淺談工程項目廉潔文化建設

郭麗

摘要：廉潔文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，它與工程建設領域黨風建設和反腐倡廉工作各項活動緊密相連。工程項目是廉政建設的主要風險點，是反腐倡廉的重要陣地，加強施工企業項目廉潔文化建設，這是就顯得尤為重要。

關鍵詞：工程項目 廉潔文化 建設

一、工程項目打造廉潔文化工程的重要意義

工程項目部是國有大型施工企業的基礎和最前沿陣營，工程項目部的廉潔文化建設是整個企業文化的根基。目前，在國家基礎設施建設大潮中，施工企業面臨著前所未有的發展機遇，也在施工能力和人力資源領域面臨著巨大挑戰，在機遇與挑戰并存的時代，企業各種問題也將會并存。加強政治思想教育和廉潔文化宣傳教育，把廉潔文化作為一種精神導向，大力弘揚廉潔文化，營造企業廉潔文化氛圍，促進員工樹立正確的社會主義道德觀、榮辱觀、價值觀、人生觀，維護企業的榮譽，為企業創造更好的經濟效益和社會信譽，實現企業又好又快可持續性發展，對營造風清氣正的工程建設良好環境有著十分重要的現實意義。

二、工程項目廉潔文化存在的問題

1.制度不夠健全。為深入推進項目廉政建設，股份公司、集團公司、公司、施工項目相繼出臺了一系列的制度規定，包括工程項目廉潔自律十二條禁令、領導干部問責制度、項目成本管理檢查制度等，這些制度有效地保證了工程建設的順利進行，促進了工程建設的平穩、健康發展。但總的來看，仍存在體制機制不夠健全、制度不夠完善等一些薄弱環節，尤其是權錢交易現象仍然存在。

2.監管難度較大。項目分散、跨地域性強、項目建設周期長、中間環節多、資金流量大，現有的監督管理機構在發揮監管時難度較大，難以發揮應有的監督作用。

3.市場主體行為不夠規范。由于工程建設市場是買方市場，建設業主在招投標過程中始終處于主導和支配地位，因此容易發生規避招標、虛假招標等行為，引發不正當的競爭。項目物資采購招標、單分項工程發包等雖然已經十分陽光透明，但是，在利益的誘導下還是存在一定的漏洞。

三、工程項目廉潔文化建設的方式方法

1.抓好融入，營造氛圍。把黨風廉政建設和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設。在項目形成廉潔文化宣傳濃厚氛圍，突出文化陣地建設，搶占視覺空間，制作廉潔文化展板、掛軸、在項目駐地設計安裝廉政標牌和廉政標語；采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉政理念，對干部職工加強思想教育，把反腐倡廉教育與職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，使廉政要求變為干部的自覺行為。為職工營造健康向上的生活方式，比如多開展一些有益身心的文體活動，開展“爭創優質工程”競賽，開展交流討論等。通過一系列的活動，大力倡導健康活潑的生活方式，使干部職工養成良好的生活習慣，培養高雅的生活情趣，提升正確的品行操守。樹立廉政建設正反兩方面的典型，讓干部職工學習有榜樣，行動有指南。

2.健全制度，強化執行。工程項目部的廉潔文化建設，要圍繞施工生產管理而展開，施工生產要靠規章制度來管理。建立適合于項目部管理的規章制度是首要的，建立健全和不斷完善現行的各項管理制度，做到有章可循，有據可依。尤其在大型物資、設備采購，項目勞務分包方面，務必做到貨比三家，招投標等進行陽光操作，運用完善的規章制度，真正做到透明、公開、公正化，不給貪污、違法違紀留下隱患和可乘之機，切實堵住管理制度的漏洞；另一方面要強化制度執行力，事事做到有章必循，違章必究。在制度的執行力上，要依靠企業的紀檢部門、職工群眾來監督，充分發揮各級的監督作用，對制度執行不力、制度落實不利的人和事要進行嚴肅處理，充分體現工程項目的規章制度的嚴肅性和權威性，真正在工程項目管理中實現以制度管人、以制度用人、以制度服人；再一方面要突出獎懲力度，對于廉潔奉公、愛崗敬業，做事為了企業的利益、為項目效益著想的人和事要予以重獎和大力度宣傳，并作為個人評先晉升作為指標考核的重要依據。對于徇私舞弊、損公肥私，做事不利于企業的利益、不利于項目效益，給企業利益和項目效益造成一定經濟損失的、給企業信譽帶來不良影響和嚴重后果的，都要從重從嚴處理，觸犯法律的報請上級或依法給予處理，絕不姑息，讓全體員工深刻領會“廉潔光榮、腐敗可恥”的意義，要讓員工們對工程項目管理的公平、公正性充滿信心，讓員工們認識廉潔文化的發展能夠有力地促進工程項目管理和企業文化的健康發展。

3.注重實效，長效監督。在工程項目建設管理過程中，如何使制度真正發揮制約作用呢？一是要設立紀檢監察小組。紀檢監察小組應經常性地對工程建設過程中涉及的材料采購、財務費用支出、工程計量等進行嚴格檢查，對施工過程進行全方位監督，從而把廉政建設置于動態管理之中，嚴防腐敗現象發生。二是全力推行企務公開。把 “三重一大”集體決策制度長久推入，提高工程重大事項的透明度。工程項目部應有專門的公開欄，將工程財務、事務進行公示。要在公開場所公布廉政舉報電話，設立舉報箱，使工程建設置于全社會的監督管理之下。擴大工程項目信息公開范圍，這是加強工程廉政建設的又一重要手段，對防止工程建設領域內的腐敗現象必將產生重要作用。加強資金管理，嚴肅查處違反財經紀律及私設“小金庫”行為。

4.加強教育，筑牢防線。增強了項目全體管理人員的拒腐防變意識和能力，利用網絡和電教手段深入開展警示教育，通過反腐教育光碟和參觀反腐基地，使各級黨員干部能從這些案件的沉痛教訓中汲取教育，引以為戒，不辱使命，牢記重托，廉潔自律，在企業施工一線充分發揮領頭雁的示范作用。通過全方位、多層次的廉潔文化宣傳教育和扎實工作，使項目形成“以廉為榮、以貪為恥”“廉潔敬業、團結誠信”的良好氛圍，為促進各項工作的全面完成奠定堅實基礎。

綜上所述，工程項目部的廉潔文化是企業文化的重要組成，只有每個工程項目部的黨、政、工、團組織堅持政治思想教育，建立健全各項規章制度，發揮方方面面的力量，踏踏實實做好各項工作，倡導廉潔奉公，誠實守信，愛崗敬業的社會文化，凡事都以人為本，才能使廉潔文化深入到每一位員工的心里，促進員工樹立正確的道德觀、榮辱觀、價值觀、人生觀，自覺維護企業的榮譽，為企業創造更好的經濟效益和社會信譽，才能真正實現企業又好又快可持續性發展。