“新常態”下我國消費質量提升的路徑選擇

王波

摘 要：消費數量的增加向消費質量的提升轉變與新常態的發展模式相契合，提升消費質量成為新常態下我國經濟增長方式轉型的關鍵，本文通過對“新常態”與消費質量的論證及消費質量理論和現實梳理，以消費質量為基礎，分別從制約因素、發展優勢、提升思路來實現中國經濟發展方式轉型。

關鍵詞：新常態；消費質量；提升路徑選擇

我國對消費質量的研究始于20世紀80年代中期，消費質量提升歸根結底是經濟增長、經濟發展方式轉型的問題，因而當經濟發展進入新常態再次提及。改革開放依靠投資和出口對經濟增長的拉動作用得到了充分的發揮，過度投資帶來產能過剩、資源消耗、環境污染，對外貿易的迅速擴張引起國際糾紛、貿易摩擦等問題。進入后危機時代，特別是自2011年以來，我國經濟增長速度持續下滑，經濟下行壓力加大，GDP季度同比增長速度由2011年1季度的10.2%下降到2015年3季度的6.9%。伴隨著投資增長率和出口增長率的下降，消費占比提高，2014年最終消費支出對國內生產總值增長貢獻率為50.2%，對國內生產總值增長拉動3.7個百分點，資本形成總額對國內生產總值增長貢獻率為48.5%，對國內生產總值增長拉動3.6個百分點，凈出口對國內生產總值增長貢獻率為1.3%，對國內生產總值增長拉動0.1個百分點。數據顯示，我國經濟發展方式已由依靠投資和出口向消費、投資、出口協調拉動邁進，但單憑消費規模的擴大、消費數量的增加，并不能從根本上解決我國經濟增長動力不足的問題。

一、新常態對提升消費質量提出迫切要求

（一）新常態與提升消費質量具有理論及現實上的契合性

回顧中國經濟發展歷程，要素供給推動型經濟維持了我國30多年經濟的高速增長，而如今伴隨著人口紅利的消退、資源環境約束加強、要素成本上升，這種對經濟增長的推動力明顯衰退，說明新常態意味著我國依靠廉價勞動力和資源優勢的經濟發展模式已成過去時，經濟增長速度不可避免由高速向中高速換檔，經濟增速回歸理性。當前，消費車已成為經濟增長最大動力，但要使消費經濟釋放新的活力，關鍵在于提升消費質量。消費質量，即社會提供國民消費生活的充分程度和國民對消費需求的滿足程度，是消費過程中消費主體、消費客體和消費環境三者相結合所產生的消費的質的規定性①。而“舊常態”向“新常態”過渡與消費數量增加向消費質量提升轉變都是由經濟社會發展的客觀規律所決定，使新常態下提升消費質量體現在經濟結構調整、經濟發展方式轉變、經濟增長動力轉換的各方面。同時也表明，新常態下既要關注消費水平對經濟增長的外在拉動，更要關注消費質量對經濟增長質量、經濟增長效益的內在提升，促進經濟發展方式向集約型轉變，使兩者無論在理論還是現實上都具有契合性。

（二）提升消費質量體現新常態下惠民生的目標要求

黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以來，一直強調發展的根本目的就是提高全國人民的生活水平和質量，而消費質量是生活質量的主要內容，消費質量直接影響居民的生活質量。消費關乎民生大計，在“十三五”這個全面建成小康社會的決定性階段，提升消費質量既是小康社會居民消費的本質特征，又是全面建成小康社會的內在要求。從消費質量視角理解中國經濟“新常態”下的惠民生，成為中國經濟轉型期的重大課題。從消費支出上看，根據2014年國民經濟和社會發展統計公報的統計數據顯示，全國居民人均消費支出14491元，比上年增長9.6%，扣除價格因素，實際增長7.5%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出19968元，增長8.0%，扣除價格因素，實際增長5.8%；農村居民人均消費支出8383元，增長12.0%，扣除價格因素，實際增長10.0%。由于消費質量評價體系涉及消費主體、消費客體、消費環境三個方面，測度指標豐富，其中消費主體的心理感受和主觀評價，影響人民的生活質量和幸福感，因此，提升消費質量能夠增進人民福祉，有利于實現最廣大人民的根本利益，是新常態下惠民生的重要體現，也是經濟發展的根本目的。

（三）新常態下提升消費質量符合產業結構演進規律

消費結構的優化升級一定程度能夠反映消費質量的好壞，消費結構主要由以衣、食、住、行、通訊為主的生存型消費階段向以家庭設備及服務、醫療保健等為主的享受型消費階段和以文教娛樂服務為主的發展型消費階段過渡，一般在享受型消費階段，居民消費熱點主要集中于服務業領域。一方面，產業結構演進是產業結構由一個較低層次向高層不斷成長的過程，產業結構對消費結構具有決定性作用，因而隨著我國產業結構日趨合理，在國家大力鼓勵和引導下，服務業快速發展，產業邁向中高端水平，基本形成以服務業為主的產業結構，且服務業的快速發展促進了消費經濟的發展。2014年我國服務業對增長的貢獻率首次超過第二產業，消費對經濟增長的貢獻率達到60%。另一方面，提升消費質量對供給側提出了更高的要求，供給側改革需要產業支撐，進而倒逼產業結構的優化升級，從而引導產業從中低端向中高端邁進，進而增加服務業的有效供給。改革開放30多年，人們物質消費得到極大滿足的同時，逐漸對文化、信息、綠色、環保等領域的消費需求增加，因此，在“十三五”這個新舊發展動能的轉換時期，應充分發揮消費數量持續增加的優勢，并在消費質量的提升上有所推進。

二、新常態下消費質量提升的路徑

（一）以創新、科技、品牌為依托提升消費品供給質量

生產決定消費，要提升消費品供給質量，首先需要提升企業的技術創新能力。十八屆五中全會把創新擺在國家發展全局的核心位置，并確定創新為五大發展理念之首。傳統依靠物質資源投入為主要驅動力的經濟增長方式在向創新驅動轉變的過程中，需要依靠技術、研發、設計、品牌等支撐，而新常態下的創新驅動，不是模仿創新和引進創新，而是自主創新，通過產品創新推動產業結構調整進而帶動消費結構的優化升級；其次，支持企業自主創新活動，鼓勵企業搭建自己的研發平臺，提高自身的研發能力和技術創新能力，積極開發具有自主知識產權的產品。同時，企業應注重與科研院所等相關機構實現技術與產品的對接，加快科研成果的轉化和應用，引導企業由勞動密集型、資本密集型向技術密集型、知識密集型和信息密集型轉變；最后，加快實施品牌戰略。品牌作為一個國家經濟實力的體現，當今國際經濟競爭愈加表現為品牌的競爭，通過打造中國品牌，提高產品的國際競爭力。綜上所述，新常態下體現在技術、理念、制度等方面的創新成為經濟發展方式轉型的源動力，以改造傳統的生產方式，提高消費品供給質量。

（二）以發展現代消費性服務業為著力點優化消費結構

現代消費性服務是指主要為滿足個人提高生活質量和能力擴展所需要的服務，如旅游、房地產、教育、醫療、娛樂、社區服務等②。由此可見，現代消費性服務業主要面向民生，尤其在城鎮化以及老齡化的背景下，更需大力發展市政公用事業、醫療衛生、物業服務、精神文化、家政服務和社會化養老等各方面的服務業。因此，為適應市場經濟發展的需要，應逐步開放現代消費性服務業市場，堅持市場在現代消費性服務業領域中對各類資源配置的決定性作用，排除制約服務業發展的體制障礙和政策因素，鼓勵市場競爭，加快推進現代消費性服務業領域的市場化進程。近年來，隨著消費服務結構的轉變，消費服務主體也在向以消費金融、消費保險、現代物流、服務貿易等方向靠攏，通過大力發展金融、保險、信息、文化、教育等戰略性新興產業，以產業結構的優化升級帶動消費結構的優化升級，從而提升消費質量。同時，也要通過規范服務企業的市場行為，加大對消費服務業的政策支持力度為現代消費服務業發展提供一個有利的外部環境，促進現代消費性服務業的可持續發展，以提升消費質量。

（三）以政策保障為基礎提高消費能力

切實發揮好市場在資源配置中起的決定性作用和政府的引導作用，從政策新常態的視角看，關于提升消費質量的政策需著重關注三個方面：一是收入分配政策，不斷增加城鄉居民收入，并減少收入分配差距，解決農村居民受社會保障、醫療、教育、養老等因素影響消費預期導致有效消費需求不足的問題，提高農村居民的消費能力；二是消費經濟發展同樣離不開產業政策的引導，表面來看產業政策對于擴大消費需求無能為力，但其通過刺激投資需求，促進資本形成（形成引致消費需求），而投資形成的生產能力以及產生的后續供給能力，又需要消費需求的增長作為支持，因此，消費是最終需求，提升消費質量需要產業政策的新常態，通過落實產業扶持政策，加快產業結構的優化升級。三是進出口關稅的政策調整，從2016年1月1日起，不僅中韓、中澳兩個自貿協定實施第二次降稅，而且以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝等商品的進口關稅，以緩解國內由于關稅高而導致的內需外流問題。

（四）以加大市場監管力度為主導優化消費環境

產品的制造過程包括產品設計、原材料采購、加工制造、銷售、售后服務等諸多環節，對涉及的每個步驟都需要進行監督和檢測，并建立統一、規范、透明的市場秩序。從微觀和宏觀兩個方面著手，將經濟監管和社會監管相結合，為提升消費質量營造一個良好的市場環境。首先，可以通過調整價格、稅收、財政補貼等市場參數的經濟政策辦法，擴大消費稅的征稅范圍，提高高耗能、高碳排放產品的稅費設計標準，建立綠色、文明消費監測和考核體系；其次，建立健全相關法律法規，嚴禁企業鉆法律空子，從源頭保證產品的食用安全和質量，同時加大對生態環境保護、節能減排等方面的立法和執法力度，做到限制和逐步淘汰高耗能、高碳排放產品，并出臺相應規范網絡購物、電子商務交易等新型消費方式的法律法規，保護消費者的合法權益，營造良好的消費環境。同時，輔之必要的市場準入、監督、評估等行政手段，形成完善與規范的優質消費品供給體制。

注釋：

①柳思維.現代消費經濟學通論[M].北京：中國人民大學出版社， 2006：256.

②黃繁華.經濟全球化與現代服務業[M].南京：南京出版社， 2002：7.

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