臺合作的核心，兩地人才交流機制和流動機制亟須建立，濰坊市要出臺引進臺灣現代創意農業關鍵人才的認定政策和鼓勵政策。濰坊要利用兩岸合作機制共同培養文創產業高級專業人才和管理人才，建立產學研合作的機制。要在濰坊建立臺灣現代創意農業產業園區或者是合作實驗區，全力建設產業合作、人才開發、論壇活動、展示交易、理論研究五大平臺。同時探索兩地現代創意農業金融融資、資本合作的運行機制。

[1]Leonid Hurwitz.the Design of Mechanisms for Resource Allocation[M].The American Economic Review,1973.

[2]邱詢旻,冉祥勇.機制設計理論辨析[J].吉林工商學院學報,2009(04).