農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的研究

易立燦

（貴州省興仁縣波陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 貴州省興仁縣 562304）

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的研究

易立燦

（貴州省興仁縣波陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 貴州省興仁縣 562304）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可推動國民經(jīng)濟(jì)增長，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。面對傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在的問題，要及時(shí)調(diào)整能與種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略改革方案。“十三五”計(jì)劃提出，號召全國各地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，重點(diǎn)優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模塊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。結(jié)合貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了種植結(jié)構(gòu)存在的主要問題，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略改革方案。

農(nóng)業(yè)；種植結(jié)構(gòu)；問題；戰(zhàn)略調(diào)整

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整具有先進(jìn)意義，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造了更加豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。但是，早期有農(nóng)業(yè)技術(shù)條件有限，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略模式不足，影響了區(qū)域種植經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。基于種植結(jié)構(gòu)改良趨勢下，政府及相關(guān)部門要提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造方案，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，從整體上協(xié)調(diào)種植經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，幫助農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建新型的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方案。

1 貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，每年按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造，提出符合地區(qū)發(fā)展的可行性方案。據(jù)2015年下半年經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，貴州省地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超過560億元，比2014年下半年增長6.5%。為了充分推動貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府部門倡導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技改良工作，狠抓農(nóng)作物種植項(xiàng)目建設(shè)，提高整個區(qū)域的種植產(chǎn)業(yè)收益，為農(nóng)作物生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境。當(dāng)前，貴州省農(nóng)業(yè)種植過程中，借助地區(qū)良好的氣候環(huán)境，雨水充足、氣溫穩(wěn)定、配套設(shè)施全面等，不斷改進(jìn)農(nóng)作物的種植方式，擴(kuò)大農(nóng)作物的種植規(guī)模。例如，油菜籽種植面積超過528千公頃，同期增長1.3%。據(jù)此，結(jié)合貴州省農(nóng)業(yè)種植實(shí)況，提出科學(xué)的戰(zhàn)略改革方案，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了發(fā)展作用。

2 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在的主要問題

2.1 資金問題

一個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須有充足的資金為保證，才能開發(fā)符合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方案。農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏資金支撐，一些潛在的發(fā)展項(xiàng)目未能得到重視，限制了農(nóng)村地區(qū)種植產(chǎn)業(yè)收益增長。例如，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村借貸項(xiàng)目未能給予政策支持，導(dǎo)致中小種植戶因缺少資金而失去了投資信心，一些新型的種植項(xiàng)目難以全面落實(shí)，在某種程度上影響了資金農(nóng)業(yè)化發(fā)展，制約了種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可支配性。

2.2 人員問題

國家對農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目不夠重視，造成農(nóng)村地區(qū)勞動力逐漸外流，超過40%的農(nóng)村勞動力選擇“打工”，這先讓不利于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外，留守在農(nóng)村地區(qū)的勞動力，由于專業(yè)知識不足、文化知識落后、市場意識薄弱等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難度較大，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技無法得到充分利用。例如，“大棚技術(shù)”在果蔬種植項(xiàng)目推廣階段，由于種植戶對此項(xiàng)技術(shù)缺少認(rèn)知，造成技術(shù)應(yīng)用成效不足，種植效益未達(dá)到預(yù)期。

2.3 市場問題

商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)種植必須走“市場化”才能滿足產(chǎn)業(yè)需求，這是國家積極開發(fā)農(nóng)村市場的主要方式。為了更好地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)改造，國家對各地區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提出了相關(guān)要求，按照農(nóng)業(yè)部門政策性文件實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，農(nóng)村地區(qū)市場平臺有限，市場化概念尚未落實(shí)于種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)種植經(jīng)濟(jì)收益不達(dá)標(biāo)，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與改造進(jìn)行，同時(shí)，也削弱了農(nóng)民參與種植經(jīng)濟(jì)的積極性。

2.4 技術(shù)問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)改良趨勢下，生產(chǎn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，造成人員、設(shè)備、技術(shù)等與新種植經(jīng)濟(jì)存在矛盾。比如，高科技要求農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，農(nóng)民缺少專業(yè)知識技能，對新農(nóng)機(jī)設(shè)備操作不夠熟練，也會阻礙農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。此外，農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村地區(qū)技術(shù)宣傳、指導(dǎo)等工作不全面，也是導(dǎo)致種植項(xiàng)目改造缺失的主要條件，破壞了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略方法

3.1 加大資金投入

“資金”是一切農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目的基本保障，只有具備足夠的資金條件，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植與規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，政府部門要提供足夠的技術(shù)與資金支撐，為農(nóng)民推廣新技術(shù)創(chuàng)造穩(wěn)定條件。此外，對于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，要做好詳細(xì)的財(cái)務(wù)規(guī)劃與控制，協(xié)調(diào)各項(xiàng)資金分配與利用機(jī)制，共同構(gòu)建良好的種植改造環(huán)境。通過增加資金投入額度，不斷提高農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的收益水平，緩解種植項(xiàng)目規(guī)劃與改造難題，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方案。

3.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化改良，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)體制規(guī)劃與調(diào)整，幫助農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，倡導(dǎo)“發(fā)掘優(yōu)勢資源，形成區(qū)域特色”，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)。所謂“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，按照優(yōu)質(zhì)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，構(gòu)建了更具現(xiàn)代化的技術(shù)指導(dǎo)方向，這些都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)改造的發(fā)展基礎(chǔ)，也是對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)提出的指導(dǎo)方向。對于傳統(tǒng)種植中的思想問題，要及時(shí)消除種植業(yè)的各項(xiàng)隱患，構(gòu)建現(xiàn)代化的種植技術(shù)體系。

3.3 加大科技推廣

以科學(xué)技術(shù)為中心，發(fā)揮“創(chuàng)新工作機(jī)制，推動科技進(jìn)步”的指導(dǎo)作用，幫助農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和質(zhì)量。為此，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力。①重新確立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)重點(diǎn)，構(gòu)建符合當(dāng)代科技轉(zhuǎn)型要求的農(nóng)業(yè)種植模式；②有針對性地進(jìn)行不同區(qū)域的科技開發(fā)；③加強(qiáng)科技開發(fā)和推廣，盡快將現(xiàn)有先進(jìn)、適用的技術(shù)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植科技的最優(yōu)化發(fā)展。

3.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，提高種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與改造力度，不斷加大資金、技術(shù)投入力度，提高產(chǎn)品附加值和綜合利用水平，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工方面取得突破。要強(qiáng)化產(chǎn)銷結(jié)合，大力發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，注重培育各類農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織和聯(lián)合體，鼓勵更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域參與農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成多層次、多渠道的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)副產(chǎn)品銷售綠色通道，提高市場占有份額，幫助種植戶構(gòu)建更為科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)民培養(yǎng)

宣傳農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目轉(zhuǎn)型趨勢，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的種植目標(biāo)，才能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。通過加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍，幫助農(nóng)業(yè)種植戶建立更為科學(xué)的發(fā)展模式，才能帶動種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。鼓勵農(nóng)民參與技術(shù)知識學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植方式，從多個方面開展種植活動，創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。面對實(shí)際種植遇到的技術(shù)問題，敢于嘗試新技術(shù)、新方式，為種植產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展做好準(zhǔn)備。

4 結(jié)論

長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比例，每個時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了國民經(jīng)濟(jì)走向。近幾年來，國家鼓勵農(nóng)村地區(qū)走種植產(chǎn)業(yè)化道路，全面推廣農(nóng)業(yè)種植效益增收與發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建符合農(nóng)村地區(qū)改造要求的戰(zhàn)略方案。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，需不斷改進(jìn)早期農(nóng)業(yè)種植方案，重點(diǎn)解決人員、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)朝著市場化方向轉(zhuǎn)型，這樣才能提升農(nóng)作物的種植目標(biāo)。

[1]張翠芳，牛海山.民勤三項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的相對潛力估算[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009（10）.

[2]任大朋，劉培斌，李會安.虛擬水戰(zhàn)略下的北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009（S1）.

[3]張叢，何晉武，張倩.武威市涼州區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙目標(biāo)優(yōu)化[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2008（04）.

[4]周惠成，彭慧，張弛，肖建民.基于水資源合理利用的多目標(biāo)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與評價(jià)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2007（09）.

[5]程國棟.虛擬水-中國水資源安全戰(zhàn)略的新思路[J].中國科學(xué)院院刊，2003（04）.

F326.11

A

1005-7897（2016）24-0098-02

2016-12-10

易立燦（1974-），男，漢族，高級農(nóng)藝師，大專，主要從事農(nóng)學(xué)專業(yè)工作。